Решение № 12-108/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 12-108/2017

Судья Пантела И.Д. дело №12-108/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 24 января 2017 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Серпуховский завод «Металлист» ФИО1 на постановление Серпуховского городского суда Московской области от 13 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Серпуховского городского суда Московской области от 13 октября 2016 года юридическое лицо - Акционерное общество «<данные изъяты>» (далее АО «<данные изъяты>», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>; <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор АО «<данные изъяты>» ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление городского суда отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Ризовски В., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в ходе проведения отделом надзорной деятельности по Серпуховскому району Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области проверки выполнения лицензионных требований на основании распоряжения заместителя начальника Главного управления по подготовке и применению пожарно-спасательных сил юридического лица - АО «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты>, осуществляющем деятельность на основании лицензии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий <данные изъяты> от <данные изъяты> не представлено оборудование, необходимое для осуществления монтажа, технического обслуживания и ремонта первичных средств пожаротушения, что является нарушением п.п.«а» п.4 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства от 30 декабря 2011 года № 1225 выявленное нарушение относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

Указанные действия АО «<данные изъяты>» квалифицированы по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, о???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J????????J???????????????????????????????????????????????????????????????/???/?/

Приходя к выводу о виновности АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ, городской суд исходил из доказанности данного факта материалами дела.

При этом городским судом не было учтено нижеследующее.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное правонарушение, совершенное по настоящему делу юридическим лицом, выявлено в ходе проведенной проверки в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Между тем, постановление о привлечении АО «<данные изъяты>» к административной ответственности вынесено Серпуховским городским судом <данные изъяты>, то есть с нарушением трехмесячного срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление Серпуховского городского суда Московской области от 13 октября 2016 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Серпуховского городского суда Московской области от 13 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>» – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья И.Н. Суханова