Решение № 2-2850/2018 2-2850/2018~М-2660/2018 М-2660/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2850/2018

Гр. дело № 2-2850/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Шатских М.В.,

при секретаре Пустоваловой Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Воронежа Стеганцова Д.О., представителя истца администрации городского округа город Воронеж, действующей на основании доверенности ФИО1, представителя третьего лица муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат», действующей на основании доверенности ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

установил:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к ФИО2 с требованием о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что на основании постановления администрации города Воронежа № 2459 от 03.11.2003г. «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта приеме - передаче здания (сооружения) от 06.09.2005г. - общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 22.07.1996г. ФИО2, однако по данному адресу он не проживает длительное время – более 12 лет.

Ответчик не использует жилое помещение для постоянного проживания, оплату проживания не вносит, то есть обязанности по договору найма спорной жилой площади не выполняет. Ордер на жилое помещение ему не выдавался. Действия ответчика, самостоятельно и добровольно покинувшего предоставленное для проживания жилое помещение свидетельствует о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилье, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному месту жительства.

На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений, ответчик нанимателем какого-либо жилого помещения в <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии он не проживает.

Учитывая изложенное, истец просит суд, признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> утратившим право на жилую площадью по адресу: <адрес> (общ.), снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. утратившим право на жилую площадью по адресу: <адрес> (общ.), со снятием его с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые признал. Не возражал против их удовлетворения. Пояснил, что проживает в квартире, принадлежащей ему на праве общей совместной собственности.

Представитель третьего лица муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат», действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу не направило своего представителя для участия в судебном заседании, о дне и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. Представил заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Таким образом, суд считает настоящее гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, анализируя их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года №189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (регистрация, вселение, выезд ответчиков из общежития произошли до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

В соответствии со статьей 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Следует отметить, что аналогичная норма содержится и в новом ЖК РФ. Так, часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации города Воронежа № 2459 от 03.11.2003г. «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия» (л.д. 6), а также акта о приеме - передаче здания (сооружения) от 06.09.2005г. (л.д. 7 - 8) - общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью.

Как установлено в судебном заседании, в <адрес> (общежитие) по <адрес> с 22.07.199г года зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области (л.д. 28), карточкой прописки (л.д. 10), выпиской из домовой книги (поквартирной карточке) (л.д. 13).

Согласно справке ЖЭУ МКП «ВЖКК» ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (общежитие), однако заявление об открытии лицевого счета ответчик в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на его имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилось (л.д. 9).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Регистрация гражданина в жилом помещении не имеет правоустанавливающего значения и не влечет признания за ним права пользования жилым помещением.

Из справки от 04.09.2018г., выданной муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» (л.д. 11), судом усматривается, что ФИО2, 06.01.1974г.р. зарегистрирован по месту жительства: <адрес> (общ.). Ордер на данную квартиру по вышеуказанному адресу в муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» не передавался.

Из акта от 13.09.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК», жильцами комнат №, № усматривается, что ФИО2 в общежитии <адрес> длительное время не проживает, жилой площади в нем (общежитии) не имеет. Лицевой счет на его имя не открыт. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производится. Место нахождения ФИО2 не известно, личных вещей в общежитии не имеет (л.д. 12).

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО7, пояснившей, что она работает старшим техником МКП «ВЖКК», обслуживает <адрес> на протяжении 15 лет. ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ей незнаком, с заявлением об открытии лицевого счета на его имя он не обращался, коммунальные услуги не оплачивает. О причинах его отсутствия в общежитии ничего не известно. В настоящее время бесхозяйных вещей на территории общежития не имеется, также, как и не имеется свободных комнат.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> 04.06.1990 года. Гражданин ФИО2 ей не знаком. На протяжении длительного времени, посещая душ, туалет, пользуясь кухней, находящимися в общем пользовании, гражданина ФИО2 не встречала.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку данные объяснения последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Данных о временном отсутствии ответчика в спорном жилом помещении, о наличии препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 03.10.2018г. № Управления Росреестра по Воронежской области следует, что ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е» ст. 31 Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713).

Тем самым, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, влекущее утрату ответчиком такого права, является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку признание утратившим права пользования жилым помещением влечет утрату такого права, следовательно, ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств в их совокупности, не установив каких-либо оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, в отсутствие доказательств, содержащих бесспорные сведения об оставлении за последним права пользования жилым помещением, принимая во внимание заключение помощника прокурора г. Воронежа, полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал. Не возражал против их удовлетворения. Доказательств в опровержение доводов истца не представил.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> утратившим право на жилую площадь по адресу: <адрес>, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Шатских

Мотивированное решение

составлено 22.11.2018г.