Решение № 2А-3262/2020 2А-3262/2020~М-2547/2020 М-2547/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-3262/2020

72RS0013-01-2020-003079-77

Дело № 2а-3262/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 07 июля 2020 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.,

при секретаре Янбаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Калининского АО города Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского АО города Тюмени, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки в сети Интернет по адресам: http://chita-l.shatki.prava-online.org/, http://ryazan.kupej-prava.com/, https://moskvaprava.space/, http://prava-school-legally.com/ выявлена информация, содержащая предложение о приобретении водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов. При этом из информации, имеющейся на сайте, следует, что предполагаемые водительские удостоверения являются поддельными и их приобретение ставит под угрозу охрану жизни, здоровья неопределенного круга лиц, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в части безопасности дорожного движения. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, при этом размещение вышеуказанной информации фактически способствуют совершению преступления, поскольку посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления. Действующим законодательством установлена административная и уголовная ответственность за подделку официального документа. Учитывая изложенное, а также то, что идентифицировать интернет-страницы невозможно, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах с адресами: http://chita-l.shatki.prava-online.org/, http://ryazan.kupej-prava.com/, https://moskvaprava.space/, http://prava-school-legally.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией.

Определением Калининского районного суда г.Тюмени от 07.07.2020г. прекращено производство по административному делу в части признания информации, размещенной в сети «Интернет», на интернет-странице: https://moskvaprava.space/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с отказом административного истца от части заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Ланцевич М.В., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила ограничить доступ к интернет страницам не включенным в Единый реестр.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно статьям 150 (часть 2) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с электронными адресами: http://chita-l.shatki.prava-online.org/, http://ryazan.kupej-prava.com/, http://prava-school-legally.com/ имеется информация, содержащая предложение о приобретении водительского удостоверения, а также его дубликата с целью дальнейшего использования. Наличие указанной информации на сайте выявлено Генеральной прокуратурой РФ в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, путем мониторинга размещенной в сети «Интеренет», информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. (л.д.6-10).

Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора интернет-страница: http://ryazan.kupej-prava.com/, является активной и не включена в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». При этом доступ к информации, размещенной на интернет-страницах: http://chita-l.shatki.prava-online.org/, http://prava-school-legally.com/ ограничены на основании решения Оловянниннского районного суда Забайкальский край от 19.03.2020г., Жигулевского городского суда Самарской области от 28.04.2020г., Унинского районного суда Кировской области от 06.05.2020г., Балашовского районного суда Саратовской области от 13.05.2020г. (лд.39-40, 41-44).

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно- телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая схема, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники, а потому сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

На основании ч.13 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Статьей 19.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР - в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков – в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предложение приобрести водительское удостоверение без обучения вождению и сдачи экзаменов, с целью дальнейшего использования противоречат установленным требованиям законодательства, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Прокурора Калининского АО г.Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: http://ryazan.kupej-prava.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Удовлетворяя указанный административный иск частично, суд также исходит из того, что интернет-страница по адресу: http://ryazan.kupej-prava.com/, информацией в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся и являются активными, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен. В остальной части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, в виду ограничения доступа к информации на интеренет-странице: http://chita-l.shatki.prava-online.org/, http://prava-school-legally.com/ вынесенными ранее решениями судов общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Кодексом об административных правонарушениях РФ, ст. ст. 324,327 Уголовного кодекса РФ, ст.ст.39,45,62,84,175-177,293,265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Прокурора Калининского АО г.Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с адресом: http://ryazan.kupej-prava.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца с момента составления путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ С.А. Бойева

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-3262/2020 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени

Копия верна

Судья С.А. Бойева