Решение № 2-359/2018 2-359/2018 ~ М-172/2018 М-172/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-359/2018

Принято в окончательной форме 23.05.2018 г.

Дело № 2-359/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указано, что ФИО1 зарегистрирована и ранее проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> которое ей было предоставлено при трудоустройстве в ТОО «Призыв» как работнику для проживания, в указанную квартиру истец вселилась вместе с мужем ФИО2, каких-либо документов о предоставлении ей указанного жилого помещения для проживания ТОО «Призыв» не выдавал. С 2005 года спорный жилой дом стал разрушаться, в связи, с чем истец вынуждена была переехать на съемную квартиру, 25 ноября 2008 года согласно акта обследования помещений № квартира № дома <адрес> была признана непригодной для проживания. В связи с отсутствием иного жилого помещения в собственности, истец обратилась в Администрацию Левобережного сельского поселения с заявлением о признании её нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако в постановке на учет в качестве нуждающихся ей было отказано, в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Полагает, что в связи с тем, что спорное жилое помещение было выделено для постоянного проживания работодателем, при начислении коммунальных платежей ранее истец их все оплачивала, несла бремя содержания указанного жилого помещения, за ней должно быть признано право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, дополнительно пояснила, что в 1993 году она с мужем при её трудоустройстве в ТОО «Призыв» были вселены в спорное жилое помещение его директором, который выдал им ключи, так как в данном жилом доме проживали работники ТОО «Призыв», что подтверждается справкой из архива со сведениями о приеме её на работу в ТОО «Призыв», так как старая трудовая книжка была утеряна. Срок проживания в спорном жилом помещении не оговаривался, но в сельском совете её зарегистрировали в указанном жилом помещении и сделали об этом запись в домовой книге, плату за коммунальные услуги удерживали из заработной платы, сумма была небольшая всего несколько рублей, так как в указанном жилом доме инженерной системы не было, отопление было печное, выгребная яма, а воду брали из колонки на улице, к 2007 году в нем проживали только в одной квартире, а она съехала из спорной квартиры, вход в которую в присутствии работников колхоза заколотила досками, но указанная квартира осталась числиться за ней, о том, передавался ли данный дом в муниципальную собственность ей ничего неизвестно. Дважды обращалась в Администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся и дважды получала отказ, ввиду отсутствия договора социального найма на спорное жилое помещение, данные отказы она не обжаловала.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представители ответчика Администрации Левобережного сельского поселения по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Левобережного сельского поселения, ранее в судебном заседании исковые требования не признали, доводы, изложенные в письменном отзыве поддержали, дополнительно пояснили, что спорная квартира не является муниципальной собственностью, ввиду чего Администрация Левобережного сельского поселения не имеет право заключать на нее договор социального найма. Действительно сначала существовал совхоз «Призыв», который потом был реорганизован в ТОО, потом в СПК, а затем он обанкротился. При предоставлении спорного жилого помещения истцу ей должен быть выдан договор найма, так как он заключался с работниками данной организации на неопределенное время, то есть на 5 лет. СПК «Призыв» на баланс Администрации Левобережного сельского поселения никакую собственность не передавал, документы относительно ТОО «Призыв» в Администрации Левобережного сельского поселения отсутствуют, как числилось жилье в ТОО «Призыв» не известно. В настоящее время существуют три таких дома, которые представляют собой двухэтажные разрушенные здания, которые были построены ТОО «Призыв» и сейчас там никто не проживает, в 90-х годах некоторые жильцы приватизировали свои квартиры в указанных домах, поэтому в связи с тем, что имеются собственники, Администрация не можем принять указанные дома на баланс.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующему.

Спорным имуществом является жилое помещение, общей площадью 34,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Согласно домовой книге для регистрации граждан, проживающих в доме <адрес> в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1 с 16.06.1993 года (л.д. 14-16).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из сообщения Тутаевского производственного участка Ярославского отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №37 от 03.04.2018 г., следует, что 05 июля 1989 года на спорный жилой дом была проведена первичная техническая инвентаризация, что подтверждается представленным техническим паспортом на указанный жилой дом от 05.07.1989 года, в котором владельцем дома указан совхоз «Призыв» (л.д.135-144).

Из архивной справки Архивного отдела Административно-правового управления Администрации Тутаевского муниципального отдела №Т-101 от 28.03.2018 года следует, что Совхоз «Призыв» Тутаевского района Ярославской области образован на базе деления «Волгарь» совхоза «Волна» Тутаевского района Ярославской области в соответствии с приказом Ярославского треста «Скотооткорм» от 24.02.1962 года № 3. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12,1991 года 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в апреле 1992 года произошла организация совхоза «Призыв». Его правопреемником стало Товарищество с ограниченной ответственностью «Призыв» (ТОО «Призыв»), зарегистрировано 30.09.1992 года в Администрации города Тутаева и Тутаевского района. В 2000 году ТОО «Призыв» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Призыв» (СПК «Призыв»), Устав СПК «Призыв» зарегистрирован Администрацией Тутаевского муниципального округа 21.06.2000 года. На основании заявления председателя ликвидационной комиссии СПК «Призыв» решение Арбитражного суда Ярославской области от 18.07.2014 года по делу № А82-441/2014 СПК «Призыв» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. В архивном отделе на хранении находятся документы объединенного архивного фонда «Совхоз «Призыв» и СПК «Призыв» постоянного хранения за 1962-2002 годы и документы по личному составу за 1962-2009, 2012-2013 годы. В имеющихся на хранении документах постоянного хранения сведения о том, что <...> находилась на балансе совхоза «Призыв», ТОО «Призыв», СПК «Призыв», не значатся (л.д. 114). Указанные обстоятельства, а также пояснения истца о том, что вселялась она в спорное жилое помещение руководством ТОО «Призыв», продолжала проживать в нем, когда ТОО «Призыв» было реорганизовано в СПК «Призыв», что коммунальные платежи ею уплачивались в данную организацию, свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение, несмотря на отсутствие зарегистрированных прав на него, было передано от совхоза «Призыв» на баланс ТОО «Призыв», а затем СПК «Призыв», то есть в муниципальную собственность не передавался.

Согласно сообщениям Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области № 187 от 12.03.2018г. (л.д. 38), Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области №92 от 05.03.2018г. (л.д. 70), Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области №28-1986 от 13.03.2018 г. (л.д. 71), Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской области №3955-07 от 05.03.2018 г. (л.д.128) спорное жилое помещение не является объектом муниципальной собственности, в реестре федерального имущества не учтен, и в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области, не значится, следовательно, спорное жилое помещение в собственность муниципальную или государственную не передавалось.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение не является объектом муниципальной собственности, а следовательно признать право пользования им ФИО1 на условиях договора социального найма правовых оснований не имеется, поскольку социальный найм возможен только в отношении жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду или муниципальному жилищному фонду.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич