Решение № 2А-109/2024 2А-109/2024~М-31/2024 М-31/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-109/2024

Дело № 2а-109/2024

22RS0032-01-2024-000075-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Горняк 17 апреля 2024 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО5, привлеченным соответчикам ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю, УФССП России по Алтайскому краю, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления обратилась ФИО4

В обоснование заявленных административных исковых требований указала, что на основании решения Рубцовского городского суда от 25.03.2019 по делу № был выдан исполнительный лист №ФС № от 25.03.2019. На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Локтевского района ФИО6 возбуждено исполнительное производство №.

25.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Локтевского района ФИО6 исполнительное вышеуказанное исполнительное производство было окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.

18.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Локтевского района ФИО5, вынесено постановление о наложении ареста на ее денежные средства по исполнительному листу ФС № от 25.03.2019. Указанным постановлением арестован счет ФИО4 № в ПАО «Сбербанк России», ее банковские карты были заблокированы.

Считает действия судебного пристава-исполнителя ОСП Локтевского района ФИО5 не законными и нарушающими ее права и законные интересы.

Поскольку исполнительное производство № было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ч1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе. Постановление об окончании исполнительного производства взыскателем АО «Зернобанк» не обжаловалось. Данное постановление об окончании исполнительного производства в нарушение п.9 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП Локтевского района не было отменено, поэтому совершение действий по аресту денежных средств ФИО4 незаконно.

Считает, постановление о наложении ареста на денежные средства ФИО4 от 18.01.2024 незаконным и нарушающим её права и законные интересы.

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Локтевского района Алтайского края ФИО5 незаконным и отменить.

05.03.2024 определением судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1.

21.03.2024 определением судебного заседания заинтересованные лица: ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю и УФССП по Алтайскому краю исключены из числа заинтересованных лиц, и привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Локтевского района ФИО5, представители административных ответчиков ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ООО «ЮТА» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причин не явки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из этих условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Статьей 4 Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу частей 1, 3, 8 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с ч.17 ст.30 Закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ и статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), в рассматриваемом случае, процессуальный срок соблюден.

Судом установлено, согласно материалам исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, исполнительное производство возбуждено 06.06.2019 на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Рубцовским городским судом, о взыскании с ФИО4, ФИО2 в солидарном порядке в пользу взыскателя АО «Зернобанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» суммы задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 725, 62 руб. в том числе: основной долг 33 514,94 руб., проценты 15 579,16 руб., неустойка по кредиту 440,74 руб., неустойка по процентам 3 190,78, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 781,77 руб., всего 54 507,39 руб.

30.09.2020 ОСП Локтевского района вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 на основании исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Рубцовским городским судом, о взыскании с ФИО4, ФИО2 в солидарном порядке в пользу правопреемника АО «Зернобанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» - ООО «ЮТА» задолженности по начисленным процентам за пользование непогашенной суммы кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по ставке 22% годовых, начисляемых с 01.01.2018 на сумму неисполненных обязательств по основному долгу 33 514,94 руб. с учетом ее уменьшения по день фактического гашения основного долга по кредиту в размере 42 583,26 руб. по делу №, 16.01.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Локтевского района ФИО5

Согласно информации от 19.02.2024 ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на службе в органах принудительного исполнения в должности судебного пристава-исполнителя ОСП Локтевского района ГУ ФССП по Алтайскому краю.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства сторонами исполнительного производства не обжаловалось.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.01.2024 была направлена должнику ФИО4 через сайт Госуслуги и получено им 16.01.2024 (л.д.40), что не оспаривается стороной истца.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Локтевского района Алтайского края ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Рубцовским городским судом по гражданскому делу №, наложен арест на денежные средства должника ФИО4, находящиеся на счете (ах) открытом в АО «Альфа-Банк» на общую сумму 42 583,26 руб.

18.01.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Рубцовским городским судом по гражданскому делу №, наложен арест на денежные средства должника ФИО4, находящиеся на счете (ах) открытом в Алтайском отделении №8644 ПАО Сбербанк на общую сумму 42 583,26 руб.

Копии вышеназванных постановлений о наложении ареста направлены должнику ФИО4 для сведения.

В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу части 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства согласно пункту 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Согласно частей 2,3 ст.70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Из положения ч.1 ст.81 Закона "Об исполнительном производстве", постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Исходя из содержания заявленных административных исковых требований административного истца ФИО4, ею обжалуется постановление от 18.01.2024 о наложении ареста на денежные средства на сумму 42 583,26 руб. находящиеся на счете, открытом в Алтайском отделении № ПАО Сбербанк.

Согласно исполнительного производства №-ИП, возбужденного 06.06.2019 следует, что оно возбуждено 06.06.2019 ОСП Локтевского района на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 25.03.2019 Рубцовским городским судом на основании решения суда от 07.03.2019 по гражданскому делу № по иску АО «Зернобанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО4, ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, которым постановлено взыскать в солидарном порядке с ФИО4, ФИО2 в пользу взыскателя АО «Зернобанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» суммы задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 725, 62 руб. в том числе: основной долг 33 514,94 руб., проценты 15 579,16 руб., неустойка по кредиту 440,74 руб., неустойка по процентам 3 190,78, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 781,77 руб., всего 54 507,39 руб. Кроме того, взыскать в солидарном порядке с указанных должников проценты за пользование непогашенной суммой кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по ставке 22% годовых, начисляемых с 01.01.2018 на сумму неисполненных обязательств по основному долгу 33 514 руб. 94 коп. с учетом ее уменьшения по день фактического гашения основного долга по кредиту.

Постановлением ОСП Локтевского района от 30.09.2020 исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 окончено на основании исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, судом установлено, что требования исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Рубцовским городским судом, исполнены не в полном объеме. Исполнительное производство окончено ОСП Локтевского района 30.09.2020 в связи с погашением должником ФИО4 суммы задолженности по вышеуказанному кредитному договору в размере 54 507,39, а требование о взыскании процентов за пользование непогашенной суммой кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по ставке 22% годовых, начисляемых с 01.01.2018 на сумму неисполненных обязательств по основному долгу 33 514 руб. 94 коп. с учетом ее уменьшения по день фактического гашения основного долга по кредиту, исполнено не было.

На основании заявления правопреемника АО «Зернобанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» - ООО «ЮТА» о взыскании процентов за пользование непогашенной суммой кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по ставке 22% годовых, начисляемых с 01.01.2018 на сумму неисполненных обязательств по основному долгу 33 514 руб. 94 коп. с учетом ее уменьшения по день фактического гашения основного долга по кредиту по исполнительному листу ФС №, судебным приставом-исполнителем ОСП Локтевского района ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП - ДД.ММ.ГГГГ о взыскании начисленных процентов в размере 42 538,26 руб. и в последующем наложен арест на денежные средства ФИО4 находящиеся на счете в ПАО Сбербанке на сумму 42 538,26 руб. в исполнение исполнительного документы.

Сведений о погашении начисленных процентов в размере 42 538,26 руб. установленных вступившим в законную силу решением суда, стороной административного истца в порядке ст.62 КАС РФ, не представлено. И мнение административного истца ФИО4 об исполнении требований исполнительного документы в полном объеме является ошибочным.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Локтевского района ФИО5 не нарушены права и законные интересы ФИО4 вынесенным постановлением о наложении ареста на денежные средства находящиеся на счете в банке, открытом на имя административного истца от 18.01.2024, поскольку исполнительный лист ФС № не был исполнен в полном объеме. Оспариваемый акт соответствует требованиям законодательства.

Вместе с тем, статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Между тем, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО4 не имеется, поскольку обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя и его действиями нарушены права и свободы ФИО4, созданы препятствия к осуществлению ею своих прав и свобод, либо на неё незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Следовательно, рассматривая требования административного истца в заявленных пределах, суд отказывает ФИО4 в удовлетворении требований, так как правовые основания для их удовлетворения отсутствуют.

руководствуясь ст. ст.175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2024 года