Решение № 2-1128/2019 2-1128/2019~М-879/2019 М-879/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-1128/2019

Дело № 2-1128/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе :

председательствующего судьи Киреевой Е.В.

при секретаре Ульяновой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции города Ульяновска, администрации г. Ульяновска, администрации Заволжского района г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Комитету по управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции города Ульяновска, администрации г. Ульяновска, администрации Заволжского района г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании иска указывает, что она, ФИО7, ФИО8, ФИО9 проживают вместе в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 65,4 кв.м, жилой площадью – 39,95 кв.м, в <адрес>, кадастровый номер №. Заселение в указанную квартиру происходило на основании ордера № от 17 сентября 1997 года. Комиссия по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 04.12.2014 (протокол №24) на основании заявления признала ее нанимателем вышеуказанного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма, вместо первоначального нанимателя ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9. В настоящее время у нее возникла необходимость в приватизации вышеуказанного жилого помещения. При подаче документов в отдел приватизации города Ульяновска был выявлен недостаток, из-за которого отдел приватизации не может принять документы на приватизацию спорной квартиры, и отказывает ей в приеме документов, мотивируя тем, что в представленных документах отсутствуют документы, подтверждающие ее регистрацию по месту жительства в период с 04.07.1991 по 22.01.1993, в этот период она проживала со своей семьей в г. Ташкенте в республике Узбекистан, что подтверждается приложенной копией трудовой книжки, и работала медсестрой в центральной поликлинике Ташкентского Авиационного производственного объединения имени В.П. Чкалова, в феврале 1993 года она вместе со своей семьей переехала на постоянное место жительства. Администрация г. Ташкента республики Узбекистан не представляет справки бывшим собственникам Советского Союза принципиально. Так же в целях улучшения жилищных условий было произведено переустройство (перепланирование) спорной квартиры за счет уменьшения жилой площади кухни поз.1; поз. 3 – увеличение жилой площади за счет сноса подсобной; поз. 6 – увеличение общей площади, заделка дверного проема, пробивка дверного проема между п. 4 и п.6, что не нарушает общий архитектурный план и не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласование на перепланировку ей не получено в виду затруднительного материального положения. Она собрала все необходимые документы для приватизации квартиры. Отказывая в приеме документов на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, отдел приватизации г. Ульяновска ущемляет ее право на бесплатную приватизацию.

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии; признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО10 (доверенность № от 18.01.2019, выдана сроком на 3 года) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, с заключением судебной экспертизы полностью согласна.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В предоставленном суду отзыве указывают, что не согласны с заявленными требованиями, считают их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку администрацией г. Ульяновска разрешение на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не выдавалось. В администрацию г. Ульяновска обращения ФИО1 о согласовании переустройства и (или) перепланировки, либо о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки помещений по указанному адресу не поступало. Решения по данному вопросу администрацией г. Ульяновска не принимались.

Представитель ответчика администрации Заволжского района г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом. В предоставленном суду отзыве указывает, что спорное жилое помещение учтено в реестре муниципального имущества на основании постановления мэра города Ульяновска от 29.01.2019 № 94 П. Из технического паспорта, оформленного УОГУП БТИ по состоянию на 29.05.2017, который был представлен истицей в Управление вместе с заявлением о приватизации жилья, следует, что истицей была самовольно произведена перепланировка рассматриваемой квартиры (п.1- уменьшение жилой площади; п.3 – увеличение жилой площади; п.6 – увеличение площади; заделка дверного проема, пробивка дверного проема между п. 4 и п. 6), без получения необходимого разрешения. Таким образом, перепланировка внутри указанной квартиры произведена в нарушение установленного законодательством порядка (ст. 26 ЖК РФ), и, следовательно, указанное жилое помещение не отвечает установленным требованиям законодательства. Кроме того, истица не представила в Управление документов о ее регистрации по месту жительства в период с 04.07.1991 по 22.01.1993, а также справок органов, осуществляющих в тот период государственную регистрацию сделок с недвижимостью, о том, что она не участвовала в указанный период в приватизации жилого помещения на территории того населенного пункта Российской Федерации, где она проживала. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третьи лица ФИО8, ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.25, ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ордера № от 17.09.1997 года право на занятие жилого помещения, состоящего из трех комнат по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО6 на семью из четырех человек: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жене ФИО1 и сыновьям ФИО7 и ФИО8

Согласно копии свидетельства о смерти серии № № от 28.10.2014, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 04.12.2014 (протокол №24) ФИО1 стала нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из справки ф. № 8 от 24.01.2019, следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО1 с 22.01.1993; сын ФИО7 с 22.01.1993; сын ФИО8 с 22.01.1993; мать ФИО9 с 08.04.1994.

ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>385. Согласно ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 было отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>385.

В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении самовольно, при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании были выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) 385 в <адрес>, составленного УОГУП БТИ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что самовольно перепланировано п. 1 – уменьшение жилой площади; п.3 – увеличение жилой площади; п.6 – увеличение площади; заделка дверного проема, пробивка дверного проема между п. 4 и п. 6.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе рассмотрения данного дела, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № 52 от 11.04.2019, изготовленного ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы», следует, что работы по перепланировке выполненные в соответствии с техническим паспортом от 29.05.2017 года, в <адрес> в <адрес>, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования, нарушению санитарных и противопожарных требований, то есть соответствуют нормативным требованиям. Экспертным осмотром установлено, что в <адрес> в <адрес> работы по переустройству (переоборудованию) не выполнялись. Помещения <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии, соответствуют нормативным требованиям, пригодны для эксплуатации по назначению и с технической точки зрения не создают угрозу жизни и здоровью граждан. С технической точки зрения сохранение квартиры в перепланированном состоянии возможно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец вселилась и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>385, на законных основаниях на условиях социального найма, переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем их сохранение возможно.

На основании изложенного, исковые требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, в связи с чем следует сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>385, в переустроенном и переоборудованном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования о признании за истцом права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>385, в порядке приватизации также обоснованы.

Согласно копии свидетельства отказа от права <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказались от приватизации жилой площади, находящийся по адресу: <адрес>385 на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Правовые последствия отказа от приватизации жилой площади им известны и понятны.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ульяновским областным Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации жилая площадь по адресу: <...>, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась, ФИО1 участия в приватизации не принимала.

Таким образом, истица предоставленное ей право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.

Отказ в приватизации жилья, занимаемого истцами, нарушает данный принцип, ставит их в неравное положение с другими нанимателями квартир, находящихся в федеральной и муниципальной собственности.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, следует признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием для регистрации данного права в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции города Ульяновска, администрации г. Ульяновска, администрации Заволжского района г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом помещения от 29.05.2017 года.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Киреева