Решение № 2-1903/2020 2-276/2021 2-276/2021(2-1903/2020;)~М-2075/2020 М-2075/2020 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1903/2020

62RS0001-01-2020-002893-66

№ 2-276/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при помощнике судьи Бухановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о перерасчете пенсии.

Заявленные требования обосновал тем, что с 01.05.2000 г. ему как работнику летно-испытательного состава была назначена пенсия за выслугу лет на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст. 79, ст. 83 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г., п.1 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384.

Согласно решению суда, его выслуга в льготном исчислении на момент назначения пенсии, составляла 46 лет.

Пенсию за выслугу лет по решению суда он получал по 31.12.2001 г.

С 01.01.2002 г. ответчик без его согласия и выбора, в нарушение ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконно произвел в отношении выплачиваемой ему пенсии за выслугу лет конвертацию, в результате чего, с 01.01.2002 г. ответчик незаконно лишил его права на получение пенсии за выслугу лет. Вместо указанной пенсии, пенсионный орган стал выплачивать ему трудовую пенсию по старости.

По 31.12.2009 г. истец получал только трудовую пенсию по старости.

С 01.01.2010 г. в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ изменился порядок пенсионного обеспечения граждан из числа работников летно-испытательного состава. У указанных граждан появилось право на получение одновременно двух пенсий - досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27.1 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Однако, в нарушение требований указанного законодательства, ответчик, начиная с 01.01.2010 г. по настоящее время продолжает выплачивать ему, ФИО1, только одну трудовую пенсию.

Полагал, что он, как гражданин из числа работников летно-испытательного состава, которому пенсия за выслугу лет назначена до вступления в силу Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то есть в период действия Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1, имеет право на получение двух пенсий - трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет.

По мнению истца, положения пункта 5 Постановления Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. N 384 предусматривают возможность зачета в выслугу лет летно-испытательного состава времени службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работы в должностях летного состава гражданской авиации. В связи с чем, период его службы в летно-испытательном составе Вооруженных Сил, должен быть включен в его стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В настоящее время по состоянию на 31.07.2020 г. он получает страховую пенсию по старости в размере 37 743,77 руб.

Поскольку с 01.01.2002 г. пенсионный орган необоснованно лишил его, ФИО1, права на получение пенсии за выслугу лет, а с 01.01.2010 г. – права на получение одновременно второй пенсии – за выслугу лет, он полагает, что имеет право на перерасчет и выплату ему пенсии за выслугу лет, назначенной на основании решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от 22.11.2001 г., как работнику летно-испытательного состава путем установления с 01.01.2010 г. одновременно пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» N 166-ФЗ и трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На его обращение от 25.06.2019 г. о перерасчете пенсии и выплате разницы между уже выплаченной и положенной к выплате пенсии в письме от 20.08.2019 г. ответчик отказал, указав, что перерасчет осуществляется только летчикам-испытателям гражданской авиации, а не военнослужащим, ссылаясь на п. 1 ст. 17.2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Считает данный отказ ответчика в перерасчете пенсии незаконным.

С учетом уточнений, принятых судом к производству в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконной оценку пенсионных прав (конвертацию), произведенную с 01.01.2002 г. ответчиком - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рязани (государственное учреждение) истцу - ФИО1

Признать право истца ФИО1 на получение за период с 01.05.2000 г. по 31.12.2009 г. пенсии за выслугу лет, назначенной истцу ФИО1 как работнику лётно-испытательного состава с 01.05.2000 г. в соответствии со ст. 79 п.1, ст. 83 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г., п.1 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. №384 на основании решения Железнодорожного районного суда города Рязани от 22.11.2001 г.

Признать пенсию, выплаченную ответчиком - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рязани (государственное учреждение) истцу - ФИО1 за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. пенсией за выслугу лет.

Признать право истца ФИО1 на получение за период с 01.01.2010 г. по 30.04.2021 г. пенсии за выслугу лет, назначенной истцу - ФИО1 как работнику лётно-испытательного состава с 01.05.2000 г. в соответствии со ст. 79 п.1, ст. 83 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г., п.1 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. №384 на основании решения Железнодорожного районного суда города Рязани от 22.11.2001 г.

Обязать ответчика - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рязани (государственное учреждение) осуществить с 01.01.2010 г. истцу - ФИО1 пересмотр пенсии за выслугу лет как работнику лётно-испытательного состава путем установления ФИО1 с 01.01.2010 г. пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" N 166-ФЗ (на основании Закона №213-Ф3 от 24.07.2009г.) и трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-Ф3 (на основании Закона №213- ФЗ от 24.07.2009г.).

Обязать ответчика - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рязани (государственное учреждение) осуществить истцу - ФИО1 перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет как работнику лётно-испытательного состава за период с 01.01.2010 г. по 30.04.2021 г. в сумме 2 583 663 руб. 48 коп., и в дальнейшем выплачивать истцу ФИО1 пенсию за выслугу лет в размере, определенном после перерасчета пенсии, с учетом последующей индексации пенсии.

Определением суда от 19.01.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Рязанской области.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнений. Одновременно просили не рассматривать требование о возложении на ответчика обязанности по перерасчету и выплате истцу пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. в сумме 1 241 993 руб. 76 коп.

Представители ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Рязани и представитель третьего лица Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области иск не признали. В судебном заседании изложили аналогичные правовые позиции. Суду пояснили, что с 01.05.2000 г. до 01.01.2002 г. пенсионный орган выплачивал ФИО1 пенсию за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава во исполнение решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от 22.11.2001 г., назначенную в соответствии со ст. 79 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Положением «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работника летно-испытательного состава», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384.

С 01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, которым до 01.01.2010 г. не были предусмотрены пенсии за выслугу лет, поэтому произведенная с 01.01.2002 г. конвертация пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ явилась основанием рассматривать установленные до 01.01.2002 г. пенсии за выслугу лет как трудовые по старости, которые подлежали индексации в соответствии со ст. 17 Закона № 173-ФЗ.

В связи с этим, ФИО1 с 01.01.2002 г. была установлена пенсия по старости в сохраненном размере, которая выплачивается ему до настоящего времени с учетом индексации.

С 01.01.2010 г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» изменился порядок пенсионного обеспечения граждан из числа работников летно-испытательного состава.

Указанным работникам предоставлено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 27.1 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет в испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа (16 лет 8 месяцев) приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для получателей трудовых пенсий по старости из числа работников летно-испытательного состава ч. 6 ст. 37 Закона № 213-ФЗ определено, что трудовые пенсии, установленные до 01.01.2010 г., выплачиваются в сохраненном размере.

Статьей 7.2 Закона № 166-ФЗ установлено, что граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги (16 лет 8 месяцев), необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях"(с 01.01.2015г. «О страховых пенсиях») и выплачивается одновременно с ней.

Полагали, что право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом № 166-ФЗ у ФИО1 отсутствует, так как вся его выслуга состоит из службы в Вооруженных Силах, в связи с чем, в его случае не выполняется основное условие – наличие не менее двух третьих выслуги в должности летно-испытательного состава гражданской авиации.

Просили в иске отказать.

Представитель Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Рязанской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования необоснованными и поддержал позицию представителей пенсионного фонда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением <данные изъяты> от 22.11.2001 г. ФИО1 с 01.05.2000 г. назначена пенсия за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава авиации на основании ст. 79 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Решение суда вступило в законную силу 04.12.2001 г.

Во исполнение решения суда истцу с 01.05.2000 г. стала выплачиваться назначенная судом пенсия за выслугу лет.

Размер пенсии истца по состоянию на 01.05.2000 г. составлял 3 679 руб. 47 коп., с учетом последующей индексации, произведенной в установленном законом порядке, размер пенсии истца на 31.12.2001 г. составил 4 864 руб. 28 коп.

С 01.01.2002 г. утратил силу Закон Российской Федерации N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Введенные в действие с 01.01.2002 г. Федеральный закон от 15.12 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 31.12.2009 г.) и Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 31.12.2009 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривали такого вида пенсии как пенсия за выслугу лет. Каких – либо специальных условий пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава данные законодательные акты не определяли, особого механизма индексации назначенных им пенсий за выслугу лет не установили.

Вместе с тем, п. 3 ст. 31 Закона N 173-ФЗ были сохранены действовавшие до 01.01.2002 г. льготные условия и нормы назначения пенсий указанной категории работников, предусмотренные нормативными правовыми актами, и было предписано применять эти условия и нормы при оценке пенсионных прав соответствующих лиц согласно нормам названного Закона.

Лицам, которые по состоянию на 31.12.2001 г. являлись пенсионерами из числа работников летно-испытательного состава, с 01.01.2002 г. была произведена оценка пенсионных прав (конвертация) по правилам п. 6 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - исходя из размера пенсии за выслугу лет, исчисленного из среднемесячного заработка, с учетом специального стажа, приобретенного до 01.01.2002 г.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2009 г.) оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом, конвертация пенсионных прав лиц из числа работников летно-испытательного состава осуществлялась в соответствии с п. 1 - 5 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, однако расчетный размер трудовой пенсии исчисляется не по общим правилам, а согласно условиям и нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 и Положения N 384.

Правомерность такого правового регулирования подтверждена Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.11.2006 года N 563-О "По жалобам граждан ФИО2, ФИО3 и других на нарушение их конституционных прав положениями п. 3 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Действующий с 01.02.2002 г. механизм индексации пенсий был установлен Постановлением Правительства РФ от 24.01.02 N 42, которым утвержден коэффициент индексации трудовой пенсии с 01.02.2002 г. Другого механизма индексации пенсий законом либо постановлениями Правительства РФ предусмотрено не было.

Следовательно, данный порядок индексации подлежал применению при индексации пенсий, в том числе и назначенных в соответствии с ранее действовавшими нормативными актами.

Подобный порядок индексации пенсий был предусмотрен также информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 1465-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N МЗ-06-25/2339 от 15.03.2002 г., а также телетайпограммой Министерства труда и социального развития РФ N 487-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N МЗ-06-32/802 от 28.01.2002 г. В п. 1 указанной телетайпограммы изложен порядок индексации пенсий, начиная с 01.02.2002 г. путем умножения размера пенсии на коэффициент 1,065. Далее изложен порядок определения страховой и базовой частей пенсий. Указывается, что трудовые пенсии, размер которых определен с учетом п. 4 ст. 29 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", индексируются на общих основаниях в указанном порядке.

Таким образом, порядок проведения конвертации пенсионных прав работников летно-испытательного состава предполагал преобразование назначенных им пенсий за выслугу лет в трудовые пенсии по старости, исчисленные по нормам данного Закона, которые выплачивались согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона N 173-ФЗ в ранее установленном размере без каких-либо ограничений, а также индексировались в порядке, предусмотренном ст. 17 названного Федерального закона.

Из пояснений представителей пенсионного фонда и материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что с 01.01.2002 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", ответчик произвел конвертацию его пенсионных прав исходя из установленного по состоянию на 31.12.2001 г. размера пенсии.

Согласно счет - справке, выданной Центром ПФР по выплате пенсий Рязанской области от 18.02.2021 г. №, размер пенсии ФИО1 за выслугу лет, назначенной на основании вышеуказанного решения суда, по состоянию на 31.12.2001 г. составлял 4 864 руб. 28 коп. и с 01.01.2002г. не изменился.

Таким образом, с 01.01.2002 г. после произведенной конвертации, истцу продолжала выплачиваться трудовая пенсия по старости в сохраненном размере.

В дальнейшем пенсия истца индексировалась пенсионным органом в установленном законом порядке и по состоянию на 01.01.2010 г. размер его пенсии составлял 20 369 руб. 19 коп.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами пенсионного дела ФИО1, счет - справкой Центра ПФР по выплате пенсий Рязанской области от 18.02.2021 г. №.

Суд не принимает доводы стороны истца о том, что конвертация пенсионных прав ФИО1 является незаконной ввиду отсутствия на это волеизъявления истца и его заявления, по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в редакции от 01.01.2002 г.) предусмотрено, что если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

Таким образом, из положений ч. 4 ст. 29 указанного Федерального закона усматривается, что для сохранения пенсии в более высоком размере, установленной в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не требуется отдельное заявление пенсионера, что связано с реализацией конституционных прав граждан - пенсионеров на социальное обеспечение.

Размер пенсии лицам, ранее уже получавшим пенсии, в соответствии с новым правовым регулированием, подлежал пересмотру органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по документам пенсионного дела.

Поскольку размер трудовой пенсии истца по старости остался в прежнем размере, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20 указанного закона, для ее перерасчета не было необходимости в соответствующем заявлении пенсионера.

В соответствии с изложенным, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что выплата истцу трудовой пенсии с 01.01.2002 г. производилась пенсионным органом в соответствии с требованиями действующего на тот момент пенсионного законодательства, во исполнение вышеуказанного решения суда. В результате произведенной оценки пенсионных прав истца путем их конвертации (преобразования), размер назначенной ему пенсии был сохранен, следовательно, действия и расчеты пенсионного органа осуществлены в установленном порядке без ущемления прав истца.

Одновременно судом установлено, что с 01.01.2010 г. вновь изменился порядок пенсионного обеспечения граждан из числа летно-испытательного состава.

С указанной даты вступил в действие Федеральный закон N 213-ФЗ от 24.07.2009 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" дополнен статьей 7.2, согласно которой граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Статья 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" дополнена п. 8, согласно которому граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дополнен ст. 27.1, в силу которой трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» (с 01.01.2015 г. «О страховых пенсиях») и выплачивается одновременно с ней (п. 4 ст.7.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при назначении пенсии работникам летно-испытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии наличия у гражданина на момент установления пенсии, не менее двух третьих стажа на работах в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, названных в п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 года N 384 (далее Положение).

Вместе с тем, при применении названного Положения необходимо иметь в виду, что выслуга лет, дающая право на назначение пенсии (не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин, а при оставлении работы по состоянию здоровья - не менее 20 и 15 лет соответственно), исчисляется при условии работы в должностях, перечисленных в пункте 3 Положения, и в порядке, установленном пунктом 4 Положения.

При установлении таких пенсий периоды работы (службы) и иные периоды, предусмотренные абзацами вторым - шестым пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, засчитываются в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а предусмотренные абзацами вторым, пятым и шестым этого пункта - в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет.

В силу п. 5 Положения, в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в связи с чем, перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части ему не противоречащей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Статьей 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, начиная с 01.01.2010 г. и до настоящего времени в силу приведенных законоположений необходимым условием для назначения гражданину из числа работников летно-испытательного состава пенсии в соответствии с вышепоименованными нормами является наличие у него не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходящейся на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, что составляет не менее 16 лет 8 месяцев.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах в должности штурмана-испытателя, то есть в должности, предусмотренной п. п. «а» п.3 Положения, в период с 30.06.1992 г. по 20.11.1998 г., что в календарном исчислении составляет 6 лет 04 месяца 21 день, а в льготном исчислении в соответствии с абз. 2 пункта 4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава составит - 12 лет 9 месяцев 11 дней, что менее предусмотренной законодательством продолжительности 16 лет 8 месяцев.

Кроме того, суд полагает, что поскольку весь период выслуги истца приходится не на работу, а на военную службу в Вооруженных силах СССР на летно-испытательных должностях, то исходя из правил, предусмотренных пунктами 3 и 4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, указанное время подлежит зачету не в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а в иной стаж, который включается в выслугу лет сверх 25(20) лет летно-испытательной работы и влияет только на размер пенсии. Указанная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 10.03.2006 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на назначение с 01.01.2010 г. пенсии за выслугу лет в летно-испытательном составе.

Суд не принимает довод истца о том, что, согласно решению Железнодорожного районного суда г. Рязани от 22.11.2001 г., вступившему в законную силу 04.12.2001 г., и имеющему преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, выслуга лет в льготном исчислении на момент назначения пенсии составляла 46 лет, то есть более предусмотренной законодательством продолжительности 16 лет 8 месяцев, в связи с чем, он имеет право на установление с 01.01.2010 г. одновременно пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости.

Согласно решению суда от 22.11.2001 г., данный размер выслуги исчислен при применении абз. 5 Положения. Однако, исходя из правил, предусмотренных пунктами 3 и 4 Положения, указанное время, включающее в себя учебу в военном училище и службу в должностях, не предусмотренных п. 3 Положения, подлежит зачету не в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а в иной стаж, который включается в выслугу лет сверх 25 (20) лет летно-испытательной работы и влияет только на размер назначаемой пенсии.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, исходя из указанной нормы процессуального права, решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 22.11.2001г. не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поскольку органы пенсионного фонда не являлись лицами, участвовавшими в рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, оценивая доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что получаемая в настоящее время истцом пенсия является пенсией, установленной ему решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 22.11.2001 г., в отношении которой ответчиком обоснованно произведена оценка пенсионных прав ФИО1 путем конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал из размера пенсии за выслугу лет. При этом размер пенсии сохранен, ущемления пенсионных прав истца ответчиком не допущено.

Ввиду отсутствия у истца права на назначение ему пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ, отсутствуют основания для признания за ним права на перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет, а также основания для возложения на ответчика обязанности по выплате ему пенсии за выслугу лет как работнику лётно-испытательного состава.

При таких обстоятельствах, действия пенсионного органа по выплате ФИО1 пенсии в полной мере соответствуют как ранее действовавшему, так и действующему в настоящее время пенсионному законодательству, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья Т.А.Царькова