Постановление № 5-15/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-15/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2019 года г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием ФИО1 Мекана, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Мекана <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Мекан совершил нарушение иностранным гражданином правила осуществления трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 15 января 2019 г. в 12 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Блашихинское» совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2), по результатам которой был выявлен гражданин Туркменистана ФИО1 Мекан, осуществляющий трудовую деятельность на территории <адрес>, в качестве маляра в ООО "ТСК", без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 Мекан свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал и пояснил, что с 14 января 2019 г. он работает в качестве маляра в ООО "ТСК" по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2). Так же пояснил, что он был задержан прибывшими сотрудними миграционных органов 15 января 2019. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 Мекана, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 8) следует, что 15 января 2019 в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2), в результате которой, выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1 Мекан, осуществляющий трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве маляра в ООО "ТСК" без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Из рапорта главного специалиста-эксперта ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3 (л.д. 7) следует, что 15 января 2019 в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Блашихинское» совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2) в результате которой выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1 Мекан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве маляра в ООО "ТСК" без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 Мекана данных органу административной юрисдикции (л.д. 9) следует, что 15 января 2019 он прибыл по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2), где по устной договорённости с руководством ООО "ТСК" он устроился на работу в качестве маляра. Трудовую задачу ему ставило руководство ООО "ТСК". Близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Согласно протоколу осмотра и фото-таблицы к нему (л.д.5-6), следует, что при проведении проверки 15 января 2019 в 12 часов 00 минут был выявлен иностранный гражданин ФИО1 Мекан, который осуществлял трудовую деятельность качестве маляра в ООО "ТСК", расположенного по адресу: <адрес> на территории строительства многофункционального торгового центра (КП-2), не имея разрешения на работу либо иностранному гражданину или лицу без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 Мекана в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1 Мекана, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 Мекана нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 Мекана не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Мекана (Hojamedov Mekan), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>