Решение № 2-3-498/2025 2-3-64/2025 2-3-64/2026 2-3-64/2026(2-3-498/2025;)~М-3-436/2025 2-3-64/26 М-3-436/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-3-498/2025

УИД: 36RS0034-03-2025-000644-68

Дело № 2-3-64/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 28 января 2026 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Крюкова С.М.,

При ведении протокола помощником ФИО1,

с участием представителя истца – помощника прокурора Короткова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора Подгоренского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой в деятельности администрации Подгоренского муниципального района выявлены нарушения законодательства.

По результатам проверки установлено, что администрацией Подгоренского муниципального района в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ « Об охране окружающей среды» и ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом блогополучии населения» на земельном участке на расстоянии около 100 метров от дома,расположенного по адресу: <адрес> находится несанкционированная свалка твёрдых коммунальных отходов.

С целью устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Подгоренского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено и удовлетворено, однако ввиду отсутствия достаточного объема денежных средств в бюджете администрация сельского поселения конкретные меры, направленные на устранение нарушений, отмеченных в представлении, приняты не были.

Прокурор Подгоренского района просит суд возложить на администрацию Подгоренского муниципального района обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, находящейся на земельном участке на расстоянии около 100 метров от дома, расположеннного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца прокурора <адрес>-помощник прокурора ФИО4 поддержал иск по изложенным в нём основаниям и просил суд об его удовлетворении.

Ответчик администрация Подгоренского муниципального района о времени и месте рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направила. Глава Подгоренского муниципального района <адрес> ФИО5 в письменном заявлении просил о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя.

Согласно статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав представителя истца-помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Короткова Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отдохов в соответствии с экологчиескими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 названного Закона, а также пункту 18 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

В статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.13.4 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах ( на площадках)накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на благоприятную окружающую среду. В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой в деятельности администрации Подгоренского муниципального района выявлены нарушения законодательства.

В результате проведенной проверки установлено, что на земельном участке на расстоянии около 100 метров от дома, расположенным по адресу: <адрес>, Подгорского муниципального района <адрес> находится несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов..

Указанные обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Подгоренского муниципального района <адрес>, так и иных граждан, на благоприятную окружающую среду.

Глава администрация Подгоренского муниципального района Воронежской области ФИО2 представил письменное заявление,в котором указал,что признает иск, считает исковые требования прокурора законными и обоснованными. Указав, что дополнительно, в план мероприятий, указанных в п.1 ст.16.6. п.1 ст.75.1 и п.1 ст. 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ « Об охране окружающей среды» Воронежской области,утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Воронежской области от 29.09.20205 №403 включено мероприятие по ликвидации выявленных мест несанкционированного размещения отходов на территории Подгоренского городского поселения ( п. 249 Приказа).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком может быть принято судом, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1-3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая приведенные положения закона, в случае признания иска ответчиком в судебном акте не указываются материально-правовые основания удовлетворения исковых требований, поскольку дело не рассматривается по существу. Суд не устанавливает фактических обстоятельств (кроме имеющих отношение к обстоятельствам правомерности признания иска, предусмотренным частью 2 статьи 39 ГПК РФ), не исследует соответствующих доказательств, не приводит других данных, которые содержатся в мотивировочной части решения согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ, если дело рассматривается по существу.

Соответственно, в случае признания иска ответчиком суд освобождается от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется, - он не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует доказательства и не приводит иные данные, которые должны содержаться в мотивированном судебном акте в соответствии с положениями статьи 198 ГПК РФ.

Суд учитывает, что фактические обстоятельства дела ответчиком администрацией Подгоренского муниципального района <адрес> не оспаривались, признание иска не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, позволяют наиболее экономичным и бесконфликтным способом разрешить возникший в суде спор и наиболее полно реализовать цели гражданского судопроизводства, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

С учетом изложенных обстоятельств и доказательств в их совокупности, положений закона, признания ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам известны и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства об отходах производства и потребления - удовлетворить.

Возложить на администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии около 100 метров от дома, расположенного по адресу: ул. Зеленая, д.5 х. Луговой Подгоренксого района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.М.Крюкова

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2026