Постановление № 5-172/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-172/2019

Дело № 5-172/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2019 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лиман», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: N..., оф.3, пивбара «Пивзалив», расположенного по адресу: N..., пом.2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 в отношении ООО «Лиман», юридический адрес: N..., оф.3, пивбара «Пивзалив», расположенного по адресу: N..., N... 05.09.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Определением начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах от 06.09.2019 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд Липецкой области.

Законный представитель ООО «Лиман» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом. Через приемную суда от директора ООО «Лиман» ФИО2 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против приостановления деятельности не возражал.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагала возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности работы пивбара «Пивзалив», расположенного по адресу: N..., N... сроком на 30 суток. Подтвердила, что действительно на настоящее время выявленные нарушения не устранены.

Заслушав объяснения лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Лиман» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (пункт 5 статьи 15 того же Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.) (далее по тексту Санитарные правила) при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

В соответствии с пунктом 3.14 Санитарных правил Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

В силу пункта 5.7 Санитарных правил отделка обеденных помещений (залов) должна быть стойкой к санитарной обработке и дезинфекции.

Устройство декоративных экранов над регистрами систем отопления из полимерных и синтетических материалов не проводится. Декоративные панели для этих целей делаются металлическими и легкосъемными.

Согласно пункту 5.13 Санитарных правил для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Согласно пункту 5.16 Санитарных правил в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

В силу пункта 15.1 Санитарных правил руководитель организации обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лиман», юридический адрес: N..., офис 3: пивбар «Пивзалив» по фактическому адресу: N..., выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства: обществом с ограниченной ответственностью осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания в пивбаре «Пивзалив», расположенном по фактическому адресу: N..., который не оборудован отдельными туалетами для посетителей и персонала, отсутствует подводка горячей воды, поверхность пола неровная, имеются трещины и сколы на плитке, частично плитка отсутствует, отделка стен складского помещения не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию (поверхность негладкая). Хранение уборочного инвентаря не упорядочено - хранится на проходе в непосредственной близости к туалету, инвентарь для уборки туалета не выделен, что создает угрозу жизни и здоровью потребителей и может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения.

Согласно, договору аренды части нежилого помещения б/№ от 04.02.2019 ООО «Лиман» в лице директора ФИО2, приняло во временное пользование часть нежилого помещения расположенного по адресу: N..., пом. №***, площадью 92, 0 кв.м, в том числе площадь торгового зала 70, 6 кв.м, для осуществления торговой деятельности.

Из поступившего 10.09.2019, через приемную суда ходатайства усматривается, что ООО «Лиман» осуществляет предпринимательскую деятельность в пивбаре «Пивзалив», расположенном по адресу: N....

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная по состоянию на 22.8.2019, содержит сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Лиман», в качестве которого указан ФИО2.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения, составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, протокол вручен под роспись директору ООО «Лиман» ФИО2

Из протокола о временном запрете деятельности от 05.09.2019 следует, что в соответствии со статьями 27.16, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 1 статьи 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» временно запрещена деятельность пивбара «Пивзалив» по фактическому адресу: N..., помещение 2, с 17 часов 00 минут 5 сентября 2019 года.

Таким образом, судья полагает доказанным наличие в действиях ООО «Лиман» по оказанию услуг общественного питания в пивбаре «Пивзалив», расположенном по фактическому адресу: N..., признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина ООО «Лиман» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.09.2019, копией акта проверки, копией устава ООО «Лиман», выпиской из ЕГРИП, договором аренды части нежилого помещения от 04.02.2019, копией распоряжения от 26.08.2019; протоколом о временном запрете деятельности от 05.09.2019.

Административное правонарушение выявлено 5 сентября 2019 года и согласно статье 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ООО «Лиман» к административной ответственности не истек.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно статье 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и его возможных последствий.

Принимая во внимание изложенное, учитывая социальную значимость и характер нарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мнение лица составившего протокол, не устранение выявленных нарушений, судья полагает целесообразным назначение наказания в виде приостановления деятельности, поскольку для устранения причин, послуживших основанием привлечения к административной ответственности, требуется произвести определенные работы и, соответственно, затратить определенное количество времени. Поэтому судья считает необходимым назначить ООО «Лиман» административное наказание в виде приостановления деятельности пивбара «Пивзалив» по фактическому адресу: N..., помещение 2, на срок 30 суток.

Коль скоро контролирующим органом применена обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности, время фактического приостановления деятельности установлено с 17 часов 00 минут 05.09.2019, то в силу положений части 5 статьи 29.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Лиман» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пивбара «Пивзалив» по фактическому адресу: N..., помещение 2, сроком на 30 суток, начало срока приостановления деятельности, с учетом зачета срока временного запрета деятельности, исчислять с 17 часов 00 минут 5 сентября 2019 года.

Окончание срока приостановления 5 октября 2019 года 17 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.Л. АНПИЛОВА