Решение № 2-138/2018 2-2-138/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-138/2018

Дело №2-2-138/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Кондратьева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Эрлих И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Жуковский районный суд Калужской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Ферзиковскому району Калужской области, уточнив в ходе рассмотрения исковые требования, просила:

-установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить указанную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту. В Российскую Федерацию прибыла ДД.ММ.ГГГГ по госпрограмме переселения соотечественников, при этом отказалась от гражданства <данные изъяты> и от получения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело привезла с собой. После получения паспорта гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области для назначения ей пенсии. Ответчиком сразу же был приостановлен срок рассмотрения заявления на 3 месяца в связи с направлением запроса для проверки факта выдачи пенсионного дела на руки и проверки документов, содержащихся в пенсионном деле. Срок приостановления был продлен ДД.ММ.ГГГГ на 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ, в результате пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит Соглашению о гарантии прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена, ее представитель на основании ордера адвокат Федорова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в Ферзиковском районе Калужской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещены.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В результате такой оценки суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 являлась гражданкой республики <данные изъяты> прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-аттестату <данные изъяты> ФИО1 получала пенсию по возрасту, пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в <адрес> /л.д.№/.

Из Свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выданного Консульским отделом Посольства России в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 является членом семьи участника указанной программы и пользуется правами предусмотренными программой для соотечественника, ставшего участником программы, и членов их семей /л.д.№/.

Согласно ответа на запрос начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.№/, ФИО1 прибыла на территорию <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на миграционный учет по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Срок пребывания ФИО1 продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Решением УФМС России по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено временное проживание на территории <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, и она была зарегистрирована по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с нотариально удостоверенным заявлением об отказе от гражданства Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1 /л.д.№/ и квитанцией о почтовом отправлении /л.д.№/.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УМВД России по Калужской области с заявлением о принятии ее в гражданство РФ /л.д.№/.

Решением УВМ УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации на основании части 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» /л.д.№/.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом гражданина Российской Федерации ТП УФМС России по Калужской области в Тарусском районе, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована, по адресу: <адрес> /л.д.№/.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (часть 1 статьи 7 Соглашения).

При этом согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 при переселении гражданина, получающего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до момента регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

К числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению по делу, является факт постоянного проживания истицы на территории Российской Федерации, поскольку право на пенсионное обеспечение названных лиц связано с постоянным проживанием в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

Однако частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, то есть минуя стадию оформления вида на жительство.

Поскольку участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, подразумевает переселение соотечественников в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, и ФИО1 была зарегистрирована по месту проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке, то пенсия должна была быть ей назначена в соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18, то есть с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до момента регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке.

С момента приезда в Россию ФИО1 проживает на ее территории постоянно и непрерывно.

Из материалов дела следует, что все действия истца (отказ от получения пенсии в <данные изъяты>, переезд в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, постановка на регистрационный учет, приобретение права на временное проживание, регистрация по месту жительства, отказ от гражданства Республики <данные изъяты>, приобретение гражданства Российской Федерации, регистрация по месту жительства) свидетельствуют о намерении и фактическом проживании в России.

Суд, с учетом изложенного, считает необходимым установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск о том, что истец не имеет права на получение пенсии в Российской Федерации до получения вида на жительство, являются необоснованными.

Учитывая, что в соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, то исходя из позиции ответчика, полагающего, что право на пенсию возникает у иностранного гражданина с момента получения вида на жительство, гражданин заведомо лишается права на получение пенсии с даты, следующей за днем прекращения ее выплаты по прежнему месту жительства, что не соответствует нормам международного и национального законодательства в области пенсионного обеспечения.

Принимая во внимание, что истица в спорный период не получала пенсию в Республике <данные изъяты>, при этом Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена обязанность государства по прежнему месту жительства выплачивать гражданину пенсию до получения им вида на жительства по новому месту жительства, суд считает, что на ответчика подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить указанную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения подать в Жуковский районный суд Калужской области (г.Таруса) заявление об отмене заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья А.Е. Кондратьев.