Решение № 2-845/2019 2-845/2019~М-705/2019 М-705/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-845/2019

Гр.дело №2-845/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г.Талдом Московской области

Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Талдомского городского округа <адрес>, Комитету лесного хозяйства <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства и 3-му лицу Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Талдомского городского округа <адрес>, Комитету лесного хозяйства <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства и 3-му лицу Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

Требования истца основаны на том, что за истцом на основании Распоряжения Федеральной службы лесного хозяйства России – МУЛ Талдомский лесхоз от ДД.ММ.ГГГГ был закреплен земельный участок 0,15 га под строительство жилого дома. В 2005 году истец возвел жилой дом общей площадью 144,9 кв.м. Постановлением Главы Талдомского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был принят в эксплуатацию. После этого ФИО2 неоднократно обращался по вопросу оформления прав на земельный участок, однако на все обращения получал отказ. До 2009 года земельный участок по адресу: <адрес>, значился за Гослесфондом. Письмом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, по данным материалов лесоустройства не относится к землям Гослесфонда. Постановлением Главы администрации Талдомского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1515 кв.м. по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

В июле 2019 года истец обратился в Администрацию Талдомского городского округа с целью предоставления спорного земельного участка в собственность без проведения торгов. Но ему было отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок имеет пересечение с Гослесфон<адрес>,12%; отсутствует зарегистрированное право на объект капитального строительства.

В соответствии с Заключением специалистов ООО «Межрегиональный Центр независимых исследований, консалтинга и оценки» жилой дом, расположенный по указанному адресу, соответствует требованиям градостроительных, строительных, пожарных, экологических, санитарно-гигиенических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного просит признать право собственности за ФИО2 на жилой дом и земельный участок общей площадью 1515 кв.м. с КН 50:01:0060383:16, расположенные по адресу: : <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 иск поддержал.

Представитель Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО6 в суде пояснил, что с иском не согласен, так как Распоряжение о предоставлении земельного участка ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома принято должностным лицом без наличия соответствующих полномочий.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства прислал в суд письменные возражения, где просит в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации Талдомского городского округа <адрес> в суд не явился.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по <адрес> в суд не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск к Администрации Талдомского городского округа <адрес> подлежащим частичному удовлетворению, иск к Комитету лесного хозяйства <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства – не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

2. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

ФИО2 обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что на основании Распоряжения директора Талдомского лесхоза Федеральной службы лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 был закреплен земельный участок площадью 0,15 га под строительство жилого дома в квартале 85 Комсомольского лесничества (л.д.11).

В соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4613-1) лесхозы входили в систему специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством Российской Федерации (ст.8).

В функции владельцев лесного фонда, к которым отнесены, в том числе лесхозы, по управлению лесным хозяйством входило, в том числе: учет лесного фонда; предоставление участков лесного фонда на основании совместного с районным (городским) Советом народных депутатов решения в долгосрочное пользование (аренду) по согласованию с районным органом охраны окружающей природной среды; предоставление на основании совместного с районной (городской) администрацией решения о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование (ст.10, 11 Основ).

В соответствии со ст.22 Основ перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется в исключительных случаях с разрешения Правительства Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом государственной власти. В лесах первой группы многолесной зоны при расширении лесных поселков для строительства жилья перевод лесных земель в нелесные производится районными (городскими) Советами народных депутатов по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством.

Из представленного плана участка следует, что истцом со службами района, в том числе главным архитектором администрации <адрес> было согласовано размещение на земельном участке жилого дома и хозяйственного строения (л.д.12).

Жилой дом был истцом построен в 2006 году, предъявлен приемочной комиссии, и постановлением Главы Талдомского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес>у в <адрес> общей площадью 78 кв.м., в том числе жилой площадью 39,9 кв.м. принят в эксплуатацию, утверждены возведенные строения (лит.а, а1) (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку и жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>, улица <адрес> (л.д.24).

Постановлением Главы Талдомского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена схема земельного участка по указанному адресу площадью 1515 кв.м. (л.д.25).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства: индивидуальное жилищное строительство (л.д.49-54).

Жилой дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 50:01:0060366:395 площадью 144,9 кв.м. (л.д.55-57).

Истцом представлено заключение специалистов № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межрегиональный Центр «Независимых Исследований, Консалтинга и Оценки» в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с которым возведенный жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным, экологическим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям; конструкции и техническое состояние несущих элементов исследуемого здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.74-98).

Истец обращался в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, однако регистрация права не была произведена в связи с отсутствием документов, являющихся основанием для проведения государственной регистрации права (л.д.43-48).

Истец обращался в Администрацию Талдомского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги было отказано, в том числе в связи с тем, что земельный участок имеет пересечение с Гослесфондом на площади 26,12% (л.д.41-42). В связи с этим истец просит признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок.

Учитывая, что истец при строительстве жилого дома действовал добросовестно, получил согласование на размещение жилого дома, предъявил жилой дом приемочной комиссии, получил постановление о присвоении почтового адреса, а также учитывая то обстоятельство, что жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет, построен с учетом действующих строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, размещен в той части земельного участка, который не имеет пересечений с землями Гослесфонда, суд признает за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 144,9 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Требования истца о признании права собственности на земельный участок с КН № суд оставляет без удовлетворения, так как указанный земельный участок органом местного самоуправления истцу не представлялся, земельный участок имеет пересечение с землями Гослесфонда на площади 26,12%, перевод лесных земель в нелесные не производился, что истцом не опровергнуто.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации Талдомского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью 144,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковое заявление ФИО2 к Администрации Талдомского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Исковое заявление ФИО2 к Комитету лесного хозяйства <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на жилой дом и земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ