Решение № 2-1269/2024 2-1269/2024~М-816/2024 М-816/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-1269/2024

КОПИЯ

Мотивированное заочное
решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2024

Дело №

УИД: 66RS0№-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 04.12.2024

<адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи *** при секретаре Клочковой А.И., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 городского округа <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ФИО3 городского округа, которым просила возложить на А. Б. городского округа и ФИО10 обязанность заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия ФИО10 в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения по адресу: <адрес> исключив его из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения № от №

В обоснование своих требований ссылается на то, что жилое помещение – двухкомнатная квартира, площадью 44, 1 кв.м. по адресу: <адрес>№, находится в муниципальной собственности и предоставлена в социальный найм на основании договора социального найма жилого помещения№ от дата истцу, также совместно с истцом в жилое помещение был вселен, в том числе и ее брат – ФИО10 Заочным решением Б. городского суда <адрес> от дата по делу № на А. Б. городского округа возложена обязанность предоставить ФИО10 во внеочередном порядке на условиях социального найма отдельное жилое помещение. Как известно ей, ФИО10 по решению суда было предоставлено в социальный найм жилое помещение по адресу: <адрес>. Она и ответчик ФИО10 являются бывшими членами семьи, поскольку общее хозяйство не ведется, ФИО10 выезжал ранее по новому месту жительства и семейные отношения прекращены. В настоящее время ФИО10, несмотря на предоставленное ему другое жилье в социальный найм в виду наличия у него туберкулеза, продолжает проживать по адресу: <адрес> Она и ее несовершеннолетние дети не имеют возможности проживать в этом же жилом помещении, при этом ФИО10 запрещает им проживать в этом жилом помещении, угрожает физической расправой. Она обратилась в А. с просьбой заключить с ФИО10 отдельное соглашение, определяющее порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, исключив его из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения № от дата. А. дата отказано в удовлетворении обращения истца.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, воспользовалась правом участия в судебном заседании через представителя ФИО1, который доводы и требования иска поддержал.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика А. Б. городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО4 пояснил, что ФИО10 является братом истца, который проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 является его супругой. ФИО10 с истцом давно не проживали вместе. ФИО10 находился в местах лишения свободы, после того, как вышел из мест лишения свободы, он и ФИО2 с детьми съехали с квартиры. Иногда он и его супруга ФИО2 оплачивают коммунальные услуги, ФИО10 не оплачивает ничего.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что дата между Управлением жилищно – коммунального хозяйства, действующего от имени А. Б. городского округа и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 – х комнат, общей площадью 44, 1 кв м., а том числе жилой 27,1 кв.м. по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО10 – брат, ФИО6 – дочь.

Как следует из справки № от дата в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 с дата, ФИО7 с дата, ФИО8 с дата, ФИО10 с дата.

Заочным решением Б. городского суда <адрес> от дата постановлено: «исковые требования ФИО10 к А. Б. городского округа о признании незаконным решения об отказе в признании гражданина малоимущим, о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - удовлетворить. Признать незаконным решение А. Б. городского округа от дата об отказе в признании малоимущим ФИО10 и в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение. Обязать А. Б. городского округа предоставить ФИО10 во внеочередном порядке на условиях договора социального найма отдельное жилое помещение площадью в пределах нормы предоставления установленной на территории <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте г. Б., с учетом права на дополнительную жилую площадь как лицу, являющемуся инвалидом и страдающему заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь».

Заочное решение вступило в законную силу дата.

Как следует из материалов дела, ФИО10, несмотря на предоставленное ему иное жилое помещение по договору социального найма, продолжает проживать по адресу: <адрес>

дата истец ФИО2 обратилась с заявлением в А. Б. городского округа <адрес> с просьбой заключить с ФИО10 отдельное соглашение, определяющее порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, исключив его из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения № от дата.

Как следует из ответа А. Б. городского округа <адрес> от дата № во исполнение заочного решения Б. городского суда <адрес> от дата по делу №, ФИО10 во внеочередном порядке предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 27, 5 кв.м.

Как следует из рапорта УУП ОеП № <адрес> ОМВД России по г.Б. ФИО9 на административном участке № проверялся ФИО10, дата года рождения по адресу: <адрес> состоящий на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор за ранее совершенное преступление. ФИО10 является инвали<адрес> группы, болен туберкулезом. Официально не трудоустроен, источник дохода пенсия по инвалидности. Со слов жителей <адрес> характеризуется отрицательно. Неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения. Имеет задолженность по коммунальным услугам, будет отключена горячая вода, в последующем будет отключена электроэнергия. В связи с чем, УУП пришел к выводу о том, что ФИО10 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению противоправных действий, ведет антиобщественный образ жизни.

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено изменение договора социального найма жилого помещения только в связи с объединением в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма. Такие граждане вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст. 60). Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 671, 677 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо - обязуется предоставить другой стороне жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем; граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии с разъяснением п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений ст. 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до дата), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст. 67 ЖК РФ и пунктом 6 договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 315, удовлетворению не подлежит.

Спорная квартира принадлежит Б. городскому округу <адрес>, что подтверждается выписной из ЕГРН, в связи с чем, пользование указанной квартирой осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма данного жилого помещения, при этом, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе бывшие, имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Конституция Российской Федерации не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения и прекращения права пользования жилыми помещениями нанимателем и членами его семьи - это прерогатива законодателя, который в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением требований Конституции Российской Федерации вправе изменять правовое регулирование пользования жилым помещением по договору социального найма указанной категорией граждан, что не может расцениваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан (Определения от дата N 225-О, от дата N 239-О-О, от дата N 729-О-О, от дата N 182-О-О, от дата N 927-О, от дата N 2082-О и др.).

Само по себе отсутствие в действующем жилищном законодательстве, в том числе в ст. 62 ЖК РФ, нормы о возможности заключения с нанимателем и членами его семьи отдельных договоров социального найма не свидетельствует о нарушении конституционных прав.

На основании ст. 678 ГК РФ и п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В силу п. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма

Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. Вместе с тем, предусмотрена возможность бывших членов семьи нанимателя самостоятельно отвечать по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, без заключения самостоятельного договора социального найма к ранее имеющемуся.

Согласно разъяснениям п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно разъяснениям п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что плательщиком коммунальных услуг является ФИО2, что подтверждается квитанциями с лицевым счетом №.

Судом установлено и сторонами не оспорено, что ФИО2 периодически оплачивает задолженность по коммунальным услугам, что подтверждается представленным чеком об оплате, однако, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

В силу ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Доказательств оплаты жилищно-коммунальных услуг, ответчиком ФИО10 не представлено, что указывает на то, что ФИО10 бремя содержания спорного жилого помещения не несет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 12,67, ч.1 ст.68, ч.1 ст. 98, ст. ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 городского округа <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на А. Б. городского округа обязанность заключить с ФИО10 (паспорт № №) отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия Глухих ФИО10 в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения по адресу: <адрес> исключив ФИО10 из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения № от дата.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***