Постановление № 5-121/2018 5-8/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-121/2018

№5-8\2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении.

с. Новопокровка ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Красноармейского районного суда Садовая С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Статус», расположенного в <адрес>Б (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес> «В», установлено, что юридическое лицо ООО «Статус», генеральный директор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в отделение почты России, по адресу: <адрес> направило в ОВТМ УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, уведомление о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно: в уведомлении в п.3 не заполнены сведения о профессии и основание осуществления трудовой деятельности, а также нарушен срок подачи уведомления. Таким образом, ООО «Статус» нарушило требование п. 8 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления МВД РФ об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Действия ООО «Статус» квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Статус» ФИО1, виновным себя в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданиномнаправлено ДД.ММ.ГГГГ, в установленные сроки, повторное уведомление на просьбе УМВД направлено ДД.ММ.ГГГГ. Просил о прекращении производства по делу в виду малозначительности.

Представитель миграционного пункта ОП № 15 МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО2, полагала, что нарушения имеют место, в уведомлении не заполнена одна графа, в части основания трудовой деятельности, полагала, что нарушение является малозначительным.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи уведомлений установлены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) - в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП), в случае неуведомления или нарушения установленного порядка и (или) формы уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Статус» направило в адрес ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно не заполнен полностью п. 3 – отсутствуют сведения об основание осуществления трудовой деятельности.

При изучении уведомления судом установлено, что сведения о профессии гражданина <данные изъяты> указаны. Из представленных ООО «Статус» сведений следует, что уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином подано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленные сроки, в течении трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора.

Таким образом, ООО «Статус» при заполнении уведомления не заполнен полностью п. 3 ( отсутствуют сведения об основаниях осуществления трудовой деятельности). Других нарушений судом не установлено.

Таким образом, в действиях ООО «Статус», имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - т.е. неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Предусматривая административную ответственность за нарушение миграционного законодательства, законодатель тем самым учитывал государственное регулирование соответствующих общественных отношений путем закрепления определенных правил в нормах права, а также в контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти, необходимых в целях охраны прав, свобод и законных интересов граждан, субъектов хозяйствования, безопасности личности, общества и государства, национальной безопасности Российской Федерации. В рассматриваемом случае о высокой степени общественной опасности правонарушения свидетельствует также установленный КоАП РФ размер штрафа и годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из фактических обстоятельств дела, допущенных незначительных нарушений, то что общество ранее не привлекалось к административной ответственности, допущенные нарушения устранены, суд полагает, что имеется достаточно оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу.

На основании ст.ст. 29.7, ст.18.15 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Статус», прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ- в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд.

Судья С.А. Садовая