Решение № 2-491/2018 2-491/2018~М-409/2018 491/2018 М-409/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-491/2018

Дело № – 491 / 2018 года.

Поступило в суд 14.05.2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года р.________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Гущиной Л.А.,

при секретаре Фокиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________ в интересах неопределенного круга лиц к ............ о понуждении исполнении требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________ в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ............, ________ о понуждении исполнении требований санитарного законодательства, указывая, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. №, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от (дата) N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ________ в ________ (далее -ТО в ________) в период с 15.02.2016г. по 03.03.2016г. проведена плановая выездная проверка деятельности муниципального казённого общеобразовательного учреждения ............ ________ ............

В ходе проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

- п. 8.1, п. 8.2. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10 (далее СанПиН 2.(дата)-10):

Холодным и горячим централизованным водоснабжением не обеспечены помещения начальных классов, кабинет химии - биологии.

п. 4.27 СанПиН 2.(дата)-10:

В помещениях начальных классов, учебных кабинетах (химии-биологии) не установлены умывальные раковины.

п. 5.3 СанПиН 2.(дата)-10:

Обучающиеся I ступени образования обеспечены школьной партой, без регулятора наклона поверхности рабочей плоскости.

п. 5.8 СанПиН 2.(дата)-10:

Кабинет химии не оснащен вытяжным шкафом.

п. 4.28 СанПиН 2.(дата)-10:

Стены всех помещений не гладкие, с трещинами, местами осыпается штукатурное покрытие.

-п. 4.28 СанПиН 2.(дата)-10:

Потолки всех помещений не гладкие, с трещинами и щелями.

п. 4.5 СанПиН 2.(дата)-10: Гардероб не оснащен ячейками для обуви.

п. 4.26 СанПиН 2.(дата)-10:

Отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря.

п. 7.2.4 СанПиН 2.(дата)-10: "

Уровни искусственной освещенности в компьютерном классе ............ не соответствуют требований, установленным СанПиН 2.(дата)-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

п. 3.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» СанПиН 2.2.2/(дата)-03 (далее СанПиН 2.2.2/(дата)-03):

Площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ в компьютерном классе менее 4,5кв. м (площадь 7,9кв. м, установлено 3 компьютеров, площадь составляет 2,6кв. м).

-п. 11.1, п. 11.2 СанПиН 2.2.2/(дата)-03:

В компьютерном классе установлен один стол, не предназначенный для работы с ПВЭМ, конструкция стола не предусматривает: две раздельные поверхности (установлен ученический стол с одной поверхностью).

- п. 9.6, п. 9.7 СанПиН 2.2.2/(дата)-03:

В компьютерном классе конструкция одного рабочего стула не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе с ПЭВМ (стул без подьемно-поворотного механизма, регулируемого по высоте и углам наклона сиденья и спинки) - используется обычный стул.

- п. 4.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.(дата) - 08 (далее СанПиН 2.(дата) - 08)

Не все установленное в производственном цехе технологическое оборудование находится в исправном состоянии (установлена электроплита, которая в нерабочем состоянии). - п. 4.12 СанПиН 2.(дата) - 08:

Допускается использование кухонной посуды с поврежденной эмалью.

Постановлением главного государственного санитарного врача в ............, ________х от 16.03.2016г. № за указанные нарушения юридическое лицо ............ привлечено к административной ответственности.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ________ в ________, главным специалистом-экспертом Б.Т.Д, 03.03.2016г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения - (дата).

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ............ в лице законного представителя - директора М.Т.А.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от (дата) N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является j истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения ............ ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от 03.03.2016г. ТО в ________ с (дата) 1 7г. по 21.03.2017г проведена внеплановая выездная проверка в отношении .............

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение в полном объеме в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства от 03.03.2016г №, а именно:

П. 1 Холодным и горячим централизованным водоснабжением не обеспечены помещения начальных классов, кабинет химии - биологии.

П. 2 В помещениях начальных классов, учебных кабинетах (химии-биологии) не установлены умывальные раковины.

П. 3 Обучающихся I ступени образования не обеспечили школьной партой, с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. П. 4 Кабинет химии не оснащен вытяжным шкафом.

П. 5 Не устранены дефекты стен всех помещений (стены не гладкие, с дефектами - с трещинами, местами осыпается штукатурное покрытие).

П. 6 Не устранены дефекты потолка всех помещений (потолки не гладкие, с дефектами - с трещинами и щелями).

П. 8 Не установлен шкаф для хранения уборочного инвентаря.

В связи с невыполнением предписания № об устранении выявленных нарушений от 03.03.2017г. главным специалистом-экспертом ТО в ________ Б.Т.Д, составлен протокол об административном правонарушении № от 21.03.2017г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ............, материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________.

Мировой судья 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________ постановил (постановление о назначении административного наказания, дело № от 06.04.2017г): признать юридическое лицо - ............ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностным лицом ТО в ________, главным специалистом-экспертом Б.Т.Д, 21.03.2017г. выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения - (дата):

П. 1 Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечить помещения начальных классов, кабинет химии - биологии.

в соответствии с требованиями п. 8.1, п. 8.2. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10

П. 2 В помещениях начальных классов, учебных кабинетах (химии-биологии) установить умывальные раковины.

в соответствии с требованиями п. 4.27. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10.

П. 3 Обучающихся I ступени образования обеспечить школьной партой, с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

в соответствии с требованиями п. 5.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10.

П. 4 Кабинет химии оснастись вытяжным шкафом.

в соответствии с требованиями п. 5.8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10.

П. 5 Устранить дефекты стен всех помещений (должны быть гладкие, без дефектов).

в соответствии с требованиями п. 4.28 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10.

П. 6 Устранить дефекты потолка всех помещений (должны быть гладкие, без дефектов).

в соответствии с требованиями п. 4.28 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10

П. 7 Установить шкаф для хранения уборочного инвентаря.

в соответствии с требованиями п. 4.26 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ............ в лице законного представителя - директора М.Т.А.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от (дата) N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения ............ ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от 21.03.2017г. ТО в ________ с 22.02.2018г. по 27.02.2018г проведена внеплановая выездная проверка в отношении ............

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пунктов №№,5,6 указанного предписания в срок - до 15.02.2018г.:

П. 4 Кабинет химии не оснащен вытяжным шкафом (вытяжной шкаф стоит в

кабинете, но отсутствует вытяжная система - не подключен).

П. 5 Не устранены дефекты стен всех помещений (стены не гладкие, с дефектами - с трещинами, местами осыпается штукатурное покрытие).

П. 6 Не устранены дефекты потолка всех помещений (потолки не гладкие, с дефектами - с трещинами и щелями).

В связи с невыполнением предписания № об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 21.03.2017г. главным специалистом -экспертом ТО в ________ Б.Т.Д, составлен протокол об административном правонарушении № от (дата) по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ............, материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 4-го судебного Черепановского судебного района ________.

............ является некоммерческим учреждением. Учредителем Учреждения является администрация ________. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с Уставом функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет администрация ________ осуществляет функции и полномочия учредителя Учреждения в соответствии с правовыми актами осуществляет администрация ________. Имущество Учреждения принадлежит на праве собственности ________.

Таким образом, юридическое лицо ............ не располагало необходимыми денежными средствами для выполнения предписания должностного лица Территориального одела Управления Роспотребнадзора по ________ в ________, приняв все зависящие от него меры к выполнению предписания ТО в ________, денежные средства на устранение нарушений Учредителем -администрация ________ в полном объёме не были выделены.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не оправдывают нарушение прав и законных интересов граждан, находящихся в учреждении.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).

Данные положения Конституции РФ предусмотрены в ст.ст.1, 8 Федерального закона от (дата) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Статьей 11 Федерального закона от (дата) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 28 Закона в образовательных учреждениях не зависимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, указанные выше требования в ............ в полном объеме не соблюдаются.

-Кабинет химии не оснащен вытяжным шкафом.

Согласно п. 5.8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10 кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

-Не устранены дефекты стен всех помещений (стены не гладкие, с дефектами - с трещинами).

Согласно п. 4.28 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

-Не устранены дефекты потолка всех помещений (потолки не гладкие, с дефектами - с трещинами и щелями).

Согласно п. 4.28 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.(дата)-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Не качественная ежедневная обработка моющими и дезинфицирующими средствами создаёт угрозу распространения инфекционных заболеваний.

Выявленные нарушения угрожают здоровью людей.

При работе в кабинете химии на работающих и обучающихся возможно воздействие опасных и вредных производственных факторов с такими последствиями, как отравление парами и газами высокотоксичных химических веществ.

В современных условиях сохранение и улучшение здоровья детей является важнейшей государственной задачей. При этом обеспечение их санитарно-эпидемиологического благополучия, которое напрямую связано с условиями обучения, режимом и современными технологиями воспитания детей, представляет одну из основных составляющих в решении этой проблемы.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________ в интересах неопределенного круга лиц в судебное заседание не явился, о слушании извещены надлежащим образом (дата), что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель ответчика – администрации ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. В заявлении просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя. С исковыми требованиями согласны. Кабинет химии будет оснащен вытяжным шкафом в рамках муниципальной программы ремонта, реконструкции и развития объектов муниципальной собственности ________, утвержденной постановлением администрации ________ от (дата) №-па (с изменениями от (дата) №-па). Остальные денежные средства будут выделены учреждению в июле 2018 года за счет экономии средств бюджета ________.

Представитель ответчика – ............ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом (дата), что подтверждается почтовым уведомлением. Возражений по иску суду не представили. Об отложении дела не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________ в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. №, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от (дата) N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ________ в ________ (далее -ТО в ________) в период с 15.02.2016г. по 03.03.2016г. проведена плановая выездная проверка деятельности муниципального казённого общеобразовательного учреждения ............ ________ ............

В ходе проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. Постановлением главного государственного санитарного врача в ............, ________х от 16.03.2016г. № за указанные нарушения юридическое лицо ............ привлечено к административной ответственности.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ________ в ________, главным специалистом-экспертом Б.Т.Д, 03.03.2016г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения - (дата).

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ............ в лице законного представителя - директора М.Т.А.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от (дата) N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является j истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения ............ ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от 03.03.2016г. ТО в ________ с (дата) 1 7г. по 21.03.2017г проведена внеплановая выездная проверка в отношении ............

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение в полном объеме в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства от 03.03.2016г №. В связи с невыполнением предписания № об устранении выявленных нарушений от 03.03.2017г. главным специалистом-экспертом ТО в ________ Б.Т.Д, составлен протокол об административном правонарушении № от 21.03.2017г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ Чудиновская ООШ, материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________.

Мировой судья 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________ постановил (постановление о назначении административного наказания, дело № от 06.04.2017г): признать юридическое лицо - ............ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностным лицом ТО в ________, главным специалистом-экспертом Б.Т.Д, 21.03.2017г. выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения - (дата). В связи с невыполнением предписания № об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 21.03.2017г. главным специалистом -экспертом ТО в ________ Б.Т.Д, составлен протокол об административном правонарушении № от (дата) по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ............ материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 4-го судебного Черепановского судебного района ________.

............ является некоммерческим учреждением. Учредителем Учреждения является администрация ________. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с Уставом функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет администрация ________ осуществляет функции и полномочия учредителя Учреждения в соответствии с правовыми актами осуществляет администрация ________. Имущество Учреждения принадлежит на праве собственности ________.

Таким образом, юридическое лицо ............ не располагало необходимыми денежными средствами для выполнения предписания должностного лица Территориального одела Управления Роспотребнадзора по ________ в ________, приняв все зависящие от него меры к выполнению предписания ТО в ________, денежные средства на устранение нарушений Учредителем -администрация ________ в полном объёме не были выделены.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не оправдывают нарушение прав и законных интересов граждан, находящихся в учреждении.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).

Данные положения Конституции РФ предусмотрены в ст.ст.1, 8 Федерального закона от (дата) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Статьей 11 Федерального закона от (дата) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 28 Закона в образовательных учреждениях не зависимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Выявленные нарушения угрожают здоровью людей.

При работе в кабинете химии на работающих и обучающихся возможно воздействие опасных и вредных производственных факторов с такими последствиями, как отравление парами и газами высокотоксичных химических веществ.

В современных условиях сохранение и улучшение здоровья детей является важнейшей государственной задачей. При этом обеспечение их санитарно-эпидемиологического благополучия, которое напрямую связано с условиями обучения, режимом и современными технологиями воспитания детей, представляет одну из основных составляющих в решении этой проблемы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются все обстоятельства для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________ в интересах неопределенного круга лиц к ............, ________ о понуждении исполнении требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение ............ ________ (............) в срок до (дата):

Кабинет химии оснастись вытяжным шкафом.

Устранить дефекты стен всех помещений (должны быть гладкие, без дефектов).

Устранить дефекты потолка всех помещений (должны быть гладкие, без дефектов).

Обязать администрацию ________ выделить денежные средства на устранение вышеуказанных нарушений в ............, в срок до (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Гущина

Решение в окончательной форме принято 09.06.2018 года. Судья –