Решение № 2-26/2018 2-26/2018 (2-270/2017;) ~ М-264/2017 2-270/2017 М-264/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-26/2018

Дело №2-26/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2018 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Егоровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек» о взыскании денежного пособия молодому специалисту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек» о взыскании денежного пособия молодому специалисту.

В обоснование предъявленных требований указала, что с 01.06.2017 работает в должности воспитателя МБДОУ детский сад «Тополек». 25.02.2016 ею был получен диплом по программе бакалавриата по направлению подготовки «44.03.02 Психолого-педагогическое образование». 28.11.2017 она обратилась в адрес заведующей МБДОУ детский сад «Тополек» с заявлением о назначении пособия молодому специалисту за первую половину 2017—2018 учебного года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона Псковской области от 07.05.2014 №1385 –ОЗ «Об образовании в Псковской области» в размере 20000 рублей. 04.12.2017 ей письменно отказали в назначении данной выплаты в связи с тем, что ее педагогический стаж составляет более 6 лет и педагогическое образование, полученное в 2016 году, является вторым. Считает отказ в назначении и выплате пособия как молодому специалисту незаконным, поскольку 25.02.2016 ею был получен диплом о получении высшего педагогического образования, а 01.06.2017 она устроилась на работу в МБДОУ детский сад «Тополек». Просит взыскать с МБДОУ детский сад «Тополек» в свою пользу пособие молодому специалисту за первую половину 2017-2018 учебного года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства. Дополнительно указала, что до получения диплома о среднем профессиональном образовании она работала в должности воспитателя 3,5 года. Однако через два месяца после получения среднего профессионального образования она уволилась из дошкольного образовательного учреждения. А поскольку заявление на выплату пособия пишется на новый учебный год, а уволилась она в августе, она не стала писать заявление. Работая в МБДОУ детский сад №33 «Огонек», она находилась в декретном отпуске с 05.05.2015 по 31.05.2017. Полагает, что является молодым специалистом, поскольку получила диплом о высшем профессиональном образовании 25.02.2016, работает в МБДОУ детский сад «Тополек». Именно с получения высшего профессионального образования, по ее мнению, идет отсчет трехгодичного срока для выплаты ей пособия, как молодому специалисту.

Представитель истца – ФИО2 поддержала заявленные ФИО1 исковые требования. Пояснила суду, что до получения ФИО1 30.05.2012 диплома о среднем профессиональном образовании у неё началась трудовая деятельность. С 31 мая 2012 года по 12 августа 2012 года истица отработала в должности воспитателя детского сада «Тополек»; далее она проработала в детском саду «Огонек» в должности воспитателя 5 месяцев 18 дней. С 5 мая 2015 года по 31 мая 2017 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, в период которого получила высшее образование и с 01.06.2017 трудоустроилась в детский сад «Тополек» воспитателем. После получения среднего профессионального образования её доверительница не воспользовалась, возможно, из-за незнания закона, своим правом на получение социальной поддержки. После получения высшего профессионального образования ФИО1 имела право получить пособие молодому специалисту, в связи с этим она обратилась в образовательное учреждение за данной выплатой.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Тополек» ФИО3 исковые требования не признала. Указав, что уважительных причин того, что после получения среднего профессионального образования истец не могла воспользоваться правом получения пособия молодому специалисту, не представлено. ФИО1 принята на работу в детский сад «Солнышко», филиал МБДОУ «Тополек» 01.06.2017. 16.06.2017 она обратилась за выплатой ей пособия, как молодому специалисту. После получения консультации Государственного управления образования Псковской области ей было отказано в выплате указанного пособия. 28.11.2017 ФИО1 повторно обратилась с заявлением о выплате ей пособия, как молодому специалисту. 04.12.2017 ей было повторно отказано в выплате пособия. После получения в 2012 году истицей ФИО1 среднего профессионального образования начался отсчет трехгодичного срока для получения пособия. Истица же обратилась с заявлением о выплате пособия только в 2017 году.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации Палкинского района ФИО4 возражала по существу заявленных требований, указав, что 30.05.2012 ФИО1 получила первое педагогическое образование, с момента его получения она имела право на получение пособия в размере 50000 рублей. Получение указанной выплаты носит заявительный характер. После получения среднего профессионального образования ФИО1 указанной мерой поддержки не воспользовалась. 12.08.2012 истица уволилась из детского сада «Тополек». 17.11.2014 в период, когда по закону «Об образовании в Псковской области» еще не прошел трехлетний срок на получение пособия, ФИО1 устроилась в детский сад №33 г. Пскова, откуда 05.05.2015 ушла в отпуск по беременности и родам, а потом в отпуск по уходу за ребенком. Истица с учетом отпусков до 10.07.2017 имела право на получение пособия, однако 31.05.2017 ФИО1 увольняется из детского сада №33, тем самым, утратив право на назначение пособия, поскольку для того, чтобы сохранить право на назначение денежного пособия педагогическому работнику, необходимо продолжать педагогическую деятельность в той организации, в которой данные отпуска предоставляются. С 01.06.2017 истица работает в детском саду «Тополек», до трудоустройства 25.02.2016 получает высшее педагогическое образование. Имея уже два педагогических образования, обращается в образовательное учреждение за выплатой. Полагает, что требования ФИО1 необоснованны, поскольку при выплате ей указанного в иске пособия нарушаются нормы Закона «Об образовании в Псковской области» и Положения об условиях и порядке назначения выплаты указанного денежного пособия.

Представитель третьего лица – Государственное управление образования Псковской области в суд не явился, возражений по существу иска не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" педагогическим работникам государственных образовательных организаций области и муниципальных образовательных организаций, впервые получившим высшее или среднее профессиональное образование и приступившим к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющим стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, ежегодно в течение первых трех лет работы в образовательной организации за счет средств областного бюджета производится выплата денежного пособия в размере 50000 рублей.

Отношения относительно назначения пособия возникают между педагогическим работником и образовательным учреждением. Для его назначения педагогический работник должен соответствовать критериям, перечисленным в подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона Псковской области от 07.05.2014 г. N 1385-ОЗ.

В ходе судебных заседаний установлено, что ФИО1 04.05.2008 принята на работу воспитателем в МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Тополек» п. Палкино.

В период работы в детском саду «Тополек» 30 мая 2012 года ФИО1 получила диплом о среднем профессиональном образовании, ей присвоена квалификация «Воспитатель детей дошкольного возраста с дополнительной подготовкой в области театрализованной деятельности по специальности «Дошкольное образование»

12.08.2012 ФИО1 уволена из детского сада «Тополек» по собственному желанию.

17.11.2014 истица принята на должность воспитателя в МБДОУ детский сад №33.

25 февраля 2016 года истицей получен диплом по программе бакалавриата по направлению подготовки «44.03.02. Психолого-педагогическое образование».

31.05.2017 ФИО1 уволена из МБДОУ детский сад №33 по собственному желанию.

01.06.2017 истица принята на работу в МБДОУ детский сад «Тополек» в качестве воспитателя детского сада «Солнышко» филиала МБДОУ детский сад «Тополек».

28.11.2017 ФИО1 обратилась в адрес заведующего МБДОУ детский сад «Тополек» с заявлением о назначении пособия молодому специалисту за первую половину 2017-2018 учебного года в соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Закона Псковской области от 07.010 Закона Псковской области от 07.05.2014 №1385-ОЗ «Об образовании в Псковской области» в размере 20000 рублей.

04.12.2017 получен ответ, в котором ФИО1 отказано в назначении указанной выплаты в связи с тем, что стаж её педагогической работы составляет более 6 лет и педагогическое образование, полученное ею в 2016 году, является вторым образованием.

Условия и порядок назначения и выплаты денежного пособия педагогическим работникам областных и муниципальных образовательных учреждений закреплены в Положении, утвержденном Постановлением Администрации Псковской области от 23.10.2009 N 413.

В соответствии с пунктом 3 Положения денежное пособие назначается педагогическим работникам, принятым на работу в образовательное учреждение по окончании образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования не позднее трех лет со дня выдачи документа о среднем или высшем профессиональном образовании.

Согласно п. 5 Положения в стаж педагогической работы для назначения денежного пособия включаются время фактической работы; время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска; время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному страхованию. За время нахождения педагогического работника в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста денежное пособие не назначается.

В этом же пункте указано, что педагогические работники, которые в период педагогической деятельности до трех лет находились в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, по достижении стажа педагогической деятельности три года сохраняют право на назначение денежного пособия на период времени, равный периоду времени, в течение которого они находились в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

В судебном заседании установлено, что в период с 05.05.2015 по 31.05.2017 ФИО1 находилась в декретном отпуске, о чем представлена справка МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей №33 «Огонек».

С учетом п. 5 Положения за вычетом периода времени, в течение которого ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, она имела бы право обратиться в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей №33 «Огонек» за получением указанной выплаты.

В материалах дела имеется справка, выданная МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей №33 «Огонек», согласно которой ФИО1 в связи с декретным отпуском пособие в соответствии с п.1 ст. 10 Закона Псковской области №1385-ОЗ «Об образовании в Псковской области» не выплачивалось.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, с заявлением в указанное образовательное учреждение ФИО1 не обращалась, возможно, из-за незнания закона.

Как пояснила сама истица, с заявлением о выплате пособия в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей №33 «Огонек» не обращалась, поскольку в дальнейшем намерена была уволиться из указанного образовательного учреждения.

31.05.2017 декретный отпуск ФИО1 был прерван в связи с её увольнением по собственному желанию.

Отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к выводу, что истец не может быть отнесен к категории "молодой специалист", исходя из определения данной категории.

Для того чтобы сохранить право на назначение денежного пособия, педагогическому работнику необходимо продолжать трудовую деятельность в той организации, в которой данные отпуска были предоставлены, так как трудовые отношения не прерываются.

В связи с тем, что истец после выхода из отпуска по уходу за ребенком уволена из МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей №33 «Огонек», для назначения пособия в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Тополек» необходимо соответствовать требованию о необходимости трудоустройства в муниципальное образовательное учреждение не позднее трех лет со дня выдачи документа о среднем профессиональном образовании, что исключалось на момент обращения ФИО1 с заявлением и 16.06.2017, и 28.11.2017, так как с момента получения истицей диплома о среднем профессиональном образовании прошло более трех лет.

Таким образом, заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному детскому образовательному учреждению «Тополек» о взыскании денежного пособия молодому специалисту за первую половину 2017-2018 учебного года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 26.02.2018.

Судья: Н.А.Крипайтис