Решение № 2-899/2017 2-899/2017~М-720/2017 М-720/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-899/2017

дело № 2-899/2017


Решение

именем Российской Федерации

4 августа 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Нуриахметовой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о признании отказа незаконным и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды земельного участка №н с исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан. На основании постановления руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ему был передан в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <адрес> сроком на три года.

На данном земельном участке он построил жилой дом, оформил его в собственность. В ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, однако ответчик ответил отказом.

Считает данный отказ незаконным и просит суд признать право собственности за ним на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

В судебном заседании истец иск поддержал по указанным в нем основаниям, указав, что спорный земельный участок им с самого начала выделения используется по назначению, изъятия земельного участка не было, границы участка определены, споров по границе не имеется.

Представитель исполнительного комитета Тукаевского муниципального района иск считает необоснованным.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктами 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (п.2 ст.39.2 ЗК РФ).

Для реализации указанного права в соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, какие-либо законные основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцу отсутствуют.

Как следует из материалов дела, на основании постановления руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ продлен договор аренды на земельный участок из категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> площадью № кв.м. с кадастровым номером № сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления заключен между сторонами договор аренды за №-н на вышеуказанный земельный участок сроком на три года.

Истцом за весь период аренды оплачиваются арендные платежи, что подтверждается квитанциями.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением руководителя исполкома за № утвержден градостроительный план земельного участка.

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за № № истец на данном земельном участке построил жилой дом.

На данный жилой дом оформлен технический паспорт и получен истцом кадастровый паспорт. ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на предоставленном в аренду земельном участке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек.

Как усматривается из договора аренды, участок обладает всеми свойствами и качествами, необходимыми для его использования по целевому назначению.

В материалах дела имеется копия кадастрового паспорта на земельный участок, согласно которого земельный участок по адресу: <адрес>, площадью № кв. м отнесен к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, на спорный земельный участок, какие-либо ограничения, кроме аренды, не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

Как усматривается из ответа исполкома за № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, на том основании, что в связи с близким размещением иловых площадок очистных сооружений города Набережные Челны, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Татарстан от 23 марта 1989 года № 116 "о выносе поселка Кама из зоны иловых площадок очистных сооружений города Набережные Челны".

Однако как пояснил представитель ответчика, никаких выносов поселка Кама не производится. Как установлено судом участок не имеет никаких обременений.

При таких обстоятельствах, суд считает отказ неправомерным исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку согласно выписки из ЕГРПН и кадастрового паспорта, ограничение прав на испрашиваемый земельный участок в виде резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, какие-либо другие ограничения, препятствующие в соответствии с законом приобретению земельного участка в собственность, не зарегистрированы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о признании отказа незаконным и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Признать отказ исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в заключение договора купли-продажи земельного участка площадью № кв.м., разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, из категорий земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – незаконным.

Возложить на исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, из категорий земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания заявителю-Шамсутдинову ФИО8 по цене, равной рыночной стоимости, но не превышающей кадастровую стоимость земельного участка.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья