Решение № 12-63/2019 5-1452/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-63/2019

Дело № 12-63/2019

Паромова Т.П. дело № 5-1452/2019


РЕШЕНИЕ

09 сентября 2019 года г. Никольск

Судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., с участием помощника прокурора Никольского района Полевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заведующего юридическим отделом администрации Никольского муниципального района ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 25.07.2019 года по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 25.07.2019 заведующий юридическим отделом администрации Никольского муниципального района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. В обосновании указал, что при вынесении обжалуемого постановления, мировым судьей не учтены смягчающие обстоятельства, а именно: наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие других фактов привлечения к административной ответственности и вредных последствий для заявителя в результате не направления ответа в срок. Кроме того мировым судьей не исследована должностная инструкция заведующего юридическим отделом, в которой нет обязанности на рассмотрение обращений граждан. В связи с изложенным, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, принять по делу новое решение.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Помощник прокурора Полевая М.А. с доводами жалобы не согласилась. Считает вынесенное постановление законным и обоснованным. Наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией статьи.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения обращений граждан органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 08 июля 2019 года в отношении заведующего юридическим отделом администрации Никольского муниципального района ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, по факту непредоставления СРО ассоциация «Проектные организации Северо-Запада» ответа на обращение от 11.04.2019.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Так, при рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что 11 апреля 2019 года в администрацию Никольского муниципального района поступило обращение СРО ассоциация «Проектные организации Северо-Запада» о правомерности участия ООО «Пултэк» в аукционе, проведенном администрацией муниципального района на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «Пристройка столовой и спортзала к МБОУ «СОШ № 1 г. Никольска». Согласно резолюции руководителя администрации Никольского муниципального района рассмотрение обращения поручено ФИО1 Последним днем для рассмотрения обращения являлось 10 мая 2019 года.

По состоянию на 02 июля 2019 года ответ на обращение СРО ассоциация «Проектные организации Северо-Запада» от 11.04.2019 не дан.

Ответ по существу направлен заявителю 30 июля 2019 года, т.е. спустя более чем 30 дней со дня обращения.

Действия заведующего юридическим отделом администрации Никольского муниципального района ФИО1 правильно квалифицированы по статье 5.59 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено минимальное в пределах санкции статьи 5.59 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 52 Вологодской области от 25 июля 2019 года по делу об административным правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении заведующего юридическим отделом администрации Никольского муниципального района ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение судьи вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья О.А. Шмакова