Постановление № 5-10/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-10/2018

дело № 5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«08» февраля 2018 года г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Дибдина Ю.Н. с участием представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новая Майна» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новая Майна» (далее ООО УК «Новая Майна»), ИНН/КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: ***, ранее к административной ответственности не привлекалось,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, возбужденное *** Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде П.,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения выездной внеплановой проверки **.**.**** в 10.30 час., проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от **.**.**** №*** сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде было установлено, что со стороны ООО УК «Новая Майна» по адресу: *** (очистные сооружения), было выявлено, что юридическое лицо ООО УК «Новая Майна» допускает нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении требований ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 26.06.2000: по результатам лабораторных исследований установлено, что в объеме проведённых испытаний проба сточной воды не соответствует требованиям п.5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», по показателям - биохимическое потребление кислорода (БПК5), растворенный кислород, аммиак и аммоний-ион (по азоту), колифаги, общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии. Данный факт подтверждается протоколом лабораторных испытаний от **.**.**** №***, заключением по результатам лабораторных испытаний от **.**.**** №***.

То есть ООО УК «Новая Майна» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО УК «Новая Майна» ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, а также пояснила, что на очистных сооружениях ООО УК «Новая Майна» применялся химический метод обеззараживания сточной воды - хлорирование. Согласно санитарным правилам и нормам 2.1.20.12-33-2005 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод от загрязнения» сточные воды, сбрасываемые в водоемы, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы, опасные по эпидемическому критерию, должны быть обеззаражены, а количество остаточного хлора в них не должно превышать 1,5 мг/дм3. Но хлорирование при дозе остаточного хлора 1.5 мг/дм не обеспечивает необходимой эпидемической безопасности в отношении вирусов, цист простейших и лямблий, даже несмотря на высокую эффективность в отношении патогенных бактерий, отсутствие после обработки повторного роста этих бактерий. Сейчас юридическим лицом рассматривается альтернативный вариант обеззараживания сточной воды - ультрафиолетовый(УФ) метод обработки. В **.**.**** был проведен капитальный ремонт аэротенков с заменой аэрационных труб. После ремонта был завезен активный ил и вся система очистки запущена с нуля. В момент отбора проб сточной воды **.**.****, эффективность очистки ещё не достигла нормативов, так как нарастание колоний активного ила, осуществляющих очистку сточной воды, требует времени от трех до пяти месяцев, в зависимости от химического состава поступающих стоков и поэтому было зафиксировано превышение нормативов по БПК(5), аммиака и аммоний-иону. Кроме того, дополнительно была проведена внеочередная промывка фильтрующего слоя на фильтрах в блоке доочистки, что отразилось на снижении уровня загрязнений по данным показателям.

Таким образом, ООО УК «Новая Майна» осуществляет возможные методы очистки сточных вод. Проделана огромная работа по ремонту аэротенков. Однако значение имеет процент изношенности оборудования.

Просила учесть, что ранее юридическое лицо к ответственности по ст.6.3 КоАП РФ не привлекалось, норма указанной статьи содержит возможность применения административного наказания в виде предупреждения, которое просила применить при назначении наказания.

Лицо, составившее протокол в судебное заседании не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, полагает, что ООО УК «Новая Майна» подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу п. 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00. «2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке (ГН 2.1.5.689-98, ГН 2.1.5.690-98 с дополнениями).

Материалами дела подтверждается факт того, что ООО УК «Новая Майна» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно допустило наличие превышение в сточных водах в *** показателей по биохимическому потреблению кислорода (БПК5), взвешенным веществам, колифагам, общим колиформным бактериям, термотолерантных колиформных бактерий, аммиаку:

- протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, составленного *** Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде П. В протоколе зафиксированы нарушения, выявленные в ходе проведения проверки;

- копией акта проверки №*** от **.**.****, в котором отражены выявленные в ходе проведения внеплановой проверки нарушения;

- протоколом лабораторных испытаний №*** от **.**.****;

- объяснением *** ООО УК «Новая Майна», в котором он указал на признание указанных в протоколе нарушений.

Таким образом, судом установлена вина ООО УК «Новая Майна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вину в совершении данного правонарушения в судебном заседании признал и представитель юридического лица.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела об административном правонарушении не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает следующее.

Санкцией ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания и определении его размера судья учитывает характер правонарушения, смягчающие обстоятельства в виде отсутствия тяжких последствий от совершенного правонарушения и признание вины правонарушителем, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Суд считает применение ст.4.1.1 КоАП РФ для данного юридического лица нецелесообразным, поскольку деятельность данного предприятия напрямую связана с наличием возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С учетом изложенного, учитывая материальное положение правонарушителя, за совершение указанного выше правонарушения необходимо назначить ООО УК «Новая Майна» наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новая Майна» (ООО УК «Новая Майна»), ИНН/КПП №***, ОГРН №*** юридический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001 расчетный счет <***> в Отделении Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73705000 КБК 14111607000016000140, УИН №***, ЕИП №***.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.Н. Дибдина