Решение № 2-458/2019 2-6/2020 2-6/2020(2-458/2019;)~М-415/2019 М-415/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-458/2019

Решение изготовлено в окончательной форме 19.02.2020

Дело № 2 –6/2020 УИД: 66RS0060-01-2019-000694-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Журавлевой Е.А.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарина С.П.,

ответчика Б.В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Б.В.К. о признании самовольной постройкой объекта, созданного на водном объекте и приведение водного объекта в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) указанного объекта,

у с т а н о в и л :

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Нива» с требованиями о признании объекта (плотины) созданного Сельскохозяйственным потребительским кооперативов «Нива» на водном объекте, расположенный на реке Староверка на удалении примерно 2 км от урочища Сарга, в 6 км от с. Сылва Шалинского городского округа в квартале 44 выделе 2, 3 Восточного участкового лесничества урочище ПСК «Сылва» самовольной постройкой; обязании Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Нива» в срок до 01.05.2020 привести водный объект, расположенный на реке Староверка на удалении примерно 2 км от урочища Сарга, в 6 км от с.Сылва Шалинского городского округа в квартале 44 выделе 2, 3 Восточного участкового лесничества урочище ПСК «Сылва» в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) объекта.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что ими проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований природоохранного законодательства на территории Шалинского городского округа. Установлено, что сельскохозяйственный кооператив «Нива» (далее - по тексту Кооператив) создан ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №, его председателем является М.Я.В. с ДД.ММ.ГГГГ. Учредителями юридического лица являются С.В.М., М.Я.В., Ч.В.К., Л.Ю.Н., К.В.И. Основным видом деятельности Кооператива является предоставление услуг в области растениеводства, дополнительным: выращивание однолетних культур, животноводство, смешанное сельское хозяйство, лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, лесозаготовка, рыболовство пресноводное и иное.

В ходе проверки установлено, что Кооперативом для создания пруда, путем отсыпки привозным грунтом и установки для водослива железобетонной трубы, а также шлюза сооружена искусственная плотина на водном объекте, расположенном на реке Староверка на удалении около 2 км от урочища Сарга, в 6 км от с. Сылва Шалинского городского округа в квартале 44 выделе 2, 3 Восточного участкового лесничества урочище СПК «Сылва». Документов на право пользования водным объектом Кооперативом не представлено.

Факт создания пруда, путем отсыпки привозным грунтом и установки для водослива железобетонной трубы и шлюза именно Кооперативом подтверждается материалом проведенной проверки сотрудниками Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» от 31.08.2019.

Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователем признается физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водными объектами. Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 3 Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Пунктом 2 этой статьи установлено, что на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса;

2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи;

3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Пунктом 3 этой статьи определено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных вод;

3) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;

4) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;

5) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;

6) разведки и добычи полезных ископаемых;

7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса;

8) подъема затонувших судов;

9) сплава древесины;

10) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;

11) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Пунктом 4 вышеназванной статьи установлено, что водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в следующих случаях:

1) использование водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 47 настоящего Кодекса;

2) использование водных объектов для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 3 настоящей статьи;

3) в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Проведение работ по созданию плотины в перечень исключений, предусмотренных частью 2 и частью 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, не включено, в связи с чем, для осуществления такой деятельности необходимо решение о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Создание пруда, путем отсыпки привозным грунтом и установки для водослива железобетонной трубы и шлюза привело к затоплению лесных насаждений и причинению ущерба лесам на сумму 2 091 788 рублей, что подтверждается справкой расчетом размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от 01.08.2019.

Согласно ч. 1 ст. 9, ст.ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации - земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовое регулирование лесных отношений на уровне Российской Федерации осуществляется Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство основывается на принципах: сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводства лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечения охраны и защиты лесов; использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Самовольное создание плотины подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц. Нарушаются права неопределенного круга лиц на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни, что отрицательно сказывается на соблюдении ответчиком на уважение личной жизни неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление подается в защиту в интересах неопределенного круга лиц.

В ходе разбирательства определением суда от 21.11.2019 к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков учредители СПК «Нива» К.В.И., Л.Ю.Н., Ч.В.К., С.В.М., М.Я.В., поскольку установить исполнительный орган кооператива не представилось возможным (л.д. 119-120).

В ходе дальнейшего разбирательства по делу определением от 05.12.2019 по ходатайству представителя истца, СПК «Нива» и привлеченные в качестве соответчиков физические лица - учредители кооператива были заменены на надлежащего ответчика Б.В.К. (л.д. 160-163).

Определением от 25.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Нижне-Обское бассейновое водное управление, так как предмет спора - водный объект, являющийся собственностью Российской Федерации, и находящийся в ведении указанного юридического лица (л.д. 93-195).

Определением суда от 22.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, поскольку водный объект, являющийся предметом спора, граничит с землями лесного фонда, управление которыми осуществляет данное Министерство (л.д. 205-207).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарин С.П. исковые требования поддержал в полном объёме по указанным в иске основаниям, пояснив, что надлежащим ответчиком по данному делу является Б.В.К., осуществивший строительство спорного объекта на реке Староверка, которая находится в федеральной собственности. Разрешительных документов на возведение объекта у ответчика не имеется, и оно является самовольным строительством. Также уточнил исковые требования в части срока их исполнения до 01.09.2020 с учетом погодных условий.

Ответчик Б.В.К. в судебном заседании пояснил, что спорная плотина находится на принадлежащем ему земельном участке. Река Староверка ему не принадлежит. Он строил плотину как физическое лицо. Исковые требования и факт самовольного строительства объекта признает, разрешительных документов на возведение плотины он не имеет, плотина находится на принадлежащем ему земельном участке. Просил в случае удовлетворения иска с учетом погодных условий установить срок демонтажа до 01.09.2020.

Представитель третьего лица Нижне-Обского бассейнового водного управления надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания, направив отзыв, в котором указал, что при проведении работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта, а также при использовании акватории водного объекта под строительство пирсов и причалов и т.п. необходимо оформить разрешительные документы на право пользования водным объектом в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области. В государственном водном реестре разрешительные документы на право пользования водным объектом – ручьем без названия (рекой Староверкой) не зарегистрированы. Исковые требования оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 214).

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором сообщил, что решений о предоставлении водного объекта – река Староверка в пользование в целях строительства и реконструкции гидротехнических сооружений Министерством не выдавалось. Согласно Реестра гидротехнических сооружений Свердловской области гидротехнические сооружения на реке Староверка Шалинского городского округа отсутствуют (л.д. 216,217).

Ответчик М.Я.В., ранее привлеченный к участию в деле, являвшийся председателем СПК «Нива» пояснил, что он как председатель СПК «Нива» распоряжений о строительстве плотины не давал, учредители строительством данного объекта не занимались, не принимал он и личного участия в ее строительстве на своей личной технике. При вынесении решения Шалинского районного суда в 2011 году, он по просьбе Б.В.К. взял на себя обязанность по строительству. Данное решение им не было исполнено, так как данный объект был ему не нужен, а в Министерстве природных ресурсов по Свердловской области ему разъяснили, что если ему данный объект не нужен, то они не имеют к нему никаких претензий.

Ответчик К.В.И. ранее привлеченный к участию в деле, пояснил, что он участия в строительстве плотины не принимал.

Ответчик Л.Ю.Н. ранее привлеченный к участию в деле, также пояснил, что он участия в строительстве плотины как физическое лицо и как учредитель не принимал, плотину строил Б.В.К., и именно он искал технику для ее строительства. Кто принимал участие в строительстве плотины ему не известно.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов проверки об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.08.2019 следует, что на основании заявления директора Государственного Казённого Учреждения Свердловской области «Шалинское лесничество» от 01.08.2019, поступившего в Межмуниципальный Отдел Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» 02.08.2019 о выявлении незаконной рубки лесных насаждений в квартале 44 выделе 2, 3 Восточного участкового лесничества участок ПСК «Сылва» проведена проверка. В ходе данной проверки установлено искусственное сооружение – плотина, расположенная на водном объекте – река Староверка Шалинского городского округа в квартале 44, выделе 2, 3 Восточного участкового лесничества урочища ПСК «Сылва». Указанная плотина была возведена в 2008 году по совместному решению участников кооператива СПК «Нива» для создания пруда и разведения рыбы. В результате возведения плотины и возникновения пруда произошло затопление лесного массива и гибель деревьев в квартале 44 выделе 2, 3 Восточного участкового лесничества, участок ПСК «Сылва». Из показаний Б.В.К. следовало, что пни, торчащие из воды, образовались в результате спиливания сухостоя в зимний период времени по поверхности льда водоема. Согласно Уголовного Кодекса Российской Федерации объектом преступления, предусмотренного ст. 260 данного кодекса являются сырорастущие, живые деревья, лианы, кустарники, в связи с чем, в действиях неустановленных лиц отсутствуют признаки состава преступления предусмотренного ч. 3 ст. 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В действиях участников СПК «Нива» формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 161 Уголовного Кодекса Российской Федерации «уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате иного негативного воздействиях, если они причинили крупный ущерб». На момент совершения деяния в 2008 году оно квалифицировалось по ч. 2 ст. 261 Уголовного Кодекса Российской Федерации и по нему истёк срок давности привлечения к уголовной ответственности. На основании п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 145, ст. 148 Уголовного Кодекса Российской Федерации было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по факту возведения искусственной плотины, в результате которой образовался пруд и погибли, то есть были уничтожены лесные насаждения, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 261 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ); в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации за отсутствием в деянии состава преступления (л.д.14-95).

Из объяснения М.Я.В. от ДД.ММ.ГГГГ полученного в рамках проверки по вышеуказанному материалу видно, что он с ДД.ММ.ГГГГ являлся номинальным председателем СПК «Нива», фактическим управлением кооператива занимался Б.В.К., - заместитель главы Шалинского городского округа. Пруд на реке Староверка находится на месте ранее существовавшего лога, который был перегорожен внизу искусственным сооружением - плотиной, которая была размыта. Ранее на данной реке была плотина, которую со временем размыло, данную речку перегораживали плотиной работники ПСК «Сылва» для поения коров, на территории, на которой в настоящее время расположен водоем, деревья не росли, были только кустарники. Когда он стал председателем СПК «Нива», то данное водохранилище уже существовало, то есть данный пруд уже был в тех же размерах, что и сейчас. Пруд был восстановлен Б.В.К., они в тот период времени находились с ним в хороших отношениях. В 2011 проводилась проверка законности размещения пруда на реке Староверка. Б.В.К. попросил его быть ответственным лицом за создание данного пруда, и чтобы он сказал, что пруд был реставрирован им, сам он не фигурировал, сказал, что ему нельзя этим заниматься, потому что он в тот момент занимал высокую должность в администрации Шалинского района. Документов на указанный пруд на тот момент не имелось. По данному факту было вынесено судебное решение о том, чтобы он официально оформил документы на него. Оформлением документов он заниматься не стал, так как он для него не представлял никакого интереса. На берегу данного пруда имеются постройки, которые были построены работниками Б.В.К. по его устному распоряжению. В октябре 2008 года уже имелась постройка, домик возле водохранилища, стол с лавочками, дровяник - сарай, иных построек в 2008 году он не видел (л.д. 90).

Из ответа на запрос отдела водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного управления следует, что река Староверка (на карте М 1:100000 - это ручей без названия) впадает в реку Сарга примерно на 3-ем км от устья. Длина ручья без названия (местное название - река Староверка) составляет примерно 4 км.

Согласно ст. 8. ч. 1 Водного кодекса Российской федерации (74-ФЗ от 03.06.2006) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 этой же статьи.

Под действие части 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации рассматриваемый водный объект не подпадает, то есть водоём, образованный в русле реки не является ни карьером, ни прудом-копанью (не имеющим притока и оттока воды).

При проведении работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта, а также при использовании акватории водного объекта под строительство пирсов и причалов и т.п. необходимо оформить разрешительные документы на право пользования водным объектом в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области.

В государственном водном реестре разрешительные документы на право пользования водным объектом - рекой Староверкой не зарегистрированы.

Ширина береговой полосы ручья без названия (местное название река Староверка), протяжённостью менее 10 км, составляет 5 м (л.д. 201).

Согласно представленных доказательств, водный объект на р. Староверке в Шалинском городском округе разрешительных документов не имеет.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость видно, что Б.В.К. является собственником земельного участка, площадью 90000+/- кв.м., с кадастровым номером 66:31:0103003:613, находящимся по адресу: <адрес>

Именно на данном земельном участке существует водный объект (плотина), не имеющая разрешительных документов.

В соответствии со ст. ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Поэтому, согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователем признается физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водными объектами. Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 3 Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 названной статьи, пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, перечисленных в данной статье.

Проведение работ по созданию плотины в перечень исключений, предусмотренных частью 2 и частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, не включено, в связи с чем, для осуществления такой деятельности необходимо решение о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки и или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С учетом вышеназванных положенный спорный объект является недвижимым имуществом, и в отношении него могут быть применены номы Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке.

В ходе судебного заседания был установлен факт создания пруда, плотины путем отсыпки привозным грунтом и установки для водослива железобетонной трубы и шлюза Б.В.К., что подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, в том числе объяснениями ответчика Б.В.К., что именно им осуществлено строительство плотины расположенной на водном объекте – река Староверка Шалинского городского округа в квартале 44, выделе 2, 3 Восточного участкового лесничества урочище ПСК «Сылва», косвенно на это указывает проявляемый им интерес к указанной местности с 2008 года, что привело к тому, что в 2018 году он оформил права на земельный участок, на котором расположен спорный объект. Спорный объект был построен им в отсутствие решения о предоставлении водного объекта – реки Староверка в пользование, в связи с чем, указанный объект является самовольной постройкой. Такое самовольное строительство привело к затоплению лесных насаждений и причинению ущерба лесам на сумму 2 091 788 рублей, что подтверждается справкой расчетом размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от 01.08.2019 (л.д. 14-95), и как следствие к отрицательному воздействию на окружающую среду, и привело к нарушению прав неопределенного круга лиц, поэтому имеются основания для его сноса, поскольку доказано, что сохранение указанной постройки создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор Шалинского района.

Соответственно предъявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заявленные прокурором сроки исполнения решения, суд нашел мотивированными и разумными.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу - государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в размере 300 рублей - подлежит взысканию с ответчика в полном объеме исходя из размера удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Б.В.К. о признании самовольной постройкой объекта, созданного на водном объекте и приведение водного объекта в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) указанного объекта удовлетворить.

Возложить на Б.В.К. обязанность в срок не позднее 01.09.2020 привести объект, расположенный на реке Староверка на удалении около двух километров от урочища Сарга, в шести км от с. Сылва Шалинского городского округа Свердловской области в квартале 44, выделах 2, 3 Восточного участкового лесничества урочища ПСК «Сылва» в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) объекта (плотины).

Взыскать с Б.В.К. в доход Шалинского городского округа государственную пошлину в сумме 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья П.П.Сафонов