Решение № 2-2090/2025 2-2090/2025~М-1677/2025 М-1677/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-2090/2025

Дело № 2-2090/2025

50RS0040-01-2025-002209-43

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Яновской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. Реутов о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Реутов о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что истец на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована и проживает в изолированном жилом помещении по адресу: <адрес>. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. Ранее в приватизации ФИО2 не участвовала. Жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Истец обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № б/н о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 43,2 кв. м, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ФИО7 г.о. Реутов отказала в передаче жилого помещения в собственность ФИО2 по причине не предоставления доказательств участия в приватизации со всех мест жительства с ДД.ММ.ГГГГ. до момента регистрации в <адрес>, а также не предоставлены документы, подтверждающие факт регистрации по месту жительства, для граждан претендующих на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях). Истец считает отказ ответчика в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку оно противоречит Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «? приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и нарушает права и законные интересы истца.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ФИО2 право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> порядке приватизации; признать решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № б/н в приватизации занимаемой ФИО2 квартиры недействительным; обязать ответчика передать квартиру в собственность ФИО2, заключив со ним договор передачи квартиры по правилам ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации г. Реутов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, ранее представил письменные возражения, согласно которым исковые требования не признал, полагал принятое решение об отказе истцу в приватизации жилого помещения законным и обоснованным.

Согласно ст. 233 ГПК РФ с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение ответчиков о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему выводу.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 4 Закона «РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения

Согласно статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании ст.217 ГК РФ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, истец ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении-квартире, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат общей площадью 42,6 кв.м, жилой площадью 26,8 кв.м.

Названное жилое помещение было предоставлено ФИО16 Администрацией города Реутова Московской области на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании постановления Главы города Реутов о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены ФИО2, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>), ФИО4, <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в Администрацию г.о. Реутов Московской области подан запрос на основании Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на передачу в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, к которому были приложены документов согласно приложения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ФИО7 г.о. Реутов отказала ФИО2 в передаче жилого помещения в собственность по причине не предоставления доказательств участия в приватизации со всех мест жительства с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в <адрес>, а также не предоставлены документы, подтверждающие факт регистрации по месту жительства, для граждан претендующих на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях).

Как усматривается из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Реутов» в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО2, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Железнодорожненским филиалом МБУ «МФЦ городского округа Балашиха» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что она действительно была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Администрацией г.о. Балашиха, ФИО14 (ФИО5) ФИО6, проживающая по адресу: <адрес> не принимала участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФИО7 г.о. Балашиха, ФИО14 (ФИО5) ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, не принимала участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ «БТИ Московской области», сведениями о наличии/отсутствии права собственности на объекты недвижимости на территории Московской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО14 (ФИО15) ФИО6 не располагает.

Как усматривается из справки начальника МП № Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно учетам Министерства внутренних дел Российской Федерации адресно-справочная информация в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Отделом ЗАГС г. Железнодорожный Московской области, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГг.

Как следует из свидетельства о расторжении брака V-ИК №, выданного от ДД.ММ.ГГГГ № Отделом ЗАГС Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области, брак между ФИО10 и ФИО11, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО15.

Как усматривается из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Отделом ЗАГС Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил Отдел ЗАГС г. Реутова Главного управления ЗАГС Московской области между ФИО12 и ФИО11, после заключения брака истцу присвоена фамилия ФИО14.

Брак между ФИО12 и ФИО2 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г. на основании решения Мирового судьи судебного участка № 219 Реутовского судебного района Московской области о расторжении брака, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Реутовским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области.

В письменных возражениях ответчик указывает, что в нарушение п.п.8.1.3 к исчерпывающему перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить, относится справка об участии/неучастии в приватизации на каждого гражданина, претендующего на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с ДД.ММ.ГГГГ. до момента регистрации в г. Реутов Московской области. Истцом не представлены сведения о неучастии в приватизации с предыдущих мест регистрации по месту жительства. Согласно п.п 8.1.4. к исчерпывающему перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить относится документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства, для граждан претендующих на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях). Повторно ФИО2 в ФИО7 г.о. Реутов в согласно п.п. 8.1.2 исчерпывающего перечня предоставление документов, не обращались.

Постановлением Администрации городского округа Реутов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-?? утвержден Административный регламент предоставления Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», который регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» ФИО7 городского округа <адрес>.

Согласно п. 4.1. Регламента орган, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, является местное самоуправления муниципального образования Московской области - Администрация.

Результатом предоставления Муниципальной услуги является: решение о предоставлении Муниципальной услуги в виде уведомления о заключении договора передачи жилого помещения в собственность, которое оформляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту (п. 5.1.1.); решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, которое оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту (п. 5.1.2.).

Согласно п. 8.1. Регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области для предоставления Муниципальной услуги, которые Заявитель должен представить самостоятельно, в т.ч. справка об участии/неучастии в приватизации на каждого гражданина, претендующего на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства (за исключением Московской области) с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае регистрации по месту жительства на территории других субъектов Российской Федерации); выписка из домовой книги, поквартирная карточка или иной документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства, для граждан, претендующих на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства (за исключением Московской области) с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае регистрации по месту жительства на территории других субъектов Российской Федерации) (п.п. 8.1.3, 8.1.4.).

Согласно п.9.1.2. Регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, в том числе является предоставление Заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду, что не оспаривалось представителем Администрации г.о. Реутов.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ законодательство субъекта Российской Федерации издается в соответствии с ЖК РФ и основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления регулируемых жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает только из ЖК РФ или существа соответствующих отношений.

Часть 3 этой же статьи ЖК РФ гласит, что жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд считает установленным, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не относится к служебному жилищному фонду, не относится к жилым помещениям, которые в соответствии со ст. 4 Закона № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации, является муниципальной собственностью, в связи с чем она может быть передана в собственность граждан в порядке приватизации согласно ст.ст.1, 2, 11, 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Не предоставление документов, указанных в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ не может являться препятствием для истца в реализации его права на приватизацию жилого помещения, которое гарантировано Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». При этом, ответчик не лишен возможности запросить необходимые документы в порядке межведомственного реагирования, что не противоречит Регламенту.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец вселилась в спорную комнату в установленном законом порядке, пользуется спорным жилым помещением на законных основаниях, жилое помещение предоставлено по договору социального найма, ранее участия в приватизации истец не принимала, к ответчику с заявлением о приватизации данного жилого помещения обратилась в надлежащей форме, то в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец вправе получить занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Реутов о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации».

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И.Никифорова

В окончательной форме решение составлено 19 декабря 2025 года.

Судья Е.И.Никифорова