Решение № 2-699/2018 2-699/2018 ~ М-599/2018 М-599/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-699/2018

2-699/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 25 июня 2018 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Башариной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Великоустюгского муниципального района, Департаменту финансов Вологодской области, Правительству Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Администрации Великоустюгского муниципального района, Департаменту финансов Вологодской области, Правительству Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств.

В обоснование заявления указал, что ... умерла его мать Г.А., после смерти которой осталось наследство. Он является её единственным наследником и в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. До дня смерти Г.А. проживала и была зарегистрирована по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, .... Указанный дом в апреле 2016 года попал в зону подтопления в результате паводка, произошедшего на территории Великоустюгского муниципального района. Г.А. была включена в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера на территории Великоустюгского муниципального района в 2016 году. Поскольку Г.А. умерла до получения причитающихся ей денежных средств, почтовым отделением денежные средства были возвращены отправителю администрации Великоустюгского муниципального района.

Просит взыскать с ответчиков сумму единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, сумму финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей, выделенные на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 110 от 15 февраля 2014 года, а также взыскать с ответчиков расходы на оплату юридических услуг в размере 1 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, сославшись на изложенные в иске доводы.

Представитель администрации Великоустюгского муниципального района ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что администрация Великоустюгского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу. Действительно, ФИО4 была включена в список № 2 граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и список № 2 граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей за счет средств бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Денежные средства для исполнения обязательств, в том числе, перед ФИО4, поступили в районный бюджет в августе 2016 года, были направлены ей через отделение связи, однако по истечении 30 дней возвращены в районный бюджет как неполученные, далее, в соответствии с частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечислены платежным поручением от 10 февраля 2017 года № 505920 в федеральный бюджет в связи с невостребованностью.

Представители ответчиков Департамента финансов Вологодской области, Правительства Вологодской области не явились, направили отзывы, в которых исковые требования не признали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, указал, что Министерство финансов наделено полномочиями по исполнению судебных актов по искам к Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет казны.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Подпунктом «м» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что Правительство Российской Федерации принимает решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту – Правила).

В силу пункта 5 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, и в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденного законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «г, д» пункта 2 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций - г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; -д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Как следует из материалов дела, ФИО4 была включена в Список № 2 граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и список № 2 граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей за счет средств бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Г.А. умерла ....

Как следует из объяснений представителя администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области ФИО3, денежные средства в размере 110 000 рублей были направлены Г.А. в августе 2016 года через отделение связи, однако ею получены не были по причине смерти и возвращены в районный бюджет.

Платежным поручением от 10 февраля 2017 года невостребованные денежные средства в размере 930 000 рублей, в том числе и денежные средства, неполученные Г.А., были возвращены УФК по Вологодской области в федеральный бюджет платежным поручением от 10 февраля 2017 года № 505920.

14 февраля 2017 года вступило в законную силу решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11 января 2017 года, которым постановлено включить денежные средства, полагающиеся гражданину в качестве оказания единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, а также денежные средства, полагающиеся гражданину в качестве оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в размере 100 000 рублей, в наследственную массу (наследство), открывшееся после смерти Г.А., ... года рождения, уроженки д. ..., умершей ... в ....

В этот же день, 14 февраля 2017 года нотариусом по нотариальному округу Великоустюгский район Вологодской области ФИО5 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому ФИО1 является наследником имущества Г.А., а именно – неполученной ко дню смерти единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и неполученной ко дню смерти финансовой помощи в размере 100 000 рублей, выплачиваемых в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году.

Указанные в свидетельстве о праве на наследство по закону денежные средства ФИО1 как наследником Г.А. до настоящего времени не получены.

На основании вышеизложенного, учитывая, что поступившие в августе 2016 года в бюджет Великоустюгского муниципального района денежные средства в размере 110 000 рублей и предназначенные для выплаты Г.А., были в феврале 2017 года возвращены в федеральный бюджет как невостребованные, ее наследником ФИО1 они не получены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска за счет средств казны Российской Федерации.

ФИО1 понесены судебные расходы по составлению искового заявления в размере 1000 рублей. Суд, в соответствии с положениями статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает разумным взыскать судебные расходы за счет средств казны Российской Федерации в сумме 500 рублей.

В силу положений статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, полномочия по исполнению судебных актов возложены на Министерство финансов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуюсь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежные средства в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей, выделенные на основании постановления Правительства РФ от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодской областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.М. Глебова.