Решение № 2-3006/2019 2-3006/2019~М-2223/2019 М-2223/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-3006/2019

УИД №

Дело № 2-3006/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.06.2019 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в трудовой стаж,

с участием истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО6,

представителя ответчика по доверенности ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – ГУ УПФ в <адрес>) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, в котором, с учетом уточнений, просил:

1. Признать решение ГУ – УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве плавильщика электротермического цеха, электротермического отделения электролизного цеха электротермического отделения цеха производства свинца в ТОО «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности обжигальщика участка обжига металлургическим способом химико-металлургического отделения цеха рафинирования и аффинажа в ТОО «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту оборудования обжиговых, электролизных и вельццехов цеха по ремонту металлургического оборудования цинкового завода Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, обязав включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности на соответствующих видах работ ;

2. Признать решение ГУ – УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж периоды работы с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в кооперативе «Мир»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате, обязать включить в страховой стаж.

3. Обязать ГУ – УПФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 22.11.2018.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – УПФ в <адрес> с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ – УПФ в <адрес> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, согласно которому не были зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе спорные периоды его работы, так как по мнению ответчика документально не был подтверждён факт уплаты в этот период страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение со стороны работодателя, невозможно определить занятость ремонтом оборудования в местах его установить на одном из участков действующих производств, а также не подтверждается факт работы на определенных предприятиях из-за ненадлежащего оформления трудовой книжки, отсутствия перевода печатей с иностранного языка.

Считал, вышеуказанный отказ незаконным и подлежащим отмене.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило увеличение исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10000 руб., в связи с причинением истцу переживаний, по причине которого истец испытывал нравственные страдания.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец и его представитель – ФИО6 поддержали исковые требования истца по их доводам и основаниям. Представитель истца пояснила, что по указанному выше решению истец должен был пойти на пенсию по достижению 50 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признал. Просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать, поскольку оснований для их удовлетворения не имеется, приведя доводы решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа на тяжелых работах, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Решением ГУ – УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа – 10. В специальный стаж зачтено 3 года 1 месяц 28 дней.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на социальные выплаты ГУ – УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 не засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 мес. 29 дней в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту оборудования обжиговых, электролизных и вельццехов цеха по ремонту металлургического оборудования цинкового завода Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, из-за невозможности определить участок действующих производств, где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №; периоды работы с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 5 мес. 21 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 6 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 5 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 6 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 мес. 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 1 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 5 мес. 27 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 8 мес. 26 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 мес. 22 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 0 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 4 дня, в качестве плавильщика электротермического цеха, электротермического отделения электролизного цеха электротермического отделения цеха производства свинца в ТОО «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 25 дней в должности обжигальщика участка обжига металлургическим способом химико-металлургического отделения цеха рафинирования и аффинажа в ТОО «Казцинк», по причине трудовой деятельности по профессиям, предусмотренных Списком № после ДД.ММ.ГГГГ, без подтверждения уплаты пенсионных взносов на территории Казахстана.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (действовавшей редакции на период обращения истца в пенсионный орган).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6.6 по достижению возраста 50 лет, если он проработал не менее 10 лет на подземных работах, на работах с тяжёлыми условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет) на 1 год за каждые год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 1 - 1991 года в разделе VII «Металлургическое производство», подраздел 2 «Обжиг, вельцевание» в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники (позиция 1070200а-17531).

Согласно подразделу 5а «Получение металла плавильным и электротермическим способами» разделу VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позициями 1070500а-16613, 1070500а-17531 поименованы плавильщики, слесари-ремонтники.

Также в разделе разделу VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 в позиции 1070200а-15157 поименованы обжигальщики.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 работа в указанной должности подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период спорных правоотношений), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Истец проживает в РФ на постоянной основе и является гражданином России.

Как следует из трудовой книжке истца, архивных справок (с заверенным нотариально переводом печатей) № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 мес. 29 дней в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту оборудования обжиговых, электролизных и вельццехов 4 разряда цеха по ремонту металлургического оборудования цинкового завода Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, в июне 1992 года имелся отпуск без сохранения заработной платы, в мае 1992 года 1 день на военных сборах.

Исходя из исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений из справки № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного комитета Казахской ССР по государственному имуществу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № Усть-Каменогорский ордена Ленина ордена октябрьской революции свинцово-цинковый комбинат им. ФИО9 преобразован в АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат», ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат» признано банкротом и ликвидировано.

Трудовой книжкой истца, справками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовая деятельность истца в периоды с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика электротермического цеха, электротермического отделения электролизного цеха электротермического отделения цеха производства свинца в ТОО «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обжигальщика участка обжига металлургическим способом химико-металлургического отделения цеха рафинирования и аффинажа в ТОО «Казцинк».

Из приложения к архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, справке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат», Лениногорский полиметаллический комбинат», «Зыряновский свинцовый комбинат» учреждено АО «Казцинк» путем внесения указанными акционерными обществами учредительных вкладов в уставной капитал АО «Казцинк» в виде основных средств.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в составе ОАО «Казцинк» образованы структурные подразделения – промышленные комплексы «Усть-Каменогорский металлургический комплекс» (УК МК) ОАО «Казцинк», Лениногорский горно-металлургический комплекс ОАО «Казцинк», Зыряновский горно-обогатительный комплекс ОАО «Казцинк», Лениногорский ремонтно-механический завод ОАО «Казцинк».

Приказом ОАО «Казцинк» № от ДД.ММ.ГГГГ электротермический цех был выведен из состава свинцового завода УК МК в отдельную структуру – Усть-Каменогосркий электротермический комплекс (УК ЭТК) ОАО «Казцинк» с самостоятельным балансом и текущим счетом.

Приказом ОАО «Казцинк» № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорский металлургический комплекс переименован в промышленный комплекс «Металлургическое производство». В состав ПК «МП» были включены с ДД.ММ.ГГГГ Лениногорский цинковый завод, электротермический комплекс в состав свинцового завода на правах цеха, Лениногорский ремонтно-механический завод на правах завода.

Приказом ОАО «Казцинк» № от ДД.ММ.ГГГГ на базе электротермического цеха свинцового завода ПК «МП» создан с ДД.ММ.ГГГГ электротермический промышленный комплекс ОАО «Казцинк».

ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация ОАО «Казцинк» переименовано в АО «Казцинк», ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Казцинк».

В части установления пенсий Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств до 13.03.1992.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 (участник Республика Казахстан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казённое Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий»

Из справок ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ, Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения (которое является правопреемником республиканского ГКП «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан на основании приказа Комитета государственного имущества и приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановления Правительства Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ по оборотам по транзитным счетам, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) за истца АО «Казцинк» перечисляло страховые взносы на государственное пенсионное обеспечение (страхование).

В соответствии со статьей 5 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы. Действующим в настоящее время Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» также предусмотрено, что под исполнением обязанностей военной службы понимается, в том числе и прохождение военных сборов. Согласно ст. 72 вышеназванного Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», пункта 32 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1993 № 605, за гражданами, призванными на военные сборы, сохраняется за время сборов занимаемая должность и им выплачивается средний заработок.

Поскольку за время прохождения военных сборов за ФИО1 должна была сохраняться средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в соответствующий Пенсионный фонд, а выполнение иных гособязанностей, кроме пребывания на военных сборах в ДД.ММ.ГГГГ (справка от ДД.ММ.ГГГГ), не установлено, то период в ДД.ММ.ГГГГ года, нахождения истца на военных сборах - исполнение гос. обязанности, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ в течение 8 дней не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516, отпуск без содержания не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Из представленных в материалы дела документов следует, что работа истца в спорные периоды по Списку № 1 носила постоянный характер, он был занят полный рабочий день на должностях рабочих участков действующего металлургического производства, где основные рабочие ведут процесс по ремонту оборудования, производству металла, технология производства которого связана с применением веществ первого и второго класса опасности, о чем свидетельствуют справки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость рабочих, предусмотренных Списками.

Таким образом, поскольку занимаемые истцом должности в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относились к должностям, предусмотренным Списком № 1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, трудовая деятельность охвачена периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые регулировались международным соглашением России и Казахстана, истцом уплачивались пенсионные взносы, то спорные периоды, за исключением 8 дней в ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, а решение от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части признанию незаконным.

У суда нет законных оснований не доверять и ставить под сомнение справки и документы, уточняющие особый характер работы истца.

Решением ГУ – УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж для установления страховой пенсии истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 мес. 7 дней в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 11 мес. 13 дней в качестве бригадира строительных звеньев в Кооперативе «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 09 мес. 09 дней в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината в должности машиниста бульдозера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 03 мес. 29 дней – в Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате в должности стрелком по 3 разряду, поскольку трудовая книжка заполнена недолжным образом, с отступлением от Инструкции по заполнению трудовых книжек, Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек, на предприятиях, в учреждениях, организациях», а именно: печать, которой заверена запись об увольнении, не соответствует наименованию организации – работодателя. В данном случае записи в трудовой книжке требуют подтверждения дополнительными документами.

В соответствии со ст.14 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.3 ст.14 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец действительно работал в должности в должности каменщика и бригадира строительных звеньев, соответственно, в Кооперативе «Мир», в обоих случаях увольнялся по собственному желанию.

Как следует из справки КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области № от ДД.ММ.ГГГГ документы Кооператива «Мир» за 1992-1995 годы на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов не располагает.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО10 подтвердила факт работы истца в Кооперативе «Мир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадиром строительных звеньев, поскольку работали вместе.

Работа истца в должности стрелка 3 разряда в военизированной стрелковой охране в АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивными справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных КГУ «Государственный архив» управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области, имеющих нотариально заверенный перевод печатей их удостоверяющих.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что факт работы истца в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира строительных звеньев в Кооперативе «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стрелка 3 разряда в военизированной стрелковой охране в АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат», нашел свое подтверждение и указанные периоды должны быть включены в страховой стаж работы истца, а решение от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части признанию незаконным.

Период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината в должности машиниста бульдозера не нашел подтверждение, поскольку оттиск печати предприятия при увольнении не читается, справок, иных документов, подтверждающих данный период работы истцом не представлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в страховой стаж истца надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право истца на досрочное назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ – достижения им 50-летнего возраста, в связи с чем требования истца в обязании ГУ – УПФ в <адрес> назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно, поскольку обязанность в назначении пенсии у ответчика возникает с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом зачтенного пенсионным органом льготного стажа, а также включенного судом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче искового заявления в суд по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный страховой стаж ФИО1 периодов его работы с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 8 дней в июне 1992 года), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 мес. 21 день (с учетом исключения 8 дней в июне 1992 года, по причине нахождения в отпуске без содержания) в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту оборудования обжиговых, электролизных и вельццехов цеха по ремонту металлургического оборудования цинкового завода Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 5 мес. 21 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 6 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 5 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 6 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 мес. 10 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 5 мес. 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 8 мес. 26 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 мес. 22 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 0 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 4 дня в качестве плавильщика электротермического цеха, электротермического отделения электролизного цеха электротермического отделения цеха производства свинца в ТОО «Казцинк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 14 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 25 дней в должности обжигальщика участка обжига металлургическим способом химико-металлургического отделения цеха рафинирования и аффинажа в ТОО «Казцинк».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 мес. 7 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 11 мес. 13 дней в Кооперативе «Мир»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 мес. 29 дней в АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В части исковых требований об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 9 мес. 9 дней в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия в пользу ФИО1 300 руб. 00 коп. в возмещение понесенных по делу судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт