Апелляционное определение № 33-211/2026 33-4140/2025 от 28 января 2026 г.

УИД 58RS0018-01-2025-004489-86 1 инстанция № 2-2727/2025

Судья Ирушкина С.П. № 33-211/2026 (33-4140/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Гошуляк Т.В.,

судей Усановой Л.В., Черненок Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Губской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о признании неработающим пенсионером, понуждении к индексации и перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 октября 2025 г., которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о признании неработающим пенсионером, понуждении к индексации и перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неработающим пенсионером.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области проиндексировать ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ до возобновления трудовой деятельности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ».

Заслушав доклад судьи Черненок Т.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее - ОСФР по Пензенской области) о признании неработающим пенсионером, понуждении к индексации и перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости бессрочно в сумме 6 753 руб. 56 коп. С момента назначения пенсия индексировалась с учетом инфляции до ДД.ММ.ГГГГ, затем индексация была приостановлена, а с ДД.ММ.ГГГГ индексация вновь была возобновлена и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стала составлять как для работающего пенсионера, 12 630 руб. 47 коп. В случае прекращения адвокатской деятельности его пенсия будет составлять согласно справке ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ 21 143 руб. 89 коп. Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № Совета Адвокатской палаты Пензенской области его статус адвоката на основании подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из реестра адвокатов Управления министерства юстиции РФ по Пензенской области его статус адвоката № приостановлен согласно распоряжению от 24 декабря 2024 г. № 510 - р. Удостоверение адвоката сдано в Управление министерства юстиции РФ по Пензенской области. Истец указывает, что он является Почетным адвокатом России, Ветераном труда, награжден медалью «За усердие», медалью МВД РФ, почетной грамотой и серебряным знаком Законодательного Собрания Пензенской области, Почетной грамотой Федеральной палаты адвокатов России, имеет нагрудный знак «Отличник боевой и политической подготовки», много лет считался активным лектором общества «Знание» в области пропаганды правовых знаний. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области истец освобожден от уплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ в связи с приостановлением статуса адвоката. В связи с вышеизложенным он обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением, в котором просил приравнять приостановление его адвокатского статуса к прекращению трудовой деятельности в качестве адвоката до принятия решения Советом адвокатской палаты о возобновлении статуса адвоката и произвести выплату страховой пенсии с учетом индексации за все периоды, в которые индексация не производилась. Однако ответчик отказал в удовлетворении его требований, сославшись на ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и указав, что условием для выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней в проиндексированном размере является лишь прекращение статуса адвоката, при этом, приравняв адвокатов к пенсионерам, имеющим статус индивидуального предпринимателя, не осуществляющих деятельность. Истец указывает, что адвокаты никогда предпринимателями не были, что вытекает из ст. 1 Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение и индексацию пенсии. Указывает, что закон об адвокатуре прямо запрещает адвокату с приостановленным статусом осуществлять адвокатскую деятельность, и поэтому пенсионер - адвокат, которому запрещено трудиться, не может считаться работающим пенсионером.

ФИО1 просил признать его неработающим пенсионером, обязать ОСФР по Пензенской области проиндексировать его страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ за весь период приостановления индексации до восстановления трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии по старости.

С учетом положений ст. 39 ГПК РФ ФИО1 в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции уточнил исковые требования и окончательно просил признать его неработающим пенсионером, обязать ОСФР по Пензенской области проиндексировать его страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ до восстановления трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Ленинским районным судом г. Пензы постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Пензенской области указывает на несогласие с принятым решением по причине ненадлежащей оценки доказательств, нарушении норм материального и процессуального права. Считает, что адвокат, приостановивший статус адвоката, не прекращает деятельность в качестве адвоката, а лишь меняет свой статус на адвоката, приостановившего деятельность с соответствующими последствиями, предусмотренными Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в силу императивности указанной нормы для изменения размера пенсии требуется прекращение работы или иной деятельности в порядке, установленном ст. 17 Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», иные условия, дающие право на получение пенсии в размере с учетом индексации, ст. 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрены.

ОСФР по Пензенской области просил решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 октября 2025 г. отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ОСФР по Пензенской области С.Д.А., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 октября 2025 г. отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Пензенской области - без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся адвокатом и членом Адвокатской палаты Пензенской области.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по основанию, предусмотренному ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Адвокатской палаты Пензенской области на основании подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (подача адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам) приостановлен статус адвоката ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес УФНС России по Пензенской области заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с приостановлением статуса адвоката.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором в качестве основания для перерасчета указал на приостановление адвокатской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Пензенской области ФИО1 направлено сообщение о рассмотрении его заявления об освобождении от уплаты страховых взносов, в котором указано, что он освобожден от уплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ (код освобождения АДВ - приостановление статуса адвоката).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Пензенской области направило ФИО1 ответ, в котором указало, что основания для выплаты страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней с учетом индексаций, имевших место в 2016 - 2024 г.г., в случае приостановления статуса адвоката отсутствуют, поскольку условием для выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней в проиндексированном размере является прекращение трудовой деятельности, иные условия, дающие право на получение пенсии с учетом индексации ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрены.

Не соглашаясь с принятым ОСФР по Пензенской области решением, изложенным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО1, руководствовался ст. ст. 430, 432 НК РФ, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и исходил из того, что ФИО1 является неработающим пенсионером, поскольку решением Совета Адвокатской палаты Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ статус адвоката ФИО1 приостановлен, он освобожден налоговым органом от уплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем возложил на пенсионный орган обязанность проиндексировать ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ до возобновления трудовой деятельности и произвести ее перерасчет.

Выводы суда первой инстанции о том, что ФИО1 является неработающим пенсионером, возложении на пенсионный орган обязанности проиндексировать ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести ее перерасчет являются правильными. Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, изложены в решении суда, основаны на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

Вопросы выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности регламентированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. ч. 1, 1.1, 2, 3, 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей с 1 января 2025 г.) до 1 января 2025 года пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном на ДД.ММ.ГГГГ без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

После ДД.ММ.ГГГГ указанные в части 1 настоящей статьи суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежат ежегодному увеличению на сумму индексации, осуществляемой после указанной даты. Сумма такой индексации исчисляется исходя из размера установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в котором учтены ранее имевшие место индексации (увеличения), корректировки и перерасчет, предусмотренный частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона. Указанное увеличение осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи, при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи и прекратившим после ДД.ММ.ГГГГ осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта прекращения пенсионерами, указанными в части 1 настоящей статьи, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к числу застрахованных лиц относятся адвокаты (лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой), которые исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ являются плательщиками страховых взносов, в том числе на пенсионное обеспечение.

Из положений п. 7 ст. 430 НК РФ следует, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

При этом в соответствии с положениями подп. 5 п. 1 ст.16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус адвоката в том числе приостанавливается подачей адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в совет адвокатской палаты.

Согласно п. 3.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений адвокат как лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, является плательщиком страховых взносов на пенсионное обеспечение, от обязанности по уплате которых может быть освобожден на основании соответствующего заявления решением налогового органа за периоды, когда он не осуществляет профессиональную деятельность, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 430 НК РФ.

Следовательно, в период, за который адвокат освобожден от уплаты страховых взносов, он не подлежит обязательному пенсионному страхованию, что применительно к положениям ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» позволяет отнести такое лицо к категории неработающих пенсионеров, выплата пенсии которым производится с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Адвокатской палаты <адрес> на основании пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» приостановлен статус адвоката ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> заявление ФИО1 об освобождении от уплаты страховых взносов удовлетворено, он освобожден от уплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из представленных в материалы дела документов усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ статус адвоката ФИО1 приостановлен и возобновлен не был, налоговым органом истец освобожден от уплаты страховых взносов.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также обоснованно приняв во внимание, что истцом трудовая (адвокатская) деятельность с ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялась и не осуществляется по настоящее время, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась и не производится, отсутствие сведений о выполнении истцом иных работ (услуг) и получении за такие услуги денежного вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что ФИО1 является неработающим пенсионером и имеет право индексацию и перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, с выводом суда первой инстанции о том, что пенсия ФИО1 подлежит индексации до возобновления трудовой деятельности, судебная коллегия согласиться не может, поскольку в силу п. 1.1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после 1 января 2025 г. работающим пенсионерам суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежат ежегодному увеличению на сумму индексации, осуществляемой после указанной даты.

В связи с вышеизложенным решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 октября 2025 г. подлежит изменению, с исключением из мотивировочной и резолютивной части решения указание на индексацию пенсии ФИО1 до возобновления трудовой деятельности.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы ОСФР по Пензенской области о том, что приостановление статуса адвоката не является основанием для снятия адвоката с регистрационного учета, поскольку не свидетельствует о прекращении трудовой деятельности и не предполагает возникновение права на индексацию пенсии, в законе не установлена обязанность пенсионного органа произвести перерасчет страховой пенсии по старости в случае приостановления статуса адвоката, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с п. 7 ст. 430 Налогового кодекса РФ адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов, поскольку решением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен статус истца в качестве адвоката, с ДД.ММ.ГГГГ решением налогового органа заявление истца об освобождении от уплаты страховых взносов удовлетворено, следовательно, истец имел право на перерасчет страховой пенсии по старости, как неработающий пенсионер.

В целом доводы апелляционной жалобы ОСФР по Пензенской области направлены на иную оценку фактических обстоятельств дела и не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении судом первой инстанции норм материального или процессуального права, в виду чего не могут являться основанием для отмены правильного по существу судебного акта.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено, в связи с чем обжалуемое решение подлежит изменению в вышеуказанной части.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 октября 2025 г. изменить, исключив из мотивировочной и резолютивной части решения указание на индексацию пенсии ФИО1 до возобновления трудовой деятельности.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 октября 2025 г. оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи