Решение № 2-4493/2019 2-55/2020 2-55/2020(2-4493/2019;)~М-3536/2019 М-3536/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-4493/2019

Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя ответчика ФИО2,

действующей на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Главному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> о признании отказов в назначении ежемесячного пособия, ежемесячной денежной компенсации и выплате на проведение оздоровительного отдыха незаконными, о понуждении назначить ежемесячное пособие, ежемесячную денежную компенсацию и выплату на проведение оздоровительного отдыха,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Главному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> о признании отказов в назначении ежемесячного пособия, ежемесячной денежной компенсации и выплате на проведение оздоровительного отдыха незаконными, о понуждении назначить ежемесячное пособие, ежемесячную денежную компенсацию и выплату на проведение оздоровительного отдыха.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ее муж, старший сержант ФИО4, проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России в должности командира боевой машины роты оперативного назначения (на боевых машинах пехоты) войсковой части 3761 (<адрес обезличен>). Исключен из списков личного состава указанной воинской части <дата обезличена> в связи со смертью, наступившей <дата обезличена>, диагноз «Острая внутренняя кровопотеря. Тупая сочетанная травма головы, груди, живота. Ушиб головного мозга средней степени. Разрыв внутренних органов» (Приказ командира войсковой части 3761 от <дата обезличена><номер обезличен> с/ч). По факту смерти мужа в воинской части было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что смерть ст. с-та ФИО4 наступила при исполнении обязанностей военной службы. Согласно приказа командира войсковой части 3761 от <дата обезличена><номер обезличен> с 5 по <дата обезличена> ФИО4 отправлен в отпуск по личным обстоятельствам с выездом в <адрес обезличен> края. <дата обезличена> при следовании домой совместно с сослуживцем ФИО5 на его автомобиле попали в ДТП, после чего ФИО4 <дата обезличена> был доставлен в больницу <адрес обезличен>, в указанной больнице <дата обезличена> умер.

Ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, а именно: «Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно». Истец указывает, что выводы, сделанные командованием воинской части по итогам административного расследования, считает правильными и основанными на законе.

Кроме того, в приказе командира войсковой части 3761 <номер обезличен> от <дата обезличена> об исключении из списков личного состава воинской части ФИО4 в связи со смертью, командир воинской части основываясь на результатах расследования и законе указал, что смерть ФИО4 связана с исполнением обязанностей военной службы.

<дата обезличена> после проведенной юридической консультации офицером отдела РЛС <адрес обезличен> Росгвардии с вдовами погибших (умерших) военнослужащих, истцом в Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по <адрес обезличен> было подано заявление о назначении и выплате ФИО3 ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ и выплаты на проведение оздоровительного отдыха 1 раз в год, предусмотренной постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> на детей ФИО6 и ФИО7, а также ежемесячной денежной компенсации на нее и ее детей (Никиту и Оксану), предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ.

Однако, на основании ответа Начальника ОПО ЦФО МВД России по <адрес обезличен> в назначении и выплате указанных выше выплат ФИО3 было отказано. В обосновании своего решения при этом указано, что согласно заключению ВВК ФИО4 умер от травмы, полученной в период военной службы, а для установления указанной выплаты требуется формулировка «погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы.

С указанным решением начальника ОПО ЦФО МВД России по <адрес обезличен> ФИО3 не согласна, считает, что имеет право на получение указанных пособий с даты подачи заявления, то есть с <дата обезличена>.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит суд: 1) Признать незаконными и отменить решения начальника Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД России по <адрес обезличен>, выразившиеся: в отказе в назначении детям истца ФИО3: сыну ФИО6, дочери ФИО7 ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ; в отказе детям истца ФИО3: сыну ФИО6, дочери ФИО7 в выплате на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих умерших при исполнении обязанностей военной службы за 2018 год, предусмотренного постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>; в отказе в предоставлении детям истца ФИО3: сыну ФИО6, дочери ФИО7 ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № З06-ФЗ; 2) Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> в пользу ФИО3: денежные средства в размере 40196 рублей 20 копеек, в счет пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>; денежные средства в размере 47137 рублей 80 копеек, в счет выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей истца ФИО3: сына ФИО6, дочь ФИО7 за 2018 год, предусмотренной постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>; денежные средства в размере 75923 рубля 65 копеек, в счет компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>; 3) Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> назначить и ежемесячно выплачивать ФИО3 пособие, предусмотренное ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ, в размере 2402 рубля 26 копеек на каждого ребенка: сына ФИО6, дочь ФИО7 со <дата обезличена>, подлежащие индексации в установленном законом порядке; 4) Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> назначить и ежемесячно выплачивать ФИО3 компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ, в размере 4483 рубля 69 копеек на каждого ребенка: сына ФИО6, дочь ФИО7 со <дата обезличена>, подлежащую индексации в установленном законом порядке.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с заявленными исковыми требованиями ФИО3 не согласилась, предоставила письменные возражения, суду пояснила, что <дата обезличена> ФИО3 обратилась в отдел пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД России по <адрес обезличен> с заявлением об установлении и назначении ей и ее детям ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплат. В ходе рассмотрения заявления ФИО3 было установлено, что в соответствии с пунктом «б» статьи 36 Закона Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> с <дата обезличена> ФИО3, является получателем пенсии по случаю потери кормильца на себя и на детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дополнила, что согласно заключению Военно-врачебной комиссии Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от <дата обезличена><номер обезличен>, смерть ФИО4 наступила <дата обезличена> от заболевания, полученного в период военной службы. В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>, обязанность выявлять и аргументировать связь увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суде. На основании изложенного, представитель ответчика считает, что правовых оснований у сотрудников ЦФО ГУ МВД России по <адрес обезличен> для назначения требуемых выплат истцу и ее детям не имелось, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>-П, от <дата обезличена><номер обезличен>-П, от <дата обезличена><номер обезличен>-П, от <дата обезличена><номер обезличен>-П, от <дата обезличена><номер обезличен>-П, от <дата обезличена><номер обезличен>-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России в должности командира боевой машины роты оперативного назначения (на боевых машинах пехоты) войсковой части 3761 (<адрес обезличен>).

Согласно Приказа командира войсковой части 3761 от <дата обезличена><номер обезличен> командир 2 отделения 2 взвода – командир боевой машины роты оперативного назначения (на боевых машинах пехоты) старший сержант ФИО4 убыл в отпуск по личным обстоятельствам в количестве 12 суток с 5 октября по <дата обезличена> с выездом в <адрес обезличен> края. Предоставлены 2 суток на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

<дата обезличена> при следовании домой ФИО4, совместно с сослуживцем ФИО5, на его автомобиле попали в ДТП, после чего ФИО4 <дата обезличена> был доставлен в ЦРБ <адрес обезличен> РСО-Алания, в указанной больнице <дата обезличена> от полученных телесных повреждений ФИО4 умер.

<дата обезличена> следователем Кировского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по <адрес обезличен> ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщении о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ, по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Согласно выписки из Приказа командира войсковой части 3761 <номер обезличен> от <дата обезличена> командир 2 отделения 2 взвода – командир боевой машины роты оперативного назначения (на боевых машинах пехоты) старший сержант ФИО4 исключен из списков личного состава воинской части и всех видов довольствия (кроме котлового) с <дата обезличена> в связи со смертью, наступившей <дата обезличена>.

В выписке из Приказа командира войсковой части 3761 <номер обезличен> от <дата обезличена> указано, что смерть ФИО4 связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно постановления Военно-врачебной комиссии Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от <дата обезличена><номер обезличен>, смерть ФИО4 наступила <дата обезличена> от заболевания, полученного в период военной службы.

В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи (статья 7, части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего произведен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, к элементам которого относится в частности, такие меры социальной поддержки, как ежемесячное пособие, предусмотренное статьей 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ, ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена><номер обезличен>-Ф3, ежегодная выплата, установленная Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>.

Судом установлено, что супруга ФИО4 – ФИО3 <дата обезличена> обратилась в Отдел пенсионного обеспечения ГУ МВД России по СК с заявлением о назначении ей и ее детям ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующих выплат:

- ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена><номер обезличен>-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,

- ежемесячного пособия, предусмотренного Федеральным законом от <дата обезличена> № 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)";

- ежегодной выплаты, установленной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы».

Согласно ответа ГУ МВД России по СК <номер обезличен> от <дата обезличена> истцу сообщено, что в соответствии с материалами пенсионного дела и согласно заключению военно-врачебной комиссии Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от <дата обезличена><номер обезличен> травма ФИО4, приведшая к смерти <дата обезличена>, получена в период военной службы, в связи с чем оснований для назначения и выплаты ФИО3 и ее детям указанных компенсаций и пособий не имеется.

В свою очередь, суд не может согласиться с данным ответом.

Согласно статьей 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", дети военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), имеют право на ежемесячное пособие в размере 1597 рублей 50 копеек, с учетом установленной постановлением Правительства РФ индексацией денежных средств.

На основании ст. 2 указанного федерального закона, предусмотренное статьей 1 настоящего Федерального закона право на пособие предоставляется: 1) детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы; 2) детям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении служебных обязанностей; 3) детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях, указанных в пункте 2 настоящей статьи).

Статья 3 названного Закона предусматривает выплату ежемесячного пособия в числе прочих и в пользу детей до достижения ими возраста 18 лет, и/или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> также утверждены Правила осуществления выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) по контракту (Правила).

Названные Правила определяют порядок осуществления выплаты ежемесячного пособия детям до достижения ими 18-летнего возраста, а также детям, обучающимся по очной форме обучения в образовательном учреждении - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста.

Назначение ежемесячного пособия осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации по месту получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а его выплата осуществляется за счет средств, предусматриваемых этим федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам) в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период по разделу "Социальная политика" на пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа.

Согласно пп. "а" п. 4 вышеуказанных Правил, для назначения ежемесячного пособия заявитель подает в соответствующий уполномоченный орган заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, с приложением следующих документов: копия документа, подтверждающего гибель (смерть, признание в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление умершим) военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, либо копия заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья или заболевания, приведших к смерти военнослужащего (сотрудника), с военной травмой, либо копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы о причине смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), с формулировкой "военная травма".

Таким образом, из положений вышеназванных правовых норм следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения его детьми ежемесячного пособия в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы после увольнения с военной службы.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона от <дата обезличена> № 247-ФЗ членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются меры социальной поддержки, в частности, выплачивается ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции;

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>, определен порядок осуществления выплаты денежных средств один раз в год на проведение оздоровительного отдыха обучающихся по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования) детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту.

В соответствии с пунктом 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>, выплата производится одному из родителей или иных законных представителей детей в размере 16870 рублей, с 2012 года - в размере 17882 рубля, с 2013 года - в размере 18866 рублей, с 2014 года - в размере 19809 рублей, с 2015 года - в размере 20898,5 рубля, с 2016 года - в размере 22361,4 рубля, с 2017 года - в размере 23568,9 рубля (на каждого ребенка), с учетом установленной постановлением Правительства РФ индексацией денежных средств, по месту получения пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", независимо от предоставления путевки в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.

При наличии оснований для получения выплаты, предусмотренной настоящими Правилами, и пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> предоставляется выплата либо пособие по выбору одного из лиц, имеющих право на их получение.

Согласно п. 3 указанных выше Правил для получения выплаты родители или иные законные представители детей представляют в текущем году следующие документы: заявление о получении соответствующей выплаты; копия документа, подтверждающего признание в установленном порядке военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или объявление умершим в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо извещения о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы, либо справка, выданная государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление военнослужащему (сотруднику) инвалидности вследствие военной травмы; копия свидетельства о рождении ребенка; копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов, попечителей); справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая обучение ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

Из положений вышеназванных правовых норм также следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения его детьми выплат на проведение оздоровительного отдыха в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы после увольнения с военной службы.

С <дата обезличена> также вступил в силу Федеральный закон от <дата обезличена> № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Предметом регулирования Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 11 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ также следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от <дата обезличена> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с пп. "б" и "з" данного пункта военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях исполнения должностных обязанностей, нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В п. 2 ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пп. "л, м, н, о, п, р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений ч. 8 и 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим Законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в п. 2 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>.

При этом, согласно пп. "б" п. 4 указанных Правил, в целях назначения выплат члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего также предоставляют копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

Таким образом, из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего ежемесячных платежей и указанных выше компенсационных выплат в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе справка, составленная уполномоченным должностным лицом на основании рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенных судебных решений, о том, что военнослужащий погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы, заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы предоставляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ <номер обезличен> (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>).

В настоящем деле основанием требований ФИО4 о признании права ее несовершеннолетних детей на получение ежемесячных платежей и указанных выше компенсационных выплат в связи с гибелью ФИО4, названа смерть военнослужащего ФИО4 при исполнении им обязанностей военной службы, а не вследствие военной травмы, как указывает представитель ответчика и следует из ответа Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД России ПО <адрес обезличен>.

Между тем, в материалах дела имеются документы, которые подтверждают смерть командира 2 отделения 2 взвода – командира боевой машины роты оперативного назначения (на боевых машинах пехоты) старшего сержанта ФИО4 при исполнении обязанностей военной службы, а именно: выписка из приказа командира войсковой части 3761 <номер обезличен> от <дата обезличена>, в которой указано, что смерть ФИО4 связана с исполнением обязанностей военной службы.

Кроме того, обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", исключающих возможность признания ФИО4 умершим при исполнении им обязанностей военной службы, установлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что оснований для назначения детям истца ФИО4 ежемесячного пособия, ежемесячной денежной компенсации и выплаты на проведение оздоровительного отдыха, в связи с тем, что согласно заключению Военно-врачебной комиссии Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от <дата обезличена><номер обезличен>, смерть ФИО4 наступила <дата обезличена> от заболевания, полученного в период военной службы, а не от военной травмы, являются несостоятельными, так как заключение Военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы, требуется для подтверждения смерти военнослужащего только, если смерть наступила вследствие военной травмы, что в рассматриваемом случае не требуется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение выплат, предусмотренных ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ, постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>, а также ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ, со дня обращения за указанными выплатами, то есть с <дата обезличена>.

Согласно представленных истцом расчетов, размер пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> составляет 40196 рублей 20 копеек, компенсации на проведение оздоровительного отдыха детей истца за 2018 год, предусмотренной постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>, - 47137 рублей 80 копеек, компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> - 75923 рублей 65 копеек.

Судом проверен и признан верным расчет истца. Контррасчет ответчиком не представлен.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> выплат, предусмотренных постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен><дата обезличена> год, ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ, а также ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере заявленных сумм, а также об обязании Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> назначить и ежемесячно выплачивать ФИО3 пособие, предусмотренное ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ, в размере 2402 рубля 26 копеек на каждого ребенка, со <дата обезличена>, подлежащие индексации в установленном законом порядке, а также компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ, в размере 4483 рубля 69 копеек на каждого ребенка со <дата обезличена>, подлежащую индексации в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО3 к Главному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> о признании отказов в назначении ежемесячного пособия, ежемесячной денежной компенсации и выплате на проведение оздоровительного отдыха незаконными, о понуждении назначить ежемесячное пособие, ежемесячную денежную компенсацию и выплату на проведение оздоровительного отдыха - удовлетворить.

Признать незаконными решения начальника Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД России ПО <адрес обезличен>, выразившиеся:

в отказе в назначении детям истца ФИО3: сыну ФИО6, дочери ФИО7 ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ:

в отказе детям истца ФИО3: сыну ФИО6, дочери ФИО7 в выплате на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих умерших при исполнении обязанностей военной службы за 2018 год, предусмотренного постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>;

в отказе в предоставлении детям истца ФИО3: сыну ФИО6, дочери ФИО7 ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> в пользу ФИО3:

Денежные средства в размере 40196 рублей 20 копеек, в счет пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Денежные средства в размере 47137 рублей 80 копеек, в счет выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей истца ФИО3: сына ФИО6, дочери ФИО7 за 2018 год, предусмотренной постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>.

Денежные средства в размере 75923 рублей 65 копеек, в счет компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> назначить и ежемесячно выплачивать ФИО3 пособие, предусмотренное ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 128-ФЗ, в размере 2402 рубля 26 копеек на каждого ребенка: сына ФИО6, дочь ФИО7 со <дата обезличена>, подлежащие индексации в установленном законом порядке.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> назначить и ежемесячно выплачивать ФИО3 компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 306-ФЗ, в размере 4483 рубля 69 копеек на каждого ребенка: сына ФИО6, дочь ФИО7 со <дата обезличена>, подлежащую индексации в установленном законом порядке.

Решения суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Радионова Н.А.