Решение № 2-1124/2017 2-1124/2017~М-718/2017 М-718/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1124/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты> года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Савенковой Е.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации <адрес> о признании права постоянного пользования жилым помещением и об обязании заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права постоянного пользования жилым помещением и об обязании заключении договора социального найма.

В обоснование исковых требований указала, что с <данные изъяты> она проживала с родителями с регистрацией места жительства в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>.

Указанная квартира была предоставлена ее отцу ФИО2 как работнику <данные изъяты>, на семью из четырех человек, на основании совместного решения <данные изъяты> и профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением исполкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы ФИО2.

Сестра истицы ФИО3 выбыла на другое постоянное место жительства.

После смерти ФИО2 нанимателем квартиры являлась мать истицы ФИО4, которая также ДД.ММ.ГГГГ умерла.

В настоящее время истица проживает в квартире одна, полностью несет расходы по её содержанию, оплачивает коммунальные услуги и найм жилья. Правомерность пользования квартирой никем не оспаривается.

Однако Ордер на заселение квартиры утрачен, а в решении № о предоставлении квартиры от ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка в номере предоставленной квартиры, указана <адрес>, тогда как их семье была предоставлена <адрес>. По указанным причинам истица не имеет возможности оформить договор социального найма для подтверждения своих жилищных прав в указанной квартире.

Согласно данных технического паспорта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты>

<данные изъяты> ликвидировано и жилой дом передан в муниципальную собственность <адрес>.

В связи с вышеизложенным обстоятельством и полагая, что имеются все законные основания для удовлетворения ее требований о признании права пользования жилым помещением ФИО6 обратилась в суд и просит признать за ней ФИО6 право постоянного пользования жилым помещением - трехкомнатной квартирой № общей площадью <данные изъяты> расположенной на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома с <данные изъяты> по адресу: <адрес> обязать администрацию <адрес> заключить с ней ФИО6 договор социального найма на указанную квартиру.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина ее неявки неизвестна. Ее интересы представляет действующий на основании доверенности ФИО13 и адвокат ФИО8 Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представители истца ФИО6 - ФИО13 действующая на основании доверенности, и адвокат ФИО8, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске и просили: признать за ФИО6 право постоянного пользования жилым помещением - трехкомнатной квартирой № общей площадью <данные изъяты>, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома с <данные изъяты> по адресу: <адрес> обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО6 договор социального найма на указанную квартиру.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований не возражала. Дополнительно пояснила, что если за истицей будет признано право пользование на спорное имущество то администрация заключит с ней договор социального найма жилого помещения. На момент рассмотрения вышеуказанного иска они не могут заключить с истицей договор социального найма жилого помещения, т.к. у истицы отсутствуют правоустанавливающие документы на вышеуказанное имущество, а в архивных документах имеются определенные неточности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО6 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Ст. 46 Конституции РФ гарантирует право граждан на судебную защиту своих прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, для признания истца членом семьи нанимателя необходимо установить факт его вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, а также факт его совместного с нанимателем проживания и ведения с ним общего хозяйства.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. за № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как было установлено в судебном заседании, сведения о собственниках на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждено уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной выписки отдела культуры и архивной работы комитета по социальной политике администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протоколом № заседания исполнительного комитета <данные изъяты> трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено ходатайство администрации и местного комитета профсоюза <данные изъяты> об утверждении списков на предоставление квартир в новом <данные изъяты> – квартирном жилом доме, по <адрес>. Вышеуказанным протоколом утверждены списки на предоставлении квартир в новом <данные изъяты> квартирном доме по <адрес>. Из вышеуказанных списков следует, что ФИО2 предоставлена трехкомнатная <адрес> по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> Совместно с ФИО2 в вышеуказанную квартиру были вселены его супруга ФИО4 и дети ФИО3 и ФИО6.

Из постановления администрации <адрес> следует, что муниципальному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства в полное хозяйственное ведение был передан жилой дом с водопроводными сетями протяженностью <данные изъяты> и канализационными – протяженностью <данные изъяты> по адресу: <адрес><данные изъяты>

Постановлением Общероссийской общественной организации инвалидов <данные изъяты>

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти серии <данные изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее смерти серии <данные изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении ФИО6 по вопросу заключения договора социального найма, получила отказ по следующим основаниям: ордер, либо какой-нибудь документ, на право занятия <адрес> ей не представлен. Из архивных документов следует, что семье истице была предоставлена <адрес>.

Установленный в судебном заседании факт законности владения и пользования истицей спорным жилым помещением в совокупности с иными представленными стороной истицы доказательствами, подтверждают сложившиеся между ФИО6 и собственником жилого помещения расположенного по вышеуказанному адресу отношений социального найма, поскольку после смерти нанимателя жилого помещения ФИО2 и ее мать ФИО4 в полном объеме выполняла обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, использовала его по назначению по смыслу ст. 17 Жилищного кодекса РФ для постоянного проживания и несла расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг. Несколько раз обращалась в администрацию <адрес> с целью как то узаконить сложившиеся между ней и администрацией отношения по съему жилья. Однако в предоставление вышеуказанного помещения по договору социального найма ей было отказано по причине непредставления правоустанавливающих документов.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что истица и ее семья в <данные изъяты> получили <адрес> по адресу: <адрес>. В вышеуказанной квартире семья истицы проживает с момента их заселения. Истица и ее семья следят за состоянием квартиры, производят в ней текущий ремонт, оплачивают коммунальные платежи.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что она с <данные изъяты> проживала в <адрес> по адресу: <адрес>. В вышеуказанном домовладении в <адрес><данные изъяты> проживает истица. Данная квартира была предоставлена в пользование ее отцу. С момента предоставления семье истице квартиры они постоянно в ней проживали.

В судебном заседании установлено, что истица ежемесячно производит оплату за «наем жилья», что подтверждено платежными документами

При системном толковании ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей принцип недопустимости произвольного ограничения жилищных прав, в силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ член семьи нанимателя может быть признан нанимателем жилого помещения, следовательно, с ним может быть заключен договор социального найма.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания за ФИО6 права пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, и обязать администрацию <адрес> заключить с истицей договор социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к администрации <адрес> о признании права постоянного пользования жилым помещением и об обязании заключении договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.А. Савенкова