Постановление № 5-492/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-492/2020

№ 5-492/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 29 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ильин А.Д. (по адресу: <адрес>),

с участием: законного представителя юридического лица ООО «<данные изъяты>» ФИО1, представителя ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ,

старшего инспектора по ОП отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО4,

рассмотрев дело № 5-492/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (<данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО5 в отношении юридического лица – ООО «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что ООО «<данные изъяты>» при осуществлении предпринимательской деятельности (<адрес>) не обеспечило выполнение обязательств по своевременной подаче уведомления в УВМ УМВД России по Тюменской области о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <адрес> ФИО7, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты расторжения договора.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» нарушило п. 8 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» ФИО1 с правонарушением не согласился, пояснил, что договор с ФИО7 не расторгался, ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № о временном установлении неполного рабочего времени. При даче объяснений в УВМ УМВД России по Тюменской области в ДД.ММ.ГГГГ не сказал об этом, так как со дня заключения дополнительного соглашения прошел большой промежуток времени, он о нем забыл. Кроме того, за соблюдением законодательства о трудоустройстве иностранных граждан в его Обществе отвечают определенные сотрудники.

Представитель ФИО2 с составленным в отношении ООО «<данные изъяты>» протоколом об административном правонарушении не согласился. Поскольку договор был продлен с ФИО7, следовательно, ООО «<данные изъяты>» не должно было подавать никакого уведомления. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении при квалификации административного правонарушения должностным лицом указано, что ООО «<данные изъяты>» не предоставило уведомление о заключении трудового договора, а в описании административного правонарушения указано, что не предоставлено уведомление о расторжении трудового договора.

Старший инспектор по ОП отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО4 в судебном заседании пояснил, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за не уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя ФИО2, старшего инспектора ФИО4, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что ООО «<данные изъяты>» при осуществлении предпринимательской деятельности (<адрес>) не обеспечило выполнение обязательств по своевременной подаче уведомления в УВМ УМВД России по Тюменской области о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <адрес> ФИО7, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты расторжения договора.

В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» уполномоченным должностным УВМ УМВД России по Тюменской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и устанавливается тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом, находится рассмотрение дел о данном виде административных правонарушений. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Перечисленные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без их предоставления дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Исследовав вышеприведенные доказательства и оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «<данные изъяты>» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в результате проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «<данные изъяты>» при осуществлении предпринимательской деятельности (<адрес>) не обеспечило выполнение обязательств по своевременной подаче уведомления в УВМ УМВД России по Тюменской области о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином.

Законным представителем ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании было представлено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о временном установлении неполного рабочего времени иностранному гражданину ФИО7

Кроме того, в представленном материале не содержится объяснений иностранного гражданина по факту расторжения трудового договора с ООО «<данные изъяты>». Не содержится в материалах и самого трудового договора, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и гражданином ФИО7, как и иных доказательств, указывающих на нарушение ООО «<данные изъяты>» ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении, в котором излагается событие административного правонарушения, допущены существенные нарушения, не позволяющие устранить их при рассмотрении дела.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства указывают на непричастность ООО «<данные изъяты>» к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за отсутствием события данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.Д. Ильин