Решение № 12-1-40/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-1-40/2020

дело №12-1-40\2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Козельск 07 сентября 2020 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Борзов И.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу ФИО3, его адвоката Потопальского П.В., предоставившего удостоверение № и ордер № от 07.09.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Козельска жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области мирового судьи судебного участка №41 Козельского судебного района Калужской области ФИО2 от 16.07.2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО3

у с т а н о в и л:

06 февраля 2020 года заместителем начальника Управления ГУ УПФ РФ в Козельском районе Калужской области ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст.15.33.2. КоАП РФ, за то, что Местная Православная Религиозная Организация приход в честь Святителя Николая, Архиепископа Мир Ликийских в г. Козельской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат), расположенная по адресу: <адрес>, настоятелем которой является ФИО3, представила сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года – 30.07.2019 года на бумажном носителе без обязательного реквизита-страховой номер, что является недостоверным предоставлением отчетности по форме СЗВ-М. По настоящее время корректирующие сведения не предоставлены.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области мирового судьи судебного участка №41 Козельского судебного района Калужской области ФИО2 от 16.07.2020 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО3 ФИО1 подал жалобу 12 августа 2020 года, согласно которой просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области мирового судьи судебного участка №41 Козельского судебного района Калужской области ФИО2 от 16.07.2020 года

и прекратить производство по делу по основаниям, изложенным в п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо прекратить за малозначительностью.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель адвокат Потопальский П.В., доводы, изложенные в жалобе поддержали, суду показали, что ФИО3, являясь настоятелем прихода в честь Святителя Николая, Архиепископа Мир Ликийских в г. Козельской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат), в установленные законом сроки предоставил сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года, при этом не указал в данных сведения персональные сведения о работниках ФИО5, ФИО6, ФИО7 и о себе Дрозде С.Ю., без указания ИНН и СНИЛС. Указанные сведения он не внес по религиозным убеждениям и по просьбе своих работников, отказавшихся предоставлять такие сведения. Он лично с заявлениями о получении ИНН и СНИЛС в государственные органы не обращался. В соответствии со ст. 28 Конституции РФ, имеющей прямое действие, просит прекратить производство по делу, за отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, а именно вины, либо прекратить производство по делу по малозначительности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного разбирательства, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные п. п. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, являясь настоятелем Местной Православной Религиозной организации Прихода в честь Святителя Николая, Архиепископа Мир Ликийского в г. Козельске Козельской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат), расположенного по адресу: <адрес>, представил в УПФР в Козельском районе Калужской области 30 июля 2019 года сведения Местной Православной Религиозной организации за июля 2019 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме, без обязательного реквизита-страхового номера. Протокол проверки отчетности с перечнем выявленных ошибок и уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, сформированы 03.08.2019 года и 06.08.2019 года же вручены казначею прихода. Имеющиеся расхождения в течении пяти рабочих дней устранены не были.

Указанные действия ФИО3 квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; скриншотом интернет-страницы с указанием реестра документов страхователя, в котором отражен факт предоставления отчетности формы СЗВ-М за июль 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Под страхователями ст. 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно представленной в дело выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО3, имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося в силу Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователем.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Дрозду С.Ю. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и виновности ФИО3 в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО3, не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы ФИО3 о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, суд не принимает исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказе от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области мирового судьи судебного участка №41 Козельского судебного района Калужской области ФИО2 от 16.07.2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО1, поданную в интересах ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:_________________________