Решение № 2-963/2025 2-963/2025~М-861/2025 М-861/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-963/2025

№2-963/2025

10RS0004-01-2025-001384-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.11.2025

г.Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кондопожского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Гирвасского сельского поселения в лице администрации Гирвасского сельского поселения, к ФИО1 о признании распоряжений недействительными в части, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в ходе проведения прокуратурой Кондопожского района Республики Карелия анализа исполнения законодательства о противодействии коррупции администрацией Гирвасского сельского поселения выявлен факт издания ФИО1, занимающей с ХХ.ХХ.ХХ должность главы данного муниципального образования, распоряжений о выплате ей премий без согласования данного вопроса с Советом Гирвасского сельского поселения, дачи им оценки качеству и своевременности выполненной ответчиком работы. Полагая, что такие ее действия противоречат требованиям Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ, здесь и далее – в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон №273-ФЗ), прокурор Кондопожского района Республики Карелия, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Гирвасского сельского поселения, просит признать недействительными распоряжения главы Гирвасского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ..., от ХХ.ХХ.ХХ № ..., от ХХ.ХХ.ХХ № ... в части выплаты премий ФИО1, взыскать с нее неосновательное обогащение в размере 16 851 руб. 11 коп.

К участию в настоящем гражданском деле в качестве истца привлечена администрация Гирвасского сельского поселения, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Совет Гирвасского сельского поселения, МУ «ЦБСОО», Глава Гирвасского сельского поселения.

В судебном заседании заместитель прокурора Кондопожского района Республики Карелия Бессалый К.М. на удовлетворении заявленных требований настаивал.

ФИО1 возражала против удовлетворения иска, обращала внимание на то, что Советом Гирвасского сельского поселения одобрено издание ею распоряжений о выплате премий за спорный период. Отмечала, что размер полученных ею денежных средств не превышает пределов фонда оплаты труда. Настаивала на соблюдении установленного Положением об оплате труда выборного должного лица и муниципальных служащих органов местного самоуправления администрации Гирвасского сельского поселения Кондопожского муниципального района, утвержденного решением Совета Гирвасского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ... (далее – Положение), порядка издания оспариваемых прокурором распоряжений. Полагала, что ежемесячное предоставление представительному органу муниципального образования отчетов о результатах работы главы муниципального образования Законом №131-ФЗ не было предусмотрено.

Иные лица, участвующие в настоящем гражданском деле, в суд не явились, своих представителей не направили, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснений сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по итогам состоявшегося ХХ.ХХ.ХХ голосования, результаты которого установлены решением Территориальной избирательной комиссии Кондопожского района от ХХ.ХХ.ХХ № ..., Главой Гирвасского сельского поселения избрана ФИО1

Согласно распоряжению от ХХ.ХХ.ХХ № ... ответчик с указанной даты вступил в должность Главы Гирвасского сельского поселения.

На основании распоряжений главы Гирвасского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ..., от ХХ.ХХ.ХХ № ..., от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданных ответчиком со ссылкой на нормы Положения, за ХХ.ХХ.ХХ г., ФИО1 была выплачена премия в общей сумме 16 851 руб. 11 коп.

Согласно ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится в том числе установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления (п. «н» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления в 2023 г. были установлены Законом №131-ФЗ.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч.1 ст.34 Закона №131-ФЗ).

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (п.п.2, 8, 9 ч.10 ст.35 Закона №131-ФЗ).

Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (ч.11.1 ст.35 Закона №131-ФЗ).

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч.1 ст.36 Закона №131-ФЗ).

Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (п.п.1-5 ч.4 ст.36 Закона №131-ФЗ).

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования (ч.5 ст.36 Закона №131-ФЗ).

Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (ч.5.1 ст.36 Закона №131-ФЗ).

В силу ст.2 Закона Республики Карелия от 12.11.2007 №1128-ЗРК «О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия» денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой ими муниципальной должностью (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу лицу, замещающему муниципальную должность и имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь.

На денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные законодательством Российской Федерации.

Размеры должностных окладов и дополнительных выплат лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, определяются в порядке, установленном представительным органом муниципального образования с учетом положений действующего законодательства.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании определены Уставом Гирвасского сельского поселения Кондопожского муниципального района Республики Карелия, принятым решением Совета Гирвасского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ... (далее – Устав).

Структуру органов местного самоуправления Гирвасского сельского поселения составляют представительный орган муниципального образования - Совет Гирвасского сельского поселения; Глава Гирвасского сельского поселения; исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Гирвасского сельского поселения (ч.1 ст.23 Устава).

К исключительной компетенции Совета Гирвасского сельского поселения отнесено утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Кроме того, Совет Гирвасского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Гирвасского сельского поселения, Главы администрации Гирвасского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе Гирвасского сельского поселения органов местного самоуправления (ч.ч.1, 2 ст.26 Устава).

Глава Гирвасского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Гирвасского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Гирвасского сельского поселения (ч.ч.1, 4 ст.29 Устава).

Глава Гирвасского сельского поселения представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты (п.1 ч.5 ст.29 Устава).

Состав денежного содержания главы Гирвасского сельского поселения определен п.4 Положения, согласно которому оно состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым отнесены ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, за особые условия работы, за классный чин, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу главе, имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь.

Исходя из п.8 Положения премирование главы Гирвасского сельского поселения производится по результатам работы в размере до 75 процентов должностного оклада за месяц за фактически отработанное время, по результатам работы за год – в размере одного должностного оклада за фактически отработанное время. Конкретный размер премии устанавливается распоряжением администрации Гирвасского сельского поселения.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что вопросы, связанные с распоряжением муниципальной собственностью, принятием бюджета муниципального образования, контролем за его исполнением, материально-техническим обеспечением деятельности органов муниципального образования, в том числе определением размера расходов на денежное содержание главы муниципального образования, отнесены к компетенции представительного органа муниципального образования, в настоящем случае - к компетенции Совета Гирвасского сельского поселения, которому подконтролен и подотчетен глава данного муниципального образования.

Премия Главе Гирвасского сельского поселения, предусмотренная Положением, включена в число иных дополнительных выплат и по своей правовой природе является поощрительной выплатой, осуществление которой зависит от оценки результатов деятельности главы муниципального образования представительным органом.

Соответственно, принятие решения о поощрении главы муниципального образования, в данном случае - о премировании главы Гирвасского сельского поселения, относится к компетенции Совета данного муниципального образования.

Само по себе закрепление в Положении права администрации Гирвасского сельского поселения, руководителем которой в спорный период являлась ФИО1, принимать решение о премировании главы муниципального образования, не означает, что разрешение данного вопроса относится к компетенции самого главы муниципального образования, который подотчетен и подконтролен Совету Гирвасского сельского поселения.

В силу ч.4.1 ст.36 Закона №131-ФЗ глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены в том числе Законом №273-ФЗ.

Исходя из п.2 ст.1 Закона №273-ФЗ противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, которая включает в себя меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.10 Закона №273-ФЗ под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в ч.1 ст.10 Закона №273-ФЗ, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в ч.1 ст.10 Закона №273-ФЗ, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч.2 ст.10 Закона №273-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №273-ФЗ лицо, указанное в ч.1 ст.10 Закона №273-ФЗ, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Лицо, указанное в ч.1 ст.10 Закона №273-ФЗ, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (ч.2 ст.11 ч.1 ст.10 Закона №273-ФЗ).

По смыслу приведенного правового регулирования возможность самостоятельного принятия должностным лицом решения о выплате себе премий, влекущая получение им доходов в виде денежных средств, является проявлением личной заинтересованности, которая прямо влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление этим лицом своих должностных полномочий.

Таким образом, действия ФИО1 по изданию распоряжений о премировании самой себя и последующее получение ей на основании этих распоряжений денежных средств являются коррупционным правонарушением, поскольку соответствующий конфликт интересов ей не был урегулирован, меры по его урегулированию ответчик не предпринимала, что в ходе судебного разбирательства ею не оспаривалось.

Для установления наличия или отсутствия правовых оснований для выплаты главе Гирвасского сельского поселения премии необходима объективная оценка его деятельности и результатов его работы, которая в силу ч.11.1 ст.35 Закона №131-ФЗ входит в компетенцию Совета данного муниципального образования.

Тот факт, что ФИО1 ежегодно представляла отчеты о результатах деятельности главы муниципального образования и местной администрации и ее работа как главы муниципального образования была оценена положительно, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Суд не вправе подменять деятельность органов публичной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов местного самоуправления, а также их прерогатив (ст.ст.10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Следовательно, исходя из совокупного толкования приведенных норм Закона №131-ФЗ, Закона №273-ФЗ, Устава и Положения изданию ФИО1 распоряжений о премировании самой себя должно было предшествовать обсуждение данного вопроса Советом Гирвасского сельского поселения с последующим положительным санкционированием представительным органом соответствующих действий ответчика.

Принятие Советом Гирвасского сельского поселения решения от ХХ.ХХ.ХХ № ..., которым выплата премии главам данного муниципального образования за период с октября по декабрь 2023 г. признана обоснованной, таким муниципальным правовым актом объективно не является.

Кроме того, в отсутствие в Законе №131-ФЗ, Законе №273-ФЗ норм, допускающих последующее одобрение совершенных главой муниципального образования с выходом за пределы предоставленных ему полномочий действий подлежат применению закрепленные в ст.183 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общие правила об одобрении сделок при превышении полномочий, которые по смыслу разъяснений, приведенных в п.122 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», не распространяются на случаи выхода лица за пределы ограничений, установленных документами, регулирующими деятельность субъекта правоотношения. В такой ситуации соответствующая сделка является недействительной.

Следует учесть и то обстоятельство, что согласно ответу Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 21.11.2025 Положение в установленном ст.43.1 Закона №131-ФЗ, а также Законом Республики Карелия от 29.12.2008 №1254-ЗРК «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Карелия» для включения в федеральный и региональный регистры муниципальных нормативных правовых актов не направлялось, что объективно препятствовало проведению правовой экспертизы его норм уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия.

Изложенные фактические обстоятельства в совокупности с исследованными судом доказательствами позволяют сделать вывод о недействительности распоряжений главы Гирвасского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ..., от ХХ.ХХ.ХХ № ..., от ХХ.ХХ.ХХ № ... в части выплаты премий ФИО1

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица, произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с оплатой труда лиц, замещавших муниципальные должности.

ФИО1, допустившая возникновение конфликта интересов при принятии решений о премировании самой себя и не урегулировавшая его, добросовестным приобретателем истребуемых прокурором Кондопожского района Республики Карелия денежных средств не может быть признан, в связи с чем с нее в пользу администрации Гирвасского сельского поселения для последующего зачисления в бюджет Гирвасского сельского поселения подлежат взысканию денежные средства в размере 16 851 руб. 11 коп.

Согласно Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

Так, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

На основании ст.34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор в гражданском процессе является лицом, участвующим в деле.

Согласно ч.2 ст.38 ГПК РФ лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Участвуя в деле, прокурор инициирует процесс, т.е. предъявляет иск, и затем поддерживает его в суде на всех стадиях рассмотрения.

При этом, предъявляя иск, прокурор не становится истцом, поскольку он действует в чужих интересах.

Согласно п.1 ст.124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В силу п.1 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По настоящему гражданскому делу прокурор предъявил иск в интересах Гирвасского сельского поселения. В силу приведенных выше норм материального и процессуального права с учетом положений ч.ч.3, 4 ст.13, ч.1 ст.22 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ст.160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации органом, уполномоченным своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, входящие в предмет спорного правоотношения, является администрация Гирвасского сельского поселения.

Как следует из ч.2 ст.45 ГПК РФ, в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Между тем, несмотря на привлечение администрации Гирвасского сельского поселения к участию в настоящем гражданском деле в качестве материального истца, в ходе судебного разбирательства заявления об отказе от иска от данного органа местного самоуправления не поступило.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая исход настоящего гражданского дела, на основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Кондопожского муниципального района Республики Карелия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительными распоряжения главы Гирвасского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ..., от ХХ.ХХ.ХХ № ..., от ХХ.ХХ.ХХ № ... в части выплаты премий ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ИНН № ..., в пользу администрации Гирвасского сельского поселения, ИНН № ..., КПП № ..., ОГРН № ..., для последующего зачисления в бюджет Гирвасского сельского поселения денежные средства в размере 16 851 руб. 11 коп.

Взыскать с ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ИНН № ..., в доход бюджета Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

К.Е. Григорьев

С учетом положений абз.2 ч.3 ст.107 и ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено 02.12.2025

Кондопожский городской суд Республики Карелия10RS0№ ...-91https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru