Решение № 2-290/2019 2-290/2019~М-219/2019 М-219/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-290/2019

Дело № 2-290/2019

Строка № 209г


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 11 июля 2019 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Ткачевой Т.И.,

с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Донцова А.И.,

ответчиков: ФИО1 и Приколота В.И.,

третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО3 о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с указанным выше иском, просил признать недействительной регистрацию по месту жительства на территории РФ ФИО1 и Приколота В.И., обязать ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области снять с регистрационного учета по месту жительства указанных граждан.

В обоснование заявленных требований указал, что вышеуказанные лица зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Вместе с тем прокурорской проверкой установлено, что в жилое помещение данные граждане не вселялись и в нем не проживают, то есть, зарегистрированы по указанному адресу фиктивно (л.д. 4-6).

В силу ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Донцов А.И. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнений по иску не имеет.

В судебном заседании ответчики: ФИО1 и Приколота В.И. (каждый) исковые требования признали, не возражая против их удовлетворения.

Третье лицо – ФИО2 исковые требования признала, не отрицая факта фиктивной регистрации указанных граждан Украины.

В судебное заседание третье лицо - ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 16), не явилось, просило дело рассмотреть в его отсутствие, не имея возражений по иску (л.д. 21).

С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав доводы помощника прокурора Донцова А.И., ответчиков: ФИО4 и Приколота В.И., третье лицо – ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 совершила фиктивную регистрацию граждан Украины: ФИО1 и Приколота В.И. по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 12.10.2018 года о прекращении уголовного дела и справкой ОМВД России по Кантемировскому району от 20.06.2019 года, из содержания которой следует, что ФИО2 осуществила регистрацию по месту жительства по указанному выше адресу граждан Украины: ФИО1 и Приколота В.И., со сроком регистрации до 22.06.2021 года (л.д. 7-10, 11).

Из адресных справок, выданных ОВМ ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, следует, что граждане Украины: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с 30.08.2018 года по 20.06.2021 года (л.д. 12-13).

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что граждане Украины: ФИО1 и Приколота В.И. в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО2, не вселялись и в нем не проживали, регистрация указанных граждан произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названных лиц, в связи с чем, данная регистрация является фиктивной и ее следует признать недействительной.

Суд полагает, что непроживание в жилом помещении ответчиков и регистрация их по месту жительства без намерения проживать в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, в равных долях, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО3 о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, недействительной.

Обязать ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Украины, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес>, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, в равных долях, по 150 рублей с каждого, в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко