Решение № 2А-345/2024 2А-345/2024~М-272/2024 М-272/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-345/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2024 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

и.о. прокурора Плавского района Тульской области Пироговой В.В.,

представителя административного истца МОМВД России «Плавский» по доверенности – ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-345/2024 по административному исковому заявлению МОМВД России «Плавский» об установлении административного надзора в отношении ФИО5,

установил:

МОМВД России «Плавский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5, указав, что 18.05.2021 ФИО5 осужден Плавским районным судом Тульской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ст. 319 УК РФ к семи месяцам лишения свободы, освобожден 10.12.2021 по отбытии наказания; осужден 28.04.2022 мировым судьей судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на шесть месяцев с удержанием 15% в доход государства; постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области от 11.08.2022 водворен в места лишения свободы сроком на два месяца, освобожден 10.10.2022 по отбытии наказания; 24.01.2023 осужден Плавским межрайонным судом Тульской области по ст. 158.1 УК РФ и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к семи месяцам лишения свободы; 31.05.2023 осужден Плавским межрайонным судом Тульской области по ст. 158.1 УК РФ к исправительным работам на шесть месяцев с удержанием 10% в доход государства, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 24.04.2023, и общий срок наказания составил восемь месяцев лишения свободы, 05.07.2023 освобожден по отбытии наказания. На основании решения Центрального районного суда г. Тулы от 20.10.2021 ФИО5 был установлен административный надзор сроком на три года с момента постановки на учет с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных) и участия в них; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 29.03.2022 ФИО5 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Плавский» с заведением дела административного надзора №, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об уголовной ответственности за нарушение административного надзора. Административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО5 по приговору от 28.04.2022 мирового судьи судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на шесть месяцев с удержанием 15% в доход государства и последующей заменой постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области от 11.08.2022 исправительных работ – водворен в места лишения свободы сроком на два месяца. Находясь под административным надзором, срок которого оканчивался 10.12.2024, ФИО5 совершил преступления: 04.06.2022 - предусмотренное ст. 158.1 УК РФ, 25.06.2022 – предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что приговором Плавского межрайонного суда Тульской области от 24.01.2023 осужден к лишению свободы сроком на семь месяцев. Административный истец полагал, что, учитывая, что ФИО5 в период с 29.03.2022 находился под административным надзором, срок которого оканчивался 10.12.2024, состоял на учете в МОМВД России «Плавский» и в период нахождения под административным надзором совершил преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ст. 158.1 УК РФ, за что осужден к семи месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений. ФИО5 по месту проживания характеризуется отрицательно: злоупотребляет алкоголем, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, учитывая также образ жизни ФИО5, административный истец просил суд установить в отношении ФИО5 административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 05.07.2026. Одновременно установить ФИО5 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО4 поддержала доводы административного искового заявления и просила удовлетворить его в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с установлением в отношении ФИО5 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении. Полагала возможным ограничения, изложенные в просительной части административного иска, изложить в резолютивной части решения с учетом установленных требований. Пояснила, что штрафы, назначенные ФИО5 в качестве наказаний за совершение им административных правонарушений, не оплачены.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного в отношении него административного искового заявления, при этом полагал возможным установление в отношении него административных ограничений лишь в виде обязания его, ФИО5, являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации. Пояснил, что не работает.

И.о. прокурора Плавского района Тульской области Пирогова В.В. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подано законно, является обоснованным и подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении – полагала возможным установление в отношении ФИО5 административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 05.07.2026, с одновременным установлением ему административных ограничений, изложенных в просительной части административного искового заявления.

Выслушав объяснения представителя административного истца МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО5, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение и.о. прокурора Плавского района Тульской области Пироговой В.В., суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу 02.11.2021 решением Центрального районного суда г.Тулы от 20.10.2021 по административному делу № 2а-3366/2021 удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО5 об установлении административного надзора – в отношении ФИО5 установлены административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных) и участия в них; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Постановлено исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО5, освобождаемого из мест лишения свободы 11.12.2021, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Вступившим в законную силу 12.05.2022 приговором мирового судьи судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области от 28.04.2022 ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на шесть месяцев с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 15%; мера пресечения в отношении ФИО5 до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении; приговором разрешена судьба вещественного доказательства.

Вступившим в законную силу 23.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области от 11.08.2022 заменена осужденному ФИО5 неотбытая часть назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области от 28.04.2022 наказания в виде исправительных работ на лишение свободы на срок два месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; избрана ФИО5 мера пресечения в виде заключения под стражу со взятием под стражу в зале суда и содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области до вступления постановления в законную силу; срок отбывания наказания постановлено исчислять с даты вступления постановления в законную силу; зачесть время содержания под стражей до вступления постановления в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

Вступившим в законную силу 29.05.2023 приговором Плавского межрайонного суда Тульской области от 24.01.2023 ФИО5 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание: по ст. 158.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на четыре месяца; по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено ФИО5 окончательное наказание в виде семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Изменена ФИО5 мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на содержание под стражей со взятием его под стражу в зале суда. Постановлено до вступления приговора в законную силу содержать ФИО5 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области; срок наказания ФИО5 исчислять со дня вступления приговора в законную силу, засчитав в срок лишения свободы в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время его содержания под стражей с 24.01.2023 до дня вступления приговора в законную силу, включительно, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором разрешена судьба вещественных доказательств, в частности постановлено дело административного надзора в отношении ФИО5, переданное в ходе дознания свидетелю ФИО1., считать возвращенным по принадлежности.

Апелляционным определением Тульского областного суда от 29.05.2023 приговор Плавского межрайонного суда Тульской области от 24.01.2023 в отношении ФИО5 изменен: на основании п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ признаны в качестве смягчающих наказание ФИО5 обстоятельств добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления; смягчено ФИО5 назначенное по ст. 158.1 УК РФ наказание до трех месяцев лишения свободы; назначено ФИО5 по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на семь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор в отношении ФИО5 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО5 - без удовлетворения.

Вступившим в законную силу 16.06.2023 приговором Плавского межрайонного суда Тульской области от 31.05.2023 ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок шесть месяцев, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по приговору Плавского межрайонного суда Тульской области от 24.01.2023, окончательно назначено ФИО5 наказание в виде лишения свободы сроком восемь месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Изменена ФИО5 мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на содержание под стражей со взятием его под стражу в зале суда. Постановлено до вступления приговора в законную силу содержать ФИО5 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области; срок наказания ФИО5 исчислять со дня вступления приговора в законную силу, засчитав в срок лишения свободы в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время его содержания под стражей с 31.05.2023 до дня вступления приговора в законную силу, включительно, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ; зачесть отбытое наказание по приговору Плавского межрайонного суда Тульской области 24.01.2023, то есть с 24.01.2023 по 28.05.2023 (период до дня вступления в законную силу приговора), из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима в соответствии с п.«б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ; период с 29.05.2023 по 30.05.2023 (период после вступления в законную силу приговора) из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания. Приговором разрешена судьба вещественных доказательств.

Часть 2 ст. 314.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, корреспондирующие п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов административного дела, 05.07.2023 ФИО5 освобожден от отбывания наказания из исправительного учреждения.

Изложенные в отношении ФИО5 сведения подтверждены также представленными суду МОМВД России «Плавский» справками в отношении административного ответчика.

Согласно характеристике от 15.02.2024, составленной <данные изъяты> полиции МОМВД России «Плавский» ФИО2., ФИО5 не работает и мер к трудоустройству не предпринимает, ведет бродяжнический образ жизни, проживает один; ранее неоднократно судим за нарушение административного надзора; склонен к совершению преступлений и правонарушений; в быту злоупотребляет алкоголем; характеризуется отрицательно.

Судом установлено, что 29.03.2022 ФИО5 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Плавский» с заведением дела административного надзора №, и административный надзор в отношении ФИО5 прекращен решением ст. инспектора НОАН ОУУПиПДН МОМВД России «Плавский» от 18.10.2022 по итогам установления того, что по приговору мирового судьи судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области от 11.08.2022 ФИО5 заменены исправительные работы на лишение свободы на срок два месяца.

Из рапорта от 14.02.2024 заместителя начальника ОУУПиПДН МОМВД России «Плавский» <данные изъяты> ФИО4 Врио начальника МОМВД России «Плавский» ФИО3 следует, что ФИО5, находившийся с 29.03.2022 под административным надзором, срок которого оканчивался 10.12.2024, состоял на учете в МОМВД России «Плавский» и в период нахождения под административным надзором совершил преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ст. 158.1 УК РФ, за что осужден к семи месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима; со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указала на наличие оснований для установления в отношении ФИО5 административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО5, освобожденного из места лишения свободы.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В части 8 ст. 272 КАС РФ закреплено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, данные о личности осужденного, об образе его жизни, сведения о чем усматриваются из представленных МОМВД России «Плавский» суду справок, характеристики, суд приходит к выводу об обоснованности требований МОМВД России «Плавский» об установлении в отношении ФИО5 административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений и полагает необходимым установить ФИО5 административные ограничения в виде обязания ФИО5 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрещения ФИО5 посещения кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; запрещения ФИО5 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

По мнению суда, указанный перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО5, вопреки мнению административного ответчика, полагавшего возможным установление в отношении него административного ограничения в виде обязания его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ограничения устанавливаются судом с учетом данных о личности ФИО5, образе его жизни, сведения о чем усматриваются из материалов дела, при этом не ограничивают право ФИО5 на труд. Как подтвердил сам ФИО5 в судебном заседании, официального трудоустройства он не имеет, однако суд отмечает, что в случае такового ФИО5 указанными административными ограничениями не лишен права на осуществление трудовой деятельности, в том числе в ночное время суток (в случае официального трудоустройства).

При этом суд, устанавливая ФИО5 конкретные административные ограничения, учитывает в качестве характеризующего личность административного ответчика обстоятельства также и то, что ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе предусмотренных главой 20 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), за совершение которых не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Более того, в дальнейшем ФИО5 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, суд с учетом норм действующего законодательства полагает необходимым установить ФИО5 административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 05.07.2026.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом подлежит удовлетворению по существу.

Исходя из положений подпункта 4 п. 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с административного ответчика не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» об установлении административного надзора в отношении ФИО5.

Установить в отношении ФИО5, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 05 июля 2026 года.

Установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде:

- обязания ФИО5 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц;

- запрещения ФИО5 посещения кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков;

- запрещения ФИО5 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Срок административного надзора ФИО5 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре.

Освободить ФИО5 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Руденко

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2024 года.