Решение № 2-2365/2023 2-54/2024 2-54/2024(2-2365/2023;)~М-1829/2023 М-1829/2023 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-2365/2023

Дело № (УИД №)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Сарыглар Д.В., с участием ответчика С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к С. о признании права собственности отсутствующим, и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о данных площадях в координатах границ на земельные участки,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к С. о признании права собственности отсутствующим, и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о данных площадях в координатах границ на земельные участки, указав на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), С. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категории земли сельскохозяйственного назначения. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами № Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Из земельного участка с кадастровым номером № образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами № не имеют образованных объектов недвижимости. Рослесхозом осуществлено графическое совмещение материалов лесоустройства Кызыльского лесничества с границами вновь образованных земельных участков. По результатам графического совмещения установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № образованные из земельного участка с кадастровым номером 17:05:1702001:4235 имеют пересечения с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в квартале 136, части выделов 30, 31 Кызыльского участкового лесничества, ГКУ «Кызыльское лесничество» Республики Тыва. Указанными заключениями определены координаты поворотных точек границ пересекаемой части спорных земельных уастков. Полагает, что земельные участки незаконно находятся в собственности ответчика. На части спорных земельных участков, находится исторически образовавшийся массив леса, относящийся к землям лесного фонда, управление которым осуществляет Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва. Так, ДД.ММ.ГГГГ на спорных земельных участках на основании ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4.2, 4.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок с категорией земель: земли лесного фонда площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, Кызыльский лесхоз (на территории Пий-Хемского и Кызыльского кожуунов) и выдано свидетельство о государственной регистрации права. Установленная категория спорных земельных участков «сельскохозяйственного назначения» и их нахождение в собственности ответчика препятствует Российской Федерации, как собственнику земель лесного фонда, в реализации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, препятствует предоставлению лесов в пользование на основаниях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. При отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства. Факт нахождения спорного земельного участка в границах участка лесного фонда, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности, подтверждается соответствующей записью о регистрации в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, а также заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг», «Востсиблеспроект», картой-схемой, информацией о лесном участке, таксационным описанием. Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении количества лесничеств на территории Республики Тыва и установления их границ» определены границы Кызыльского участкового лесничества, Кызыльского лесничества Республики Тыва. Просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности С., на:

- земельный участок с кадастровым номером №

- земельный участок с кадастровым номером №

- земельный участок с кадастровым номером №;

- земельный участок с кадастровым номером №;

- земельный участок с кадастровым номером 17:05:1702001:4343, полностью пересекающийся с землями лесного фонда Российской Федерации расположенный в квартале 136 часть выдела 31 Кызыльского участкового лесничества Кызыльского лесничества Республики Тыва с координатами поворотных точек <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, полностью пересекающийся с землями лесного фонда Российской Федерации расположенный в квартале 136 часть выдела 31 Кызыльского участкового лесничества Кызыльского лесничества Республики Тыва с координатами поворотных точек <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, полностью пересекающийся с землями лесного фонда Российской Федерации расположенный в квартале 136 часть выдела 31 Кызыльского участкового лесничества Кызыльского лесничества Республики Тыва с координатами поворотных точек <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, полностью пересекающийся с землями лесного фонда Российской Федерации расположенный в квартале 136 часть выдела 31 Кызыльского участкового лесничества Кызыльского лесничества Республики Тыва с координатами поворотных точек <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, полностью пересекающийся с землями лесного фонда Российской Федерации расположенный в квартале 136 часть выдела 31 Кызыльского участкового лесничества Кызыльского лесничества Республики Тыва с координатами поворотных точек 1<данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, полностью пересекающийся с землями лесного фонда Российской Федерации расположенный в квартале 136 часть выдела 31 Кызыльского участкового лесничества Кызыльского лесничества Республики Тыва с координатами поворотных точек <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, полностью пересекающийся с землями лесного фонда Российской Федерации расположенный в квартале 136 часть выдела 31 Кызыльского участкового лесничества Кызыльского лесничества Республики Тыва с координатами поворотных точек <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, полностью пересекающийся с землями лесного фонда Российской Федерации расположенный в квартале 136 часть выдела 31 Кызыльского участкового лесничества Кызыльского лесничества Республики Тыва с координатами поворотных точек <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, полностью пересекающийся с землями лесного фонда Российской Федерации расположенный в квартале 136 часть выдела 30, 31 Кызыльского участкового лесничества Кызыльского лесничества Республики Тыва с координатами поворотных точек <данные изъяты>;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о данных площадях в координатах границ на указанные земельные участки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Управление Росреестра по <адрес>, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес>, Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

В судебном заседании представитель истца П. участия не принимал, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, удовлетворить исковые требования в полном объеме. В письменном пояснении указал на то, что при постановке земельных участков на кадастровый учет, отнесение их к иной категории, чем земли лесного фонда, не соответствовало требованиям законодательства, так как осуществлено при отсутствии для этого необходимых документов и правовых оснований. Кроме того, доказательства по делу подтверждают факт пересечения части спорного земельного участка с землями лесного фонда, при отсутствии законных оснований. Считает, что земельный участок выбыл из владения собственника Российской Федерации помимо его воли, отчуждение участка лесного фонда произведено органом местного самоуправления в отсутствие у него полномочий на распоряжение таким участком, входящим в состав земель лесного фонда Российской Федерации, данный факт свидетельствует о незаконности возникновения права собственности ответчика на земельный участок. Полагает, что оснований для признания ответчика добросовестным приобретателем спорного земельного участка не имеется. В материалах дела не имеется решения уполномоченного органа Российской Федерации о передаче земельных участков какому-либо субъекту. Кроме того, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда возникло в силу закона, а не в силу осуществления процедуры государственной регистрации такого права, и является действующим. Указанное право не отчуждено, не прекращено и свидетельствует об отсутствии выбытии частей спорных земельных участков из владения государства и наличии двойной регистрации на одни и те же земли. Поскольку право собственности предыдущего собственника на земельный участок в части, пересекающейся с землями лесного фонда, было зарегистрировано без учета ранее возникшего права собственности Российской Федерации, он не имел право распоряжаться данной его частью, отчуждать принадлежащий Российской Федерации на праве собственности ранее учтенный лесной участок, соответственно основания возникновения у ответчика права собственности на земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, отсутствуют.

Ответчик С. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился в полном объеме, просил в удовлетворении отказать, при этом пояснил, что земельный участок был предоставлен отцу А. в ДД.ММ.ГГГГ, в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства. После смерти отца, земельный участок перешел его матери Л., которая в своб очередь на основании договора дарения передала участок ему. Право собственности им оформлено в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время земельные участки находятся в его собственности, и используются для подсобного хозяйства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управление Росреестра по <адрес>, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес>, Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

При этом в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьями 130, 131, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.

В силу статьи 8.1 названного кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва Г. от ДД.ММ.ГГГГ №, А., на основании свидетельства на право владения землей от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственность предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них <данные изъяты> кв.м. пашни, <данные изъяты> кв.м. пастбищ, расположенный: <адрес>. Пунктом 2 внесены изменения в свидетельство на право владения землей от ДД.ММ.ГГГГ № в части места расположения земельного участка как <адрес>

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, заявление А. об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов удовлетворено. Установлено, что постановление администрации Кызылского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении А. в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, из них <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> га пастбищ (бывшие земли АО «Туваопт») для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес>; что свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на пожизненное наследуемое владение землей по адресу: земли АО «Туваопт» общей площадью <данные изъяты> га на имя А. принадлежит А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес>.

Вышеуказанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно свидетельству на владение землей № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Указа Президента Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в <адрес>» и постановления администрации кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству передал в пожизненное наследуемое владение А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, земли АО «Туваопт», общей площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления А., свидетельства на владение земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, земельному участку присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается постановлением администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договору дарения серии <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, Л. безвозмездно передала С., право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> Указанный земельный участок принадлежит дарителю на праве собственности на оcновании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> Н., за реестром №, о чем имеется запись в ЕГРП по недвижимости по <адрес>. Указанный земельный участок никому другому не продан, не заложен, в споре, под арестом и запретом не состоит, не подарена, не обещано на дарение, свободна от прав третьих лиц, о которых в момент заключения договора даритель не мог не знать.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>), с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, является С.. Право собственности оформлено ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>»), был образован на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, и снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № следует, что на основании п.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, Российская Федерация является собственником лесного участка, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определены лесничества на территории Республики Тыва и их границы.

Пунктом 1 приказа определено, что на территории Республики Тыва создается 10 лесничеств, в частности Кызылское лесничество.

Согласно информации о лесном участке, кадастровый номер участка №, адрес: <адрес>.

Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (часть 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации).

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются, в том числе, сельскохозяйственные угодья (пункт 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

Использование земель сельскохозяйственного назначения урегулировано положениями статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что А., Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Кызылского кожууна, выдано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче в пожизненное наследуемое владение земель АО «Туваопт», общей площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на владение землей №, на основании Указа Президента Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в <адрес>».

После смерти А., супруга Л., приняв спорный земельный участок в наследство на основании завещания, договором дарения передала земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>»), С., который ДД.ММ.ГГГГ оформил право собственности.

Право собственности С. оформлено в установленном законом порядке.

На основании п. 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было установлено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации (пункт 3).

Таким образом, довод истца о том, что земельный участок первоначально был предоставлен органом, не уполномоченным по предоставлению земельного участка является необоснованным, поскольку на момент возникновения спорных отношений в 1999 году полномочиями по предоставлению земельных участок для ведения личного подсобного хозяйства обладали соответствующие местные администрации и документом, удостоверяющим право собственности на землю, являлось свидетельство, выданное по решению местной администрации.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.

Истцом заявлены требования о признании права собственности С. отсутствующим.

В обоснование исковых требований истец представил заключение Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ «О пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда», из которого следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № пересекает земли лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, Кызыльское лесничество, Кыхыльское участковое лесничество, квартал №, часть выдела 30-31, площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером №

В ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

На основании ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 ст. 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 настоящего Кодекса.

В порядке ст. 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 настоящего Кодекса.

Статьей 92 ЛК РФ установлено, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Из содержания изложенных норм следует, что границы лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель.

Согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьями 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) предусмотрено, что сведения о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, категория земель, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу п. п. 2, 8 ч. 2 ст. 22 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет объекта недвижимости осуществляется при предоставлении межевого плана (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копии документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 названного Закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ), копии документа, подтверждающего принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в п. 13 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре сведений о земельном участке).

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Закона N 221-ФЗ).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (ч. 3 ст. 1 Закона N 221-ФЗ).

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (статья 3 Закона N 221-ФЗ).

Анализ вышеуказанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Постановлением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации Кызылского кожууна, А. ДД.ММ.ГГГГ, в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок из земель АО «Туваопт», общей площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства и выдано свидетельство.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га, был внесен в государственный кадастр недвижимости как актуальный.

Спорные земельные участки с кадастровыми номерами № (сформированные из указанного земельного участка) поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения. Сведений о том, что земельные участки расположены в границах особо охраняемой природной территории, в частности лесопарковом зеленом поясе, охотничьего угодья, лесничества не имеется. Правообладателем является С., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, судом установлено, что спорные земельные участки имеют статус актуальные, и сведений о том, что земельные участки расположены в границах особо охраняемой природной территории, в частности лесопарковом зеленом поясе, охотничьего угодья, лесничества в Едином государственном реестре недвижимости не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером №, который в последующем образован, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения.

Изменение указанной категории земель на земли лесного фонда в порядке, установленном законом, не производилось.

Доказательств, прямо подтверждающих отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, в материалы дела истцом не представлено.

Представленные в материалы дела материалы лесоустройства не являются бесспорными доказательствами того, что спорный земельный участок изначально относился к лесному фонду, поскольку сам по себе факт составления плана лесонасаждений не является доказательством того, что указанные на нем земельные участки относятся к землям лесного фонда, так как в соответствии с ч. 1 ст. 67 и ч. 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводилось не только на землях лесного фонда.

Кроме того, ст. 118 Лесного кодекса РСФСР (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 131 Лесного кодекса РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, проведение лесоустройства на землях, не входящих в лесной фонд, не исключалось.

Из анализа ст. 119 Лесного кодекса РСФСР (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 75 Основ лесного законодательства (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 73 Лесного кодекса РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что материалы лесоустройства подлежали утверждению государственными органами управления лесным хозяйством.

Между тем, в материалы дела не представлены материалы лесоустройства за период до 2008 года, утвержденные и согласованные в установленном законом порядке, сведений о том, что они являются составной частью какой-либо документации, не имеется.

При рассмотрении дела истцом представлены свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением информации о лесном участке, из которой следует, что земельный участок, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, куда, по его мнению, входит спорный земельный участок, отнесен к землям лесного фонда.

Вместе с тем в материалах дела также имеются Выписки из ЕГРН, из которых следует, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами № располагаются на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанные противоречия в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, истцом не устранены, в связи с чем, представленные стороной истца доказательства не могут являться бесспорным доказательствами, подтверждающим категорию спорных земельных участков.

Кроме того, государственный кадастровый учет спорных земельных участков в установленном законом порядке заинтересованными лицами не оспорен.

Заключение Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ «О пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда» не может быть принято в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку заключением эксперта, обладающими специальными познаниями, не является, и не может свидетельствовать о наложении границ земельного (лесного) участка на земельные участки с кадастровыми номерами № а при его подготовке использованы планы лесонасаждений полученные после государственного кадастрового учета земельных участков.

Процессуальный истец отказался от проведения по делу экспертизы по установлению обстоятельств, положенных в обоснование иска. Отказавшись от проведения экспертизы, истец, в силу ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, лишен возможности ссылаться на доказанность обстоятельств, приведенных им в обоснование иска.

С учетом фактических обстоятельств по делу, а также того, что истцом доказательств, прямо подтверждающих отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда в материалы дела не представлено, тем самым истцом не доказан отсутствия права С., суд приходит к выводу, что оснований для признания собственности С. отсутствующим, не имеется.

Таким образом, исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства к С. о признании права собственности отсутствующим удовлетворению не подлежит. Также не подлежат удовлетворению требования истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о данных площадях в координатах границ на земельные участки, как производные от основных требований о признании права собственности отсутствующим.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства к С. о признании права собственности отсутствующим, и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о данных площадях в координатах границ на земельные участки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.К. Лопсан