Решение № 12-156/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-156/2021

УИД:68MS0054-01-2021-001394-45

Дело № 12-156/2021

м.с. Обухова А.В.


РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова от 21 июня 2021 года по дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Тамбова от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении должностное лицо - директор ООО «Кратос» ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить и освободить от административной ответственности, поскольку с ноября 2020 года она директором ООО «Кратос» не является, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежаще, причина неявки неизвестна, ходатайства об отложении разбирательства дела в суд не поступало.

Представитель ГУ - Пенсионного Фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя ГУ - Пенсионного Фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 заместителем начальника ГУ - УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Кратос» в лице директора ФИО1 сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года не представлены, срок предоставления которых не позднее 15 января 2021 года. В результате чего был нарушен: пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

За данное правонарушение ФИО1 , как должностное лицо - директор ООО «Кратос» постановлением мирового судьи от 21 июня 2021 года была привлечена к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекты, но и его непосредственной причастности к совершению действий, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в совершении действий (бездействия), повлекших нарушение Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Кратос» 09.11.2020 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом лице (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем), а именно о директоре Общества ФИО1 Также в материалах дела имеется заявление ФИО1 от 30.10.2020 по форме № Р34001 поданном в адрес ИНФС России в связи с недостоверностью сведений о физическом лице как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Следовательно ФИО1 с 09.11.2020 не является директором ООО «Кратос» и лицом, имеющем право действовать от имени ООО «Кратос» без доверенности.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 27 мая 2021 года составленного в отношении директора ООО «Кратос» ФИО1 и оспариваемого постановления от 21.06.2021, временем совершения правонарушения указано - 16.01.2021.

Таким образом у ФИО1 после 09.11.2020 отсутствовала обязанность предоставления сведений о застрахованных лицах за декабрь 2020 года в отношении ООО «Кратос», поскольку в указанный период времени она не являлась должностным лицом, имеющем право действовать от имени ООО «Кратос» без доверенности.

Следовательно в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, по которой она была привлечена к административной ответственности мировым судьей (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за нарушение ею, как должностным лицом - директором ООО «Кратос», части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова от 21 июня 2021 года по дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова от 21 июня 2021 года по дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения прекратить.

Судья А.В. Морозов