Постановление № 5-33/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-33/2019

№ 5-33/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сызрань 19 июля 2019 год

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Райжилкомхоз Сызранского района», юридический адрес: <...>, ИНН №, ОГРН №, КПП №,

у с т а н о в и л:

В Сызранский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Райжилкомхоз Сызранского района» (далее МУП «РЖКХ»), из которого следует, что МУП «РЖКХ», являясь юридическим лицом, 26.06.2019 в 14:00 часов не выполнило в установленный срок предписание от 20.11.2018 № об устранении нарушений пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Представитель МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» ФИО1 в судебном заседании не отрицала факта неисполнения в срок предписания, но считает, что в настоящее время часть договоров на обслуживание пожарной гидротехники признаны ничтожными и при таких обстоятельствах считает возможным снизить размер взыскания до 75000 рублей.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет назначение административного наказания.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 названной выше нормы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что на основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 18.12.2018 МУП «РЖКХ» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, в связи с невыполнением предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

20.11.2018 года инспектором ОНД и ПР г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области ФИО4 МУ «МКДЦ» выдано новое предписание №, в соответствии с которым юридическому лицу необходимо в срок до 01.06.2019 устранить выявленные нарушения требований Правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить исправное состояние пожарных гидрантов, являющихся источниками противопожарного водоснабжения по адресам: м.р. Сызранский. <...>; Самарская область, м.р. Сызранский, <...>; Самарская область, м.р. Сызранский, <...>; Самарская область, м.р. Сызранский, с. Новая Рачейка,ул. Молодежная, 5; Самарская область, м.р. Сызранский, <...>; Самарская область, м.р. Сызранский, <...>; Самарская область,м.р. Сызранский, <...>; Самарская область, м.р. Сызранский, <...>; Самарская область, м.р. Сызранский, <...>; Самарская область, м.р. Сызранский, <...>. 32

На основании распоряжения от 21.05.2019 № заместителя начальника ОНД и ПР г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский и Шигонский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области ФИО5, 26.06.2019 в 14.00 часов была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «РЖКХ». В ходе проведения проверки был выявлен факт невыполнения предписания от 20.11.2018 № об устранении нарушений пожарной безопасности.

На основании выявленных нарушений должностным лицом – государственным инспектором г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении от 09.07.2019 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – МУП «РЖКХ».

Вина доказана и подтверждается: распоряжением начальника ОНД и ПР г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области № от 21.05.2019 о проведении проверки в отношении МУП «РЖКХ»; актом проверки № от 28.06.2019; предписанием № от 20.11.2018.

Таким образом, вина юридического лица МУП «РЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ доказана и его действия правильно квалифицированы, т.к. оно, являясь юридическим лицом, повторное совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающую административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение юридического лица к содеянному, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа.

При этом согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом положений частей 3.2, 3 КоАП РФ и приведенных выше обстоятельств, назначенное наказание МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» в виде административного штрафа в размере 150000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Райжилкомхоз Сызранского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Муниципальному унитарному предприятию «Райжилкомхоз Сызранского района» административное наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Оплату штрафа МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» произвести не позднее 60 дней после вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Юридический адрес: 443100, <...>

ИНН <***>, КПП 631501001, ОКТМО 36642000, БИК 043601001,

л/с <***> в Управление федерального казначейства по Самарской области, Р/счет <***>, в отделении Самара г. Самара, ОКПО 08928842, ОГРН <***>, ОКОПФ 20904, ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2, КБК 177 1 16 07000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального Закона «О пожарной безопасности».

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Сызранский районный суд Самарской области в тот же срок.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья Н.А. Баринов