Постановление № 5-17/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело № 5-17/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Пено 09 июня 2017 года

Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Величко Е.В., в помещении Пеновского районного суда, расположенного по адресу <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес> паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшийся к административной ответственности:

23 января 2017 года по ч. 3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) Адмиралтейским УВД г.Санкт-Петербурга с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

26 февраля 2017 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ Адмиралтейским УВД г.Санкт-Петербурга с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

23 марта 2017 года по ч.1 ст.20.20. КоАП РФ Красногвардейским УВД г.Санкт-Петербурга с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

П.С. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах. 08.06.2017 в 14 часов 40 минут в ходе проводимой проверки на предмет соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ, в <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана, П.С. прибывший в Россию 30.04.2015 года по миграционной карте, поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, сроком но 90 суток по в г.Санкт Петербурге, а в период с 06.06.2017 по 08.06.2017 он незаконно пребывал (проживал) на территории РФ по адресу: <адрес>., так как срок постановки на миграционный учёт истёк.

В судебном заседании П.С. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он находится на территории Российской Федерации с 30.04.2015. Так как в Узбекистане нет работы, приехал в Россию на заработки. Работал сначала в г. Санкт-Петербурге, в п. Пено приехал 05.06.2017. Заработанные денежные средства отправлял в Узбекистан гражданской жене, с которой воспитывают двоих общих несовершеннолетних детей. О том, что на территории России находится в настоящее время не законно ему известно. Ранее назначенный штраф по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не заплатил.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении П.С., проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.06.2017 № 037285/159 участковым уполномоченным полиции Пеновского ППМО МВД России «Осташковский» ФИО1 был выявлен гражданин Узбекистана П.С., который прибыв в Российскую Федерацию 30.04.2015 по миграционной карте, поставленный на учёт сроком на 90 суток, находился (пребывал) по адресу: <адрес> нарушением миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Согласно имеющимися в деле сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении П.С. ему принадлежит иностранный паспорт серии <данные изъяты> въезд в Россию был осуществлен 06.04.2014. В сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ и имеются фотографии П.С.

После обнаружения гражданина на территории Пеновского района без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он был доставлен в ФИО2 для составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается протоколом от 09.06.2017.

Факт привлечения П.С. к административной ответственности за административные правонарушения по ч. 3 ст.18.8, ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.20. КоАП РФ подтверждается сведениям АС ЦБДУИГ и сведениями ИБД «Регион».

Личность гражданина Узбекистана П.С. подтверждается досье иностранного гражданина с фотографиями П.С., паспортом гражданина Узбекистана.Оценивая предоставленные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о том, что предоставленные доказательства являются относимыми, допустимыми, сомневаться в их достоверности оснований не имеется. При этом предоставленные доказательства являются достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, так как помимо признания, его вина подтверждается объяснениями П.С. в судебном заседании, вышеуказанными доказательствами, досье иностранного гражданина, миграционной картой, не доверять которым у суда нет оснований.

Таким образом, совершенное П.С. административное правонарушение квалифицируется по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания, руководствуясь ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного П.С. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность П.С., является совершение в течение года однородного административного правонарушения, так как 23.01.2017он привлечен к административно ответственности по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ и ему с назначено наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Принимая во внимание характер совершенного П.С. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, сведения об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения в данном случае наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Альтернативного наказания санкция ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ не содержит, и выдворение за пределы Российской Федерации является обязательным,

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10. КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Решая вопрос об административном выдворении, судья учитывает, что в судебном заседании П.С. пояснил, что он не совершал специально действий по нарушению режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, так случилось в силу объективных причин, он не смог выехать ранее из России из-за затруднительного материального положения. Просил не выдворять его принудительно, поскольку имеется возможность выехать самостоятельно. С учетом изложенного, и объяснений виновного о наличии у него возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья полагает, что в отношении П.С. следует применить выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда.

В судебном заседании установлено, что П.С. семейными узами на территории Российской Федерации не связан. У него имеется сожительница, с которой он проживает в гражданском браке, однако она в настоящее время с их общими двумя несовершеннолетними детьми находится в Узбекистане. Близких родственников на территории России П.С. не имеет.

При таких обстоятельствах нарушений права П.С. на уважение его личной и семейной жизни, гарантированного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) не усматривается, и вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права не имеется.

Поэтому по настоящему делу имеется действительная необходимость применения указанной меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает вышеуказанные нормы международного права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать П.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением П.С. постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации путём самостоятельного контролируемого выезда поручить Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский»), р/счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь; БИК 042809001; КБК 188116600500565000140, КПП 691301001; код ОКТМО 28645101; ИНН <***>.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10. КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Предупредить П.С. об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Е.В. Величко