Решение № 2А-527/2025 2А-527/2025~М-369/2025 М-369/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-527/2025

Дело №2а-527/2025

УИД №24RS0003-01-2025-000696-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 06 октября 2025 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №10 по Красноярскому краю к Мовсесяну ФИО4 о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция ФНС №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности: по транспортному налогу за 2017, 2018, 2020 г.г. в сумме 1 048,00 руб., пени в размере 5,5 руб. за период с 04.12.2018 г. по 30.01.2019 г., в размере 1,19 руб. за период с 02.12.2021 г. по 15.12.2021 г., в размере 1,8 руб. за период с 03.12.2019 г. по 27.12.2019 г.; по земельному налогу за 2017, 2018, 2020 г.г. в сумме 1 584,00 руб. пени в размере 7,86 руб. за период с 04.12.2018 г. по 30.01.2019 г., в размере 1,85 руб. за период с 02.12.2021 г. по 15.12.2021 г., в размере 2,81 руб. за период с 03.12.2019 г. по 27.12.2019 г.; по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2020 г.г. в сумме 324,00 руб., пени в размере 1,37 руб. за период с 04.12.2018 г. по 30.01.2019 г., в размере 0,48 руб. за период с 02.12.2021 г. по 15.12.2021 г., в размере 0,51 руб. за период с 03.12.2019 г. по 27.12.2019 г., по тем основаниям, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога. Согласно сведениям регистрирующего органа, представленными в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, п. 5 ст. 362 НК РФ в электронном виде, налогоплательщик является собственником транспортных средств. На основании указанных данных произведен расчет транспортного налога за 2017, 2018, 2020 г.г.: за 2017 г. ВАЗ2106, г.р.з. №, 75 л.с., сумма исчисленного налога 31,00 руб., ВАЗ21099, г.р.з. №, 67,8 л.с., сумма исчисленного налога 339,00 руб. Итого 370,00 руб.; за 2018 г. ВАЗ21099, г.р.з. №, 67,8 л.с., сумма исчисленного налога 339,00 руб. Итого 339,00 руб.; за 2020 г. ВАЗ21099, г.р.з. №, 67,8 л.с., сумма исчисленного налога 339,00 руб. Итого 339,00 руб. Согласно данным, поступившим из Управления федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю в электронном виде в МИФНС №10 по Красноярскому краю, налогоплательщик является владельцем земельных участков. На основании указанных данных произведен расчет земельного налога за 2017, 2018, 2020 г.г.: за 2017 г. земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 201 823 руб., сумма исчисленного налога 404,00 руб., земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 248 758 руб., сумма исчисленного налога 124,00 руб. Итого 528,00 руб.; за 2018 г. земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 201 823 руб., сумма исчисленного налога 404,00 руб., земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 248 758 руб., сумма исчисленного налога 124,00 руб. Итого 528,00 руб.; за 2020 г. земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 201 823 руб., сумма исчисленного налога 404,00 руб., земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 248 758 руб., сумма исчисленного налога 124,00 руб. Итого 528,00 руб. Кроме того, согласно данным, поступившим из Управления федеральной регистрационной службы по <адрес> в электронном виде в МИФНС № по <адрес>, налогоплательщик является собственником объектов недвижимости. На основании указанных данных произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2020 г.г.: за 2017 г. квартира, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (инвентаризационная стоимость) 89128 руб., сумма исчисленного налога 22 руб., квартира, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (инвентаризационная стоимость) 69750 руб., сумма исчисленного налога 70 руб. Итого 92 руб.; за 2018 г. квартира, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (инвентаризационная стоимость) 92631 руб., сумма исчисленного налога 23 руб., квартира, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (инвентаризационная стоимость) 72491 руб., сумма исчисленного налога 72 руб. Итого 95 руб.; за 2020 г. квартира, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (инвентаризационная стоимость) 82168 руб., сумма исчисленного налога 21 руб., квартира, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, налоговая база (инвентаризационная стоимость) 181847 руб., сумма исчисленного налога 116 руб. Итого 137 руб. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами. Налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п. 2 ст. 52 НК РФ). На основании указанных данных, в адрес налогоплательщика, через личный кабинет налогоплательщика, направлено налоговое уведомление № от 24.08.2018 г., в котором были исчислены налоги за 2017 г., налоговое уведомление № от 27.06.2019 г., в котором были исчислены налоги за 2018 г., налоговое уведомление № от 01.09.2021 г., в котором были исчислены налоги за 2020 г. В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В установленные сроки уплата задолженности налогоплательщиком не произведена. В соответствии со ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сборов, пеней, штрафов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.) требование об уплате налогов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.) требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В связи с тем, что налоги, сборы, пени, штрафы не были уплачены налогоплательщиком налога в установленный законом срок, в адрес плательщика направлено, через личный кабинет налогоплательщика, требование №8365 от 31.01.2019 г. об уплате налога, пени со сроком исполнения до 19.03.2019 г., требование № от 16.12.2021 г. об уплате налогов, пени, со сроком исполнения до 01.02.2022 г., требование № от 28.12.2019 г. об уплате налогов, пени, со сроком исполнения до 29.01.2020 г. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с задолженности, указанной в настоящем административном исковом заявлении к мировому судье не обращался, ввиду чего пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Пропуск срока для обращения в суд стал следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. В настоящее время сумма задолженности не оплачена, в связи с чем, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС №10 по Красноярскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

В силу ч. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.05.2023 №196-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 9 ст. 1 Федерального закона от 23.11.2020 года №374-ФЗ, вступившим в силу 23.12.2020 года, порог общей суммы налога, пеней, штрафов после которого у налогового органа возникает возможность для обращения в суд, увеличен до 10 000 рублей.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

При исследовании письменных материалов дела, судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Ему в период 2017, 208, 2020 г. принадлежали на праве собственности: ВАЗ2106, г.р.з. №, ВАЗ21099, г.р.з. №; квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В адрес административного ответчика ФИО1 административным истцом, через личный кабинет налогоплательщика, направлены налоговое требование № от 31.01.2019 г. об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 370,00 руб., пени в сумме 5,5 руб., об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 528,00 руб., пени в сумме 7,86 руб.; об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 92,00 руб., пени в сумме 1,37 руб., на общую сумму 990,00 руб. (пени 14,73 руб.), со сроком исполнения до 19.03.2019 г.; налоговое требование № от 16.12.2021 г. об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 339,00 руб., пени в сумме 1,19 руб., об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 528,00 руб., пени в сумме 1,85 руб.; об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 137,00 руб., пени в сумме 0,48 руб., на общую сумму 1004,00 руб. (пени 3,52 руб.), со сроком исполнения до 01.02.2022 г.; налоговое требование № от 28.12.2019 г. об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 339,00 руб., пени в сумме 1,8 руб., об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 528,00 руб., пени в сумме 2,81 руб.; об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 95,00 руб., пени в сумме 0,51 руб., на общую сумму 962,00 руб. (пени 5,12 руб.), со сроком исполнения до 29.01.2020 г.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок, в адрес административного ответчика были направлены требования: требование № от 31.01.2019 г. об уплате налога, пени со сроком исполнения до 19.03.2019 г., требование № от 16.12.2021 г. об уплате налогов, пени, со сроком исполнения до 01.02.2022 г., требование № от 28.12.2019 г. об уплате налогов, пени, со сроком исполнения до 29.01.2020 г.

За несвоевременную уплату совокупной обязанности по уплате сумм налогов в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, административному ответчику начислены пени по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Судом установлено, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № от 31.01.2019 г. об уплате налога со сроком исполнения до 19.03.2019 г., учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налогов, пени, подлежащих взысканию с административного ответчика, такая сумма не превысила 10 000 руб.

Срок уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени со дня истечения срока исполнения самого раннего требования от 31.01.2019 года - до 19.03.2019 года, следовательно, с указанной даты надлежит исчислять трехгодичный срок, указанный в абзаце 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответственно, шестимесячный срок обращения в суд с учетом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истек 19.08.2021 г. (19.03.2019 г. + 3 года + 6 месяцев).

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени, поскольку данный срок истек, что указано в административном исковом заявлении.

Рассматривая требования административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления, суд приходит к следующим выводам. Административный истец в качестве причины пропуска срока на подачу искового заявления указывает на большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. Однако данные обстоятельства с учётом значительности периода пропуска срока суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска срока, а иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, истец не предоставил. Причины организационного и административного характера в МИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в ходатайстве Межрайонной ИФНС №10 по Красноярскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с изложенным, исковые требования МИФНС № 10 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции ФНС №10 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований к Мовсесяну ФИО5 о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025 года.