Решение № 2-2608/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-2608/2024

63RS0042-01-2024-000999-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 15 октября 2024 г.

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Михайлиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды в рамках наследственных правоотношений,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском к ответчикам, с учетом уточнения исковых требований о взыскании задолженности по договору аренды в рамках наследственных правоотношений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ИП ФИО3 заключен договор аренды №з земельного участка площадью 20,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе остановочного павильона «Поселок 113 км», в целях размещения киоска «Ремонт обуви».

В связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена арендодателем по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 2007 по ДД.ММ.ГГГГ являлось Министерство имущественных отношений <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ №) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами <адрес>.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от министерства к Администрации городского округа Самара

Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством и освобождению таких земельных участков.

Размер арендной платы в данном случае определялся на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории <адрес> и предоставленные в аренду без торгов".

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии условиями п. 1.1. договора срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер арендной платы установлен согласно расчёту в Приложении № к договору.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 Постановления №, действие договора аренды по окончании установленного в нем срока возобновляется на неопределенный срок по правилам статей 610 и 621 ГК РФ, если ни одна из сторон в установленном порядке не отказалась от договора и арендатор не возвратил участок арендодателю по соответствующему акту.

Поскольку земельный участок не возращен по акту и арендатор от него не отказался, договор является действующим.

В соответствии с п. 4.3. договора арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землёй. Новая величина арендной платы устанавливается с момента, определённого соответствующим нормативным актом.

В соответствии с пунктом 4.4 договора арендная плата вносится Арендатором за каждый месяц вперёд не позднее десятого числа текущего месяца.

Однако это обязательство в соответствии с указанным условием договора аренды, требованием закона (часть 1 статьи 614 ГК РФ) Ответчик надлежащим образом не исполнял.

Согласно пункту 7.2. договора, в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, начисляются пени в размере 0,3 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Согласно информации, представленной нотариусом ФИО4 ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками принявшими наследство являются супруга - ФИО2 и ФИО1

Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ истец предложил оплатить образовавшуюся задолженность по договору аренды №.

В связи с чем, истец просил суд с учетом уточнения исковых требований взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара задолженность по договору аренды №з от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка в сумме 140 323 руб. 30 коп., из них: 18 329 руб. 39 коп. - долг по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 121 994 руб. 04 коп. - пени за несвоевременную оплату за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требования в расчетах исчисляются из половины арендуемого земельного участка - 10,30 кв.м рассчитанного на одного наследника.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от 07.05.2024г. указанное гражданское дело передано по подсудности в Волжский районный суд <адрес>.

Представитель истца Департамент управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают по основаниям изложенным в возражениях на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.7 п.1 ст.1, п.1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков, и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Размер арендной платы в данном случае определялся на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории <адрес> и предоставленные в аренду без торгов".

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ИП ФИО3 заключен договор аренды №з земельного участка площадью 20,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе остановочного павильона «Поселок 113 км», в целях размещения киоска «Ремонт обуви».

В связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена арендодателем по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 2007 по ДД.ММ.ГГГГ являлось Министерство имущественных отношений <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ №) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами <адрес>.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от министерства к Администрации городского округа Самара

Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством и освобождению таких земельных участков.

В соответствии условиями п. 1.1. договора срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер арендной платы установлен согласно расчёту в Приложении № к договору.

В соответствии с п. 4.3. договора арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землёй. Новая величина арендной платы устанавливается с момента, определённого соответствующим нормативным актом.

В соответствии с пунктом 4.4 договора арендная плата вносится Арендатором за каждый месяц вперёд не позднее десятого числа текущего месяца.

Однако это обязательство в соответствии с указанным условием договора аренды, требованием закона (часть 1 статьи 614 ГК РФ) ответчик надлежащим образом не исполнял.

Согласно информации, представленной нотариусом ФИО4 ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками принявшими наследство являются супруга - ФИО2 и ФИО1

Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ истец предложил оплатить образовавшуюся задолженность по договору аренды №. Задолженность до настоящего времени не погашена.

Из пояснений ответчиков следует, что ФИО3 действительно владел киоском «Ремонт обуви», расположенным на данном земельном участке, осуществлял с помощью него предпринимательскую деятельность, и своевременно и регулярно оплачивал арендную плату за пользование земельным участком. В октябре 2014 года <адрес> направила требование ФИО3 о сносе данного киоска и освобождении земельного участка. В противном случае, ему это грозило штрафом, демонтажем и вывоза киоска. В тот период аналогичные требования поступали всем владельцам каких-либо помещений и недвижимого имущества на указанной территории. Департамент потребительского рынка и услуг реализовал Регламент действий в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории Самары.

Данный Регламент был утвержден постановлением главы города № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документу муниципалитет через районные администрации проводит работу по выявлению незаконно установленных объектов потребительского рынка на земельных участках, находящихся не только в собственности города, но и на участках, государственная собственность на которые не разграничена.

ФИО3 был не согласен с этим требованием, т.к. у него был заключен договор №з от 02.12.2004г. между ним и Комитетом по управлению имуществом <адрес>. Требования приходили неоднократно. В связи с тем, что на основании полученного требования ФИО3 больше не имел возможности продолжать свою предпринимательскую деятельность, он прекратил выплачивать арендные платежи и собирался снести киоск, а также подать заявление о расторжении договора аренды земельного участка. Однако он не успел этого сделать, так как у него ухудшилось состояние здоровья, а 24.01.2015г. он умер.

После его смерти, в феврале 2015 года, киоск был снесен его родственниками. То есть, требование <адрес> было ответчиками исполнено. Земельный участок, на котором располагался данный киоск, с момента смерти ФИО3 никем не использовался.

В материалах дела имеются фотоснимки, из которых видно, что киоск был снесен.

Ответчики лично обратились в <адрес> с запросом о выдаче копии требования, предъявленного ИП ФИО3 о сносе киоска по адресу <адрес>, в районе остановочного павильона «Поселок 113 км»., направленного в адрес ИП ФИО3 в 2014 году. <адрес> отказала в запросе ссылаясь на то, что все передано в архив аппарата Администрации городского округа Самара.

19.07.2024г. ответчиком ФИО1 был отправлен запрос по электронной почте в Архивный отдел Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара с запросом о выдаче копии требования, предъявленного ИП ФИО3, о сносе киоска по адресу <адрес>, в районе остановочного павильона «Поселок 113 км», на земельном участке площадью 20,60 кв.м., направленного в адрес ИП ФИО3 в 2014 году. Ответ был отправлен на электронную почту ДД.ММ.ГГГГ. По запросу ничего не найдено.

При таких обстоятельствах, поскольку после смерти ФИО3 земельным участком не пользовались, обязательства по договору аренды не могут быть включены в наследственную массу, и следовательно, требование о взыскании с ответчиков, как наследников, денежных средств в качестве задолженности по договору аренды, является неправомерным и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.

Порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, определен статьей 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой, заключение любых таких договоров может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением установленных в частях 1, 3.1, 3.2 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 617 ГК РФ, в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Согласно ч.3 ст. 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 418 ГК РФ, обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Статус индивидуального предпринимателя неразрывно связан с личностью гражданина и отнесен к личным неимущественным правам гражданина, которые в силу ст. 1112 ГК РФ наследованию не подлежат, следовательно, обязательство по договору аренды прекращается смертью арендатора.

Аналогичной позиции придерживается ФАС России в Письме Федеральной антимонопольной службы от 12.12.2013г. № АД/50427/13 «Об оказании методической помощи». По мнению ФАС России, в случае, если арендатор обладал статусом индивидуального предпринимателя, право аренды государственного или муниципального имущества не входит в состав наследственной массы и не может быть передано наследникам гражданина.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что обязательства по договору аренды не могут быть включены в наследственную массу, и следовательно, требование о взыскании с ответчиков, как наследников, денежных средств в качестве задолженности по договору аренды, является неправомерным и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ О.А. Свиридова