Решение № 2-560/2017 2-560/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-560/2017

Гр. дело № 2-560/2017 г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 13 октября 2017 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.В.,

при секретаре Просветовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ФИО7 района Тамбовской области и администрации Ярославского сельсовета ФИО7 района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Никифоровский районный суд Тамбовской области с иском поименованным во вводной части настоящего решения. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер её отец - ФИО3. В состав наследственного имущества, открывшегося после его смерти, входят земельные участки категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Красная Зорька», с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 320000 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 324000 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 205000 кв.м., в границах СПК «Победа» Тамбовской области ФИО7 района.

Истец фактически приняла наследство, вследствие чего 23.06.2015 года обратилась в Никифоровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением о признании права собственности в порядке наследования на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты>. Решением ФИО7 районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. На земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> признано право пожизненно наследуемого владения.

Указанным решением суда не был решен вопрос с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 205000 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского хозяйства, в границах СПК «Победа» ФИО7 района Тамбовской области, который принадлежал ФИО3 на праве собственности на основании постановления <данные изъяты>1991 года и выданного в соответствии с данным постановлением свидетельства о праве собственности на землю № 3 от 18.07.1991 года. В 2017 году истец заказала межевой план и вышеуказанный участок был поставлен на учет.

В связи с изложенным, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 205000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> в порядке наследования.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности, ФИО4, исковые требования своей доверительницы поддержал в полном объеме. Пояснив при этом, что предоставленными в дело документами подтверждается право истца как наследника на земельный участок площадью 20,5 га, с кадастровым номером <данные изъяты>. ФИО1 фактически приняла наследство после смерти своего отца ФИО3, в том числе и указанный участок. Земельный участок, площадью 20,5 га был выделен ФИО3 на основании решения ФИО7 районного Совета народных депутатов Тамбовской области, № от ДД.ММ.ГГГГ, дополняющим ранее вынесенное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства в пожизненную собственность предоставлен земельный участок общей площадью 32 га. Земельный участок 20,5 га был предоставлен ФИО3 в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» в рамках установленного органом местного самоуправления значения предельной нормы площади одного земельного участка. Закон не содержит требований о том, что участок предоставляется в случае отсутствия у лица ранее возникшей собственности на ранее предоставленные земельные участки. Само понятие «предельная норма земельного участка» означает, что один участок не может быть менее или более установленных норм площади, а не суммарную площадь всех имеющихся участков. Название решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О частичном изменении решений о предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств» не свидетельствует об уменьшении земельного участка предоставленного на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют документально оформленные решения органа местного самоуправления об изъятии из собственности гражданина части земель. Кадастровый инженер произвел действия по оформлению координат спорного участка и оформлению кадастровых документов. То есть установлено, что спорный земельный участок существует на местности как объект, а также имеет границы. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Немаловажным фактом является то обстоятельство, что наследодатель до момента смерти пользовался спорным земельным участком, использовал его по прямому назначению, а также осуществлял все законные права и обязанности как его собственник. Каких-либо претензий со стороны третьих лиц по факту владения и пользования данным участком на конкретной местности никогда не возникало и в настоящий момент не имеется.

Представитель ответчика, администрации ФИО7 района Тамбовской области, ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что решением ФИО7 районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был уменьшен размер земельного участка, который был предоставлен ФИО3 Постановлением ФИО7 районного Совета народных депутатов Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ для организации фермерского хозяйства в размере 32 га. Основанием для принятия указанного решения послужило установление предельных норм для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом решением ФИО7 районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 уже было признанно право собственности в порядке наследования после смерти ФИО3 на земельный участок в размере 32 га, выданный на основании указанного постановления, в связи с чем нет оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель ответчика, администрации Ярославского сельсовета ФИО7 района Тамбовской области, в судебное заседание не явился. Глава сельсовета ходатайствовал о рассмотрении данного дела в отсутствии их представителя. Возражений относительно исковых требований суду не представлено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО6 показал, что в начале 1990-х годов постановлением областной администрации устанавливались предельные размеры предоставляемого земельного участка для организации КФХ. Если гражданин имел свою земельную долю, эта доля представлялась ему для организации КФХ бесплатно, а остальная земля шла в собственность за плату. В случае, если он не имел земельную долю в хозяйстве, то ему районная администрация предоставляла одну бесплатную земельную долю в пределах средней районной площади, а остальная также за плату.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

08 января 1991 года ФИО3 обратился в Никифоровский районный Совет народных депутатов Тамбовской области с заявлением о предоставлении земельного участка общей площадью 32 га, расположенный в колхозе «Победа» вблизи села Красное Знамя, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

27 февраля 1991 года в Никифоровский районный Совет народных депутатов Тамбовской области с представлением о предоставлении ФИО3 земельного участка площадью 32 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, обратился Ярославский сельский Совет народных депутатов по результатам рассмотрения заявления гр. ФИО3

По результатам рассмотрения указанного представления, был составлен комиссионный акт выбора земельного участка площадью 32 га на пахотных землях колхоза «Победа» бригада № поле №, составлена качественная характеристика и экспликация земельных угодий КФХ «Красная Зорька».

28 февраля 1991 года Никифоровским районным Советом народных депутатов Тамбовской области вынесено постановление № о предоставлении гр. ФИО3 в пожизненную собственность с правом передачи в наследство, но без права продажи, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства земельного участка площадью 32 га, из них пашни 19 га, изымаемый из землепользования колхоза «Победа», расположенного вблизи деревни «Красное Знамя» на территории Ярославского сельсовета. Из содержания постановления следует, что название КФХ – «Красная Зорька».

18 июля 1991 года Никифоровским районным Советом народных депутатов Тамбовской области принято решение № об утверждении предельных норм земельных участков для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии со ст. 8 Закона РСФСР «О земельной реформе». В соответствии с приложением к данному решению, средний размер земельной доли сельскохозяйственных угодий, сложившейся в Никифоровском районе Тамбовской области составил 20,5 га, пашни – 17,8 га.

18 июля 1991 года в связи с установлением предельных норм земельных участков для крестьянских (фермерских) хозяйств, Никифоровским районным Советом народных депутатов Тамбовской области принято решение № о частичном изменении решений о предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств. Так в пункте 1 данного решения указано: предоставить крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Красная Зорька» (т. ФИО3) в собственность бесплатно сельхозугодий 20,5 га, в том числе пашни 17,8 га, в собственность за плату 4,4 га, сельхозугодий 3,2 га, в том числе пашни 1,2 га.

Решением ФИО7 районного Совета народных депутатов Тамбовской области № 202 от 15.08.1991 года «О предоставлении земельного участка для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Красная Зорька», гр. ФИО3 предоставлен из земель колхоза «Победа» Ярославского сельсовета /из земель специального земельного фонда/ в пожизненно наследуемое владение дополнительно 32,4 га.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-КС № выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации ФИО7 района Тамбовской области.

Факт родства ФИО1 с наследодателем подтверждается ёё свидетельством о рождении II-ЮМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Дмитриевским п/сов ФИО7 района Тамбовской области, а также справкой Управления ЗАГС администрации г. Тамбова (Октябрьский отдел ЗАГС г. Тамбова) о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, будучи наследником первой очереди по закону, обратилась в 2015 году в Никифоровский районный суд Тамбовской области, с иском о признании за ней права собственности на земельные участки в порядке наследования после смерти отца - ФИО3 Решением суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признанно право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 320000 кв.м., а также право пожизненно наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 324000 кв.м.

При этом, в соответствии с кадастровыми выписками о земельном участке, основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 320000 кв.м., послужило Постановление ФИО7 <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ №. Правообладатель ФИО3.

Основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 324000 кв.м., послужило Решение Исполнительного комитета ФИО7 районного Совета народных депутатов Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Правообладатель ФИО3.

Согласно Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ред. от 27.12.1990) на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок (ч.1 ст. 5). Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату (ч.2 ст.5). Размер земельного участка для ведения крестьянского хозяйства определяется в каждом конкретном случае Советом народных депутатов, в ведении которого он находится, с учетом количества членов крестьянского хозяйства, его специализации, а также предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области (ч.4 ст.5).

В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» (в ред. Закона РСФСР от 27.12.1990 № 460-1) при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов за плату и бесплатно. Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату.

18 января 1991 года решением Тамбовского областного Совета народных депутатов утверждено Положение о проведении земельной реформы в Тамбовской области, в соответствии с которым проведение земельной реформы осуществляют местные Советы народных депутатов и созданные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Они предоставляют земельные участки для крестьянских (фермерских) хозяйств, определяют земли для передачи в аренду гражданам, не являющихся работниками колхозов и совхозов.

Местный Совет, на территории которого расположен земельный участок, регистрирует желающих заниматься крестьянским хозяйством. Далее сельский (поселковый) Совет народных депутатов входит с ходатайством в районный Совет народных депутатов, который выносит решение о предоставлении земельного участка. После чего землевладельцу выдается Государственный акт на право пользования земельным участком.

С учетом вышеизложенного следует, что решением Никифоровским районного Совета народных депутатов Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам истца, дополнительный земельный участок площадью 20,5 га ФИО3 не предоставлялся. Указанным решением было приведена в соответствие с действующим на тот момент земельным законодательством, площадь земельного участка предоставленного ФИО3 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства на основании постановления ФИО7 районного Совета народных депутатов Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Иных постановлений о предоставлении ФИО3 земельных участков до 18.07.1991 года суду не предоставлено.

В подтверждении данного вывода говорит то обстоятельство, что по решению ФИО7 районного Совета народных депутатов Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок 20,5 га был предоставлен ФИО3 в собственность бесплатно, что в контексте со ст. 8 Закона РСФСР «О земельной реформе» и установленной предельной нормой земельных участков для ведения КФХ на территории ФИО7 района, свидетельствует именно об уточнении площади земельного участка предоставленного в соответствии с постановлением № 14 от 28.02.1991 года. Кроме того, в материалах дела отсутствует доказательство того, что ФИО3 обращался с заявлением о выдаче ему дополнительно спорного земельного участок, как это предшествовало постановлению ФИО7 районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 февраля 1991 года № 14.

Свидетельство о праве собственности на землю является не правоустанавливающим, а правоподтверждающим документом. Так как суду предоставлены на обозрение два оригинала свидетельства о праве собственности ФИО3 на землю № выданные ДД.ММ.ГГГГ на основании одного и того же решения № от ДД.ММ.ГГГГ, однако разнящиеся в указании площади земли (в одном указано 52,7 га, в другом 59 га), суд считает, что данные свидетельства не могут являться безусловным подтверждением права собственности на спорный участок за наследодателем. В данном случае необходимо руководствоваться правоустанавливающими документами, содержание которых проанализированы выше.

С учетом того, что решением ФИО7 районного суда Тамбовской области по гражданскому делу № 2-557/2015 от 27 июля 2015 года, вступившим в законную силу 28 августа 2015 года, была разрешена судьба земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 320000 кв.м, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 по настоящему гражданскому делу у суда нет, так как спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 20,5 га, по правоустанавливающим документам, является производным от земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Довод представителя истца о том, что фактически земельный участок, которому в настоящее время присвоен кадастровый №, площадью 20,5 га, продолжительный период времени использовался наследодателем по целевому назначению, при отсутствии каких-либо претензий со стороны третьих лиц, не является, в силу действующего законодательства, основанием для возникновения у наследодателя права собственности на данный земельный участок, и как следствие право наследования у истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Денисов С.В.