Решение № 2-400/2018 2-400/2018~М-302/2018 М-302/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-400/2018

дело № 2-400/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малая Вишера 13 июля 2018 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре Рыжовой Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора Маловишерского района Новгородской области Королевой А.Б.,

представителя ответчика ООО «Ремесло 53» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маловишерского района в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремесло 53» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Маловишерского района обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремесло 53» о возложении обязанности выполнить определенные действия, указав, что прокуратурой Маловишерского района совместно с начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес скрыт> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании магазина строительных материалов ООО «Ремесло 53», расположенном по адресу: <адрес скрыт>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

утвержденная руководителем организации инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, установленным разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт> (далее - Правила противопожарного режима);

руководителем организации не обеспечивается наличие планов эвакуации людей при пожаре (нарушение п. 7 Правил);

руководителем организации не обеспечивается наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (котельная, складские помещения) их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (нарушение п. 20 Правил),

в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное (эвакуационное) освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011 (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от <дата скрыта><номер скрыт>- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от <дата скрыта><номер скрыт>-ФЭ); п. 4.3.1 СП «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2009); п. 7.104 - п. 7.108 свода правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»; п. 33 Правил);

у дверей эвакуационных выходов (основной выход на улицу, выход па склад) размещены различные материалы, изделия, оборудование и другие предметы (нарушение подп. «ж» п. 23, подп. «б» п. 36 Правил);

ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале (при торговой площади св. 400 кв. м.) менее 2,5 м (фактически до 70 см) (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от <дата скрыта><номер скрыт>- ФЭ; п. 7.2.4 СП 1.13130.2009; п. 33 Правил);

на путях эвакуации (в проходах торгового зала) размещены различные товары, материалы, изделия, оборудование и другие предметы (нарушение подп. «б» п. 36, п. 37 Правил);

ширина проступи ступеней лестницы, ведущей на второй (мансардный) этаж менее 25 см (фактически 20 см) (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от <дата скрыта><номер скрыт>-ФЭ; п. 4.4.2 СП 1.13130.2009; п. 33 Правил);

уклон маршей лестницы, ведущей на второй (мансардный) этаж более 1:2 (фактически до 1:1) (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от <дата скрыта><номер скрыт>-Ф3; п. 7.1.4 СП 1.13130.2009; п. 33 Правил);

под лестничными маршами лестницы, ведущей на второй (мансардный) этаж хранятся различные горючие материалы (картонные коробки) (нарушение подп. «к» п. 23 Правил противопожарного режима);

11. второй (мансардный) этаж здания не обеспечен огнетушителями по нормам (нарушение п.п. 70, 468, 474, прил. 1 Правил противопожарного режима);

огнетушители расположены не на видном месте и не вблизи от выходов из помещений (все огнетушители расположены в одном помещении кухни) (нарушение п. 480 Правил);

не обеспечивается своевременная перезарядка огнетушителей (все огнетушители на объекте на момент проверки не перезаряжены) (нарушение п. 478 Правил);

в здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 6, статьи 54, 83, 91 Федерального закона от <дата скрыта><номер скрыт>-ФЭ; п. 10.1.2 табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 6, статьи 54, 84, 91 Федерального закона от <дата скрыта><номер скрыт>-Ф3; п.п. 8, 8.1 табл. 2 СП

«Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

здание не обеспечено внутренним противопожарным водопроводом (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 6, статьи 60, 62 Федерального закона от <дата скрыта><номер скрыт>-ФЭ; п. 4.1.1, п. 4 табл. 1 СП 10.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»);

отсутствует наружное противопожарное водоснабжение здания (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 68 Федерального закона от <дата скрыта><номер скрыт>- ФЗ; п. 4.1 СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»).

предел огнестойкости потолочного перекрытия менее RE1 15 (фактически — перекрытие деревянное), что не соответствует IV степени огнестойкости, ниже которой здание не может быть, учитывая площадь этажа (от 500 до 1000 м ) (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 и ч. 2 ст. 87, табл. 21 Федерального закона от <дата скрыта><номер скрыт>-Ф3; п. 6.7.1, табл. 6.11 СП 2.13130.2012 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее - СП 2.13130.2012));

предел огнестойкости маршей и площадки лестницы, ведущей на мансардный этаж менее R 15 (фактически - лестница деревянная), что не соответствует IV степени огнестойкости, ниже которой здание не может быть, учитывая площадь этажа (от 500 до 1000 м ) (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 и ч. 2 ст. 87, табл. 21 Федерального закона от <дата скрыта><номер скрыт>-Ф3; п. 6.7.1, табл. 6.11 СП 2.13130.2012).

Наличие выявленных нарушений подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (посетителей учреждения) в случае наступление ЧС или террористического акта.

На основания изложенного, просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ремесло 53» в срок до <дата скрыта> устранить выявленные нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации в здании магазина строительных материалов ООО «Ремесло 53», расположенном по адресу: <адрес скрыт>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес скрыт> Королева А.Б. представила суду заявление об отказе от части исковых требований в связи с добровольным исполнением, а именно:

- обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре;

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (котельная, складские помещения) их категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не допускать размещения у дверей эвакуационных выходов (основной выход на улицу, выход на склад) различных материалов, изделий, оборудования и других предметов;

- не допускать хранения под лестничными маршами лестницы, ведущей на второй (мансардный) этаж различных горючих материалов (картонных коробок);

- обеспечить второй (мансардный) этаж здания огнетушителями по нормам;

- обеспечить расположение огнетушителей на видном месте и не вблизи от выходов из помещений;

- обеспечить своевременную перезарядку огнетушителей.

С учетом отказа от части исковых требований просит обязать ответчика устранить нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в здании магазина строительных материалов ООО «Ремесло 53», расположенном по адресу: <...>, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; - предусмотреть в здании на путях эвакуации аварийное (эвакуационное) освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011; - обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале (при торговой площади св. 400 кв. м.) не менее 2,5 м.; - не допускать размещение на путях эвакуации (в проходах торгового зала) различных товаров, материалов, изделий, оборудования и других предметов; - обеспечить ширину проступи ступеней лестницы, ведущей на второй (мансардный) этаж не менее 25 см.; - обеспечить уклон маршей лестницы, ведущей на второй (мансардный) этаж не более 1:2; - обеспечить наличие в здании автоматической пожарной сигнализации; - обеспечить наличие в здании системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа; - обеспечить здание внутренним противопожарным водопроводом; - обеспечить наличие наружного противопожарного водоснабжения здания; - обеспечить предел огнестойкости потолочного перекрытия не менее REI 15; - обеспечить предел огнестойкости маршей и площадки лестницы, ведущей на мансардный этаж не менее R 15.

В судебном заседании старший помощник прокурора Маловишерского района Королева А.Б. изменила заявленные требования в части срока устранения выявленных нарушений, просила обязать ООО «Ремесло 53» устранить выявленные нарушения, в срок до 01 марта 2019 года. В остальной части заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Ремесло 53» ФИО1 с учетом отказа истца от части исковых требований и с учетом изменения иска в части срока выполнения требований, иск прокурора признал в полном объеме, представив суду соответствующее заявление.

Исследовав необходимые материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно п. 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года №290 (далее - Положение), органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

На основании ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила ППР).

В соответствии с п. 1 Правил, Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности в здании магазина строительных материалов ООО «Ремесло 53», расположенном по адресу: <...> создают реальную угрозу безопасности людей, в случае наступление ЧС или террористического акта, тем самым, затрагивая интересы граждан, проживающих на территории района, в связи с чем прокурор вправе предъявить указанные исковые требования в суд в силу ст. 45 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что иск обоснован, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчику судом разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении, которое приобщено к материалам дела.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Маловишерского района в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремесло 53» о возложении обязанности выполнить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ремесло 53» в срок до 01 марта 2019 года устранить нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в здании магазина строительных материалов ООО «Ремесло 53», расположенном по адресу: <...>, а именно:

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- предусмотреть в здании на путях эвакуации аварийное (эвакуационное) освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011;

- обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале (при торговой площади св. 400 кв. м.) не менее 2,5 м.;

- не допускать размещение на путях эвакуации (в проходах торгового зала) различных товаров, материалов, изделий, оборудования и других предметов;

- обеспечить ширину проступи ступеней лестницы, ведущей на второй (мансардный) этаж не менее 25 см.;

- обеспечить уклон маршей лестницы, ведущей на второй (мансардный) этаж не более 1:2;

- обеспечить наличие в здании автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить наличие в здании системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа;

- обеспечить здание внутренним противопожарным водопроводом;

- обеспечить наличие наружного противопожарного водоснабжения здания;

- обеспечить предел огнестойкости потолочного перекрытия не менее REI 15;

- обеспечить предел огнестойкости маршей и площадки лестницы, ведущей на мансардный этаж не менее R 15.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в судебную коллегию по гражданским делам через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «17» июля 2018 года

Председательствующий А.М. Кулешина