Решение № 2-467/2020 2-467/2020~М-240/2020 М-240/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-467/2020

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2020 года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Пименовой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, энергосбережения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации СП Рассветовский сельсовет МР Давлекановский район РБ об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, энергосбережения, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Давлекановского района на основании на основании п. 2.16 решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2019 г., задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ №, проведены проверки исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район. Также прокуратурой Давлекановского района, на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса в администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район. В нарушение закона реализация указанных мероприятий органом местного самоуправления не обеспечена. В этой связи, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения внесены представления, которые не исполнены. Прокурор Давлекановского района Республики Башкортостан просит обязать администрацию сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения федерального законодательства и в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: разработать и утвердить муниципальную программу по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район, а также определить условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обязать администрацию сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения федерального законодательства и в течение 2- х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: обеспечить размещение на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» информации об установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, а также обеспечить распространение на территории поселения социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Истец и представитель ответчика администрации СП Рассветовский сельсовет МР Давлекановский район РБ, Совета СП Рассветовский сельсовет МР Давлекановский район РБ в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявивишихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 11, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе путем формирования и осуществления муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм).

Проверкой установлено, что реализация мер, направленных на поддержку субъектов предпринимательской деятельности на территории муниципального образования, органом местного самоуправления не обеспечивается.

Администрацией сельского поселения муниципальная программа по вопросам оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, правовые акты, устанавливающие условия и порядок оказания поддержки субъектам предпринимательской деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не приняты.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения внесено представление, которое не исполнено.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергосбережение включает в себя реализацию организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг). Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение информации об установленных указанным Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов; социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В нарушение закона реализация указанных мероприятий органом местного самоуправления не обеспечена.

В этой связи, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения внесено представление, которое также не исполнено.

Учитывая, что допущенные нарушения негативно сказываются на реализации органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, нарушают права неопределенного круга лиц, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить администрации СП Рассветовский сельсовет МР Давлекановский район РБ сроки для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, энергосбережения, прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения федерального законодательства и в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: разработать и утвердить муниципальную программу по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район, а также определить условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения федерального законодательства и в течение 2- х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: обеспечить размещение на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» информации об установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, а также обеспечить распространение на территории поселения социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: Т.Р.Зайнеев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-467/2020 Давлекановского районного суда РБ.