Постановление № 5-39/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-39/2018

Дело №5-39/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Поворино 26 июля 2018 года

Судья Поворинского районного суда Воронежской области Куковский И.В., с участием инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району ФИО1, рассмотрел материалы дела о привлечении к ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, не работающего, женатого, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, из которого следует, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, с 05.04.2015 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без разрешительных документов, не покинул Россию по истечении установленного срока, нарушив тем самым ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», положения Федерального закона № 114-ФЗ от 05 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, так как по истечении установленного срока он не выехал за пределы РФ, и с этого времени находится в России незаконно.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан. Проживает он со своей женой ФИО4, которая является гражданкой Российской Федерации. В связи с отсутствием денежных средств, по истечении установленного срока, в Узбекистан не выехал, обязуется добровольно покинуть территорию РФ. Кроме жены, близких родственников, а также собственного жилья на территории РФ не имеет.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 02.02.2014 года, срок пребывания до 05.03.2015 года, документы, разрешающие ФИО2 пребывать в России после указанного срока, отсутствуют.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами (л.д.1, 4-13).

В соответствии с п.1, п.2 ст.5 Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 05 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ и уклонился от выезда из России, что не оспаривалось правонарушителем в ходе судебного заседания.

В отношении ФИО2 26.07.2016 г. Ленинским районным судом Волгоградской области выносилось постановление о привлечении его к административной ответственности по ч1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.5-6). В выдворении было отказано по причине наличия, на тот момент, у ФИО2 семейной жизни на территории РФ.

Однако, после этого ФИО2 никаких действий, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, его семейные отношения с ФИО4 фактически прекратились, что подтверждается её пояснениями и наличием бракоразводного процесса у мирового судьи в Поворинском судебном районе Воронежской области (л.д.14-16).

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, суд признает признание им вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО2 семейных отношений на территории Российской Федерации, напротив, со своей супругой ФИО4, они находятся в процессе судебного расторжения брака, он пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, постоянного законного источника дохода не имеет.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отвечает предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для ограничения выезда из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства, предусмотренных частью 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности лица, привлеченного к административной ответственности (отсутствие места жительства на территории Российской Федерации, близких родственников в Российской Федерации, официально не работает, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации), суд полагает назначить ФИО2 административное наказание виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь статьями 3.10, 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, не работающего, женатого, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН <***>, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, БИК 042007001, КПП 366601001, ОКТМО 20639000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880361800000088923.

Исполнение настоящего постановления поручить ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

Судья И. В. Куковский