Решение № 2-298/2020 2А-298/2020 2А-298/2020(2А-7151/2019;)~М-6532/2019 2А-7151/2019 М-6532/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-298/2020

Дело № 2-298/2020

УИД 75RS0001-01-2019-009128-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Чита

Центральный районный суд г. Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.

С участием истца ФИО1

Представителя истца ФИО2, действующего на основании устного заявления,

Представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № о понуждении списать налоговую задолженность как безнадежную ко взысканию

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим. Согласно положениям Федерального закона № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с января 2018 года с граждан и индивидуальных предпринимателей будет списана задолженность по страховым взносам, налогам, по соответствующим сумам пени и штрафа, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит обязать ответчика списать налоговую задолженность, возникшую до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали, пояснили, что истец обратился в налоговую инспекцию с заявлением о списании задолженности, возникшей до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на вышеуказанные нормы законы и на то, что ФИО1 с июля 2016 года снят с учета как индивидуальный предприниматель.

Между тем, часть задолженности была списана, а часть не списана по неизвестным причинам. Кроме того, ФИО1 не имеет задолженности по исполнительным листам, она вся полностью погашена.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии по виду платежа пеня в размере 27041 руб. 88 копеек списана в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «о внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ». Оставшаяся задолженность в размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 12 117 руб. 59 копеек ( налог – 7495 руб. 20 копеек, пени – 4622 руб. 39 копеек) за 2016 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере пени 5361.32 рубля, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 30409 руб. 07 копеек ( налог – 18973 руб. 59 копеек, пени – 11435 руб. 48 копеек) за 2013 года; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере пени 1782 руб. 89 копеек.

списанию не подлежит.

Заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чита (межрайонное) в суде представителя не направило, уведомлено о дате и месте рассмотрения иска надлежаще.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите в отношении ФИО1 ИНН<***> сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) по виду платежа пеня в размере 27041.88 рублей списана в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам составляет:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в сумме 12117.59 рублей (в т.ч. налог-7495.20 рублей, пеня-4622.39 рублей)., из пояснений представителя ответчика за 2016 год

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30409.07 рублей ( в т.ч. налог- 18973.59 рублей, пеня- 11435.48 рублей) за 2013 год. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до I января 2013 года) в сумме 5361.32 рублей ( в т.ч. налог-0.00 рублей, пеня-5361.32 рублей). Сумма задолженности поступила с ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды возникшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 1782 руб.89 копеек (в том числе 0 – налог, пеня – 1782.89 руб).Сумма задолженности поступила с ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ в редакции от 14.11.2017 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ) дополнена частью 3.1, исходя из которой при утрате налоговыми органами возможности взыскания переданных им в том числе органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), Фондом обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам (далее - недоимка), образовавшихся на 01.01.2017, недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Препятствием списания такой недоимки органами ПФР и ФОМС по основаниям, возникшим до 01.01.2017 и установленным статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" является утрата на 01.01.2017 возможности взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. Признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование") Следовательно, подлежат списанию налоговыми органами как безнадежная недоимка по страховым взносам и долги по соответствующим пеням и штрафам, для которых выполняются такие условия, как: образование их по состоянию на 01.01.2017; передача данных о них налоговым органам от ПФР, ФОМС; утрата налоговыми органами возможности взыскания таких переданных сумм; начисление недоимки ПФР, ФОМС начиная с 01.01.2017 за периоды, истекшие до 01.01.2017; истечение срока взыскания недоимки еще до даты подписания акта приема-передачи данных в налоговый орган.

При этом, исходя из части 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления сумм недоимки, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами ПФР по запросам налоговых органов (часть 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ).

Безнадежная задолженность, обладающая такими признаками до 01.01.2017 и находившаяся в ведении ПФР, подлежит списанию самим ПФР.

Препятствием списания такой недоимки органами ПФР по основаниям, возникшим до 01.01.2017 и установленным статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" является утрата на 01.01.2017 возможности взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. Признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами (часть 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

Исходя из части 11 статьи 14 Закона N 436-ФЗ положения части 3.1 статьи 4 Закона N 243-ФЗ, части 3 статьи 19 Закона N 250-ФЗ не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу Закона N 436-ФЗ (29.01.2018).

Положения части 3.1 статьи 4 Закона N 243-ФЗ не применяются к соответствующим недоимке и задолженности по пеням и штрафам, указанным в статье 11 Закона N 243-ФЗ (29.12.2017).

Поскольку инспекция приняла от ПФР задолженность, а доказательства уплаты предпринимателем спорной недоимки до дня вступления в силу Федерального закона N 436-ФЗ в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии у нее признаков безнадежной и подлежащей списанию.

Как следует из материалов дела, инспекция также, несмотря на предпринятые судом попытки получить соответствующие доказательства с целью их исследования и оценки, не представила в материалы дела какие-либо доказательства, свидетельствующие об основаниях возникновения задолженности, отчетных периодах, сроках уплаты недоимки, принятии мер к ее взысканию в бесспорном или судебном порядке, что препятствует проверке судом соблюдения процедуры, предшествующей взысканию с предпринимателя страховых взносов в ПФР.

На основании изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать списать налоговую задолженность ФИО1 как безнадежную ко взысканию за периоды, истекшие до 2017 года, в размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 12 117 руб. 59 копеек ( налог – 7495 руб. 20 копеек, пени – 4622 руб. 39 копеек), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере пени 5361.32 рубля, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 30409 руб. 07 копеек ( налог – 18973 руб. 59 копеек, пени – 11435 руб. 48 копеек); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере пени 1782 руб. 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 3 февраля 2020 года

Судья О.Н.Копеистова