Постановление № 5-1-27/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-1-27/2020

Дело № 5-1-27/2020

УИД-73RS0024-01-2020-000171-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Ишеевка 24 марта 2020 года

Ульяновской области

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачёва И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении МДОУ «Ишеевский детский сад «Родничок», расположенного по адресу: ***

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области направило в суд материалы административного дела в отношении МДОУ «Ишеевский детский сад «Родничок» по ст.6.4 КоАП РФ, из которых следует, что в деятельности МДОУ «Ишеевский детский сад «Родничок», допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.

Законный представитель МДОУ «Ишеевский детский сад «Родничок» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, в предоставленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также указала, что все выявленные нарушения будут устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев данное дело, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе 18.02.2020 г. в 11 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки было установлено, что на момент проверки в деятельности Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Ишеевский детский сад «Родничок» (МДОУ Ишеевский детский сад «Родничок») по адресам: *** допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

В нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в МДОУ «Ишеевскнн детский сад «Родничок» (фактический адрес: ***) допущены нарушения по пунктам:

6.2. Раздевальные оборудованы индивидуальными шкафами (ячейками) не на каждого ребенка: так в группе раннего возраста «Солнышко» детей по списку 24 - шкафчиков (ячеек) 21; в подготовительной группе «Сказка» детей по списку 18 - шкафчиков (ячеек) 15; в младшей группе «Ромашка» детей по списку 33 - шкафчиков (ячеек) 21, в старшей группе «Звездочки» детей по списку 35 - шкафчиков (ячеек) 27, в младшей группе «Малинки» детей по списку 29 - шкафчиков (ячеек) 27.

6.13. Расстановка кроватей в спальных комнатах не обеспечивает свободный проход детей между кроватями в группах: «Солнышко», «Малинки»; Количество кроватей не соответствует количеству детей, находящихся в группе, так в группе раннего возраста «Солнышко» детей по списку 24 - кроватей 20, в младшей группе «Ромашка» детей по списку 33 - кроватей 30, в старшей группе «Звездочки» детей по списку 35 - кроватей 34, в младшей группе «Малинки» детей по списку 29 - кроватей 24;

6.16.1, 6.16.2, 6.16.3 Во всех туалетных помещениях при группах нет умывальных раковин для персонала («Солнышко», «Сказка», «Подсолнушки», «Ромашка», «Звездочки», «Малинки»)

9.3. Две пробы воды, отобранные 03.02.2020г. из водопроводных кранов на пищеблоке (горячий цех и моечная посуды) по количественному химическому анализу не соответствуют требованиям п.п. 3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю «Жесткость общая» - результаты испытаний составили 9,8+1,5 мг-экв/дм3 и 8,6+1,3 мг-экв/дм3 при величине допустимого уровня не более 7, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № 2122 и 2127 от 13.02.2020г. ИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации);

13.13. Используется столовая (тарелки) посуда с отбитыми краями, и кухонная посуда с поврежденной эмалью (чайники для кипяченой воды, кастрюли, тазы и т.д.);

В нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в МДОУ «Ишеевский детский сад «Родничок» (фактический адрес: ***) допущены нарушения по пунктам:

3.9, 3.10 Территория 4-х групповых площадок не оборудована теневыми навесами;

5.1, 5.2, 5.4 Стены и потолки не во всех помещениях гладкие, не во всех помещениях имеют отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, так в буфетных при группах («Сказка», «Ромашка», «Топотушки», «Ягодка», «Радуга», «Дельфинчики») стены на 1,7 м от пола выложены плиткой, которая местами откололась, треснула, выше 1,7 м стены, а также потолок побелены. В туалетной комнате в ясельной группе «Топотушки» на стенах плитка местами отлетела, выше плитки стены побелены, имеются трещины и подтеки. В туалетной комнате во 2-ой группе раннего развития «Радуга» на потолке следы поражения грибком (почерневший). На пищеблоке на стенах и потолке краска местами потрескалась и отлетает.

6.2. Раздевальные оборудованы индивидуальными шкафами (ячейками) не на каждого ребенка: так в средней группе «Ягодка» детей по списку 27 - шкафчиков (ячеек) 25; в старшей группе «Дельфинчики» детей по списку 31 - шкафчиков (ячеек) 27.

6.13. Расстановка кроватей в спальной комнате в группе «Ягодка» не обеспечивает свободный проход детей между кроватями. Количество кроватей не соответствует количеству детей, находящихся в группе, так в ясельной группе «Топотушки» детей по списку 23 - кроватей 21, в старшей группе «Дельфинчики» детей по списку 31 - кроватей 23, в средней группе «Ягодка» детей по списку - 27, кроватей 21.

6.16.3. В туалетной комнате подготовительной группы «Сказка» одна из трех умывальных раковин не работает.

8.7. Температура воздуха в медицинском кабинете не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.4.1.3049-13: измеренная температура воздуха составила от 18+0,5 °С, при допустимой не менее 22 С. что подтверждается протоколом лабораторных испытаний Л° П918 от 04.02.2020г. ИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.. выданный Федеральной службой по аккредитации);

9.3. Две пробы воды, отобранные 04.02.2020г. из водопроводных кранов на пищеблоке (горячий цех и моечная посуды) по количественному химическому анализу не соответствуют требованиям п.п. 3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю «Жесткость общая» - результаты испытаний составили более 10 мг-экв/дм3 и 9,3+1,4 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № 2295 и № 2299 от 13.02.2020г. ИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации);

Используется чайная посуда (бокалы) с отбитыми краями во 2-ой группе раннего развития «Радуга», столовая посуда (тарелки) с отбитыми краями в старшей группе «Дельфинчики», и кухонная посуда с поврежденной эмалью (чайники для кипяченой воды, кастрюли, тазы и т.д.);

Во всех буфетных при группах посуду и столовые приборы моют в одной ванне (д.б. 2-х гнездные ванны). Ванны (раковины) имеют сколы эмали, кроме раковины во 2-ой группе раннего развития «Радуга», она металлическая. Для ополаскивания столовой посуды горячей проточной водой с температурой не ниже 65° С (вторая ванна) нет гибкого шланга с душевой насадкой.

В связи с выявленными нарушениями Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе в отношении МДОУ «Ишеевский детский сад «Родничок», был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.

Вина МДОУ «Ишеевский детский сад «Родничок» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 37-У от 02.03.2020г., составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 000298-РП от 27.01.2020г., уведомлением о проведении проверки, актом проверки № 58-У от 02.03.2020г., протоколами лабораторных испытаний № 2127 от 13.02.2020г., №2299 от 13.02.2020г., № 2295 от 13.02.2020г., № П918 от 04.02.2020г.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях МДОУ «Ишеевский детский сад «Родничок» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Нарушение порядка проведения проверки не выявлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства признает признание вины, на что указано в протоколе об административном правонарушении, отягчающих административную ответственность, обстоятельств не установлено.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения МДОУ «Ишеевский детский сад «Родничок» от ответственности не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что данное учреждение является бюджетным, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа, определяя размер как минимальный.

При этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МДОУ «Ишеевский детский сад «Родничок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Получателем штрафа является УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в Отделении Банка г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73654000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Трубачёва И.Г.