Решение № 2А-946/2018 2А-946/2018~М-900/2018 М-900/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-946/2018

Дело № 2а-946/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Мыски 21 сентября 2018 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Володкина Д.С.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (л.д. 1-3).

Требования мотивированы тем, что 13.08.2003 года Мысковским городским судом ФИО1 ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ст. 118 ч. 3 и 105 ч.1 УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч. 3 и 71 ч. 1 УК РФ к 13 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 25.11.2003 года приговор Мысковского городского суда от 13.08.2003 года изменен. В части осуждения по ст. 118 ч. 3 УК РФ приговор отменен, производство прекращено. Исключено указание суда на ст. 69 ч. 3, ст. 71 ч. 1 УК РФ считать осужденным по ст. 105 ч. 1 УК РФ с применением ст. 68 ч.2 УК РФ к 13 годам лишения свободы. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения.

Постановлением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 16.02.2012 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 4 года 1 месяц 22 дня.

02.03.2012 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на не отбытый срок 4 года 1 месяц 22 дня. Отбывание условно-досрочно освобождения закончилось 24.04.2016 года.

04.03.2012 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски после освобождения.

Совершенное ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 105 УК РФ по приговору Мысковского городского суда от 13.08.2003 года относится к категории особо тяжких преступлений, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Однако постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 17.12.2004 года особо опасный рецидив в качестве отягчающего обстоятельства исключен из приговора. Кроме того, преступление ФИО1 совершено в отношении несовершеннолетней.

В течение 2018 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

10.04.2018 года ФИО1 совершил административное правонарушение по ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

16.08.18 года ФИО1 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 13.08.2003 года погасится 02.03.2020 года.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.11 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 5 ч.1 п. 2 Федерального закона от 6.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории особо тяжких преступлений, совершенное при рецидиве преступлений.

В связи с изложенными обстоятельствами руководитель Отдела МВД России по г. Мыски просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 05.07.2025 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания вне постоянного места жительства илипребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО2, действующая на основании письменной доверенности от 09.01.2018 года (л.д. 21), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 28).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил в суд заявление (л.д. 27).

Помощник прокурора г. Мыски Володкина Д.С. в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, установив ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав помощника прокурора г. Мыски и исследовав письменные материалы дела, суд считает требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд : органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения : по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 13.08.2003 года Мысковским городским судом по ст. 118 ч. 3 и 105 ч.1 УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч. 3 и 71 ч. 1 УК РФ к 13 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 25.11.2003 года приговор Мысковского городского суда от 13.08.2003 года изменен. В части осуждения по ст. 118 ч. 3 УК РФ приговор отменен, производство прекращено. Исключено указание суда на ст. 69 ч. 3, ст. 71 ч. 1 УК РФ считать осужденным по ст. 105 ч. 1 УК РФ с применением ст. 68 ч.2 УК РФ к 13 годам лишения свободы. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения (л.д. 6-8).

Постановлением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 16.02.2012 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 4 года 1 месяц 22 дня (л.д. 11-12).

02.03.2012 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на не отбытый срок 4 года 1 месяц 22 дня. Отбывание условно-досрочно освобождения закончилось 24.04.2016 года (л.д. 5).

04.03.2012 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски после освобождения.

Совершенное ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 105 УК РФ по приговору Мысковского городского суда от 13.08.2003 года относится к категории особо тяжких преступлений, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Однако постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 17.12.2004 года особо опасный рецидив в качестве отягчающего обстоятельства исключен из приговора. Кроме того, преступление ФИО1 совершено в отношении несовершеннолетней (л.д. 9-10).

В течение 2018 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

10.04.2018 года ФИО1 совершил административное правонарушение по ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 19).

16.08.18 года ФИО1 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей (л.д. 20).

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 13.08.2003 года погасится 02.03.2020 года.

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 является лицом ранее судимым, после освобождения из мест лишения свободы 10.04.2018 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, 16.08.2018 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 16-17).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего поле отбытия наказания.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения - в виде запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ча административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего поле отбытия наказания.

Установить ФИО1 чу административные ограничения на срок административного надзора:

- запрещение пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.Ю. Пахоруков