Решение № 2-111/2019 2-111/2019(2-1406/2018;)~М-1234/2018 2-1406/2018 М-1234/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-111/2019

Гражданское дело № 2-111/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 21 января 2019 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в лице судьи Жлобицкой Н.В., при секретаре судебного заседания Прошкиной Д.В., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица садоводческого товарищества «Мичуринец» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в его обоснование, что он пользуется земельным участком № в садоводческом товариществе «Мичуринец». Земельный участок предназначен для ведения личного дачного хозяйства. По настоящее время он несет затраты на его содержание, оплачивает все необходимые взносы, а также производит необходимые работы по его культивированию. Управлением имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа отказывает всем в утверждении схемы земельного участка, в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимости, то есть садовый домик и предлагает обратиться в суд. Без постановления об утверждении схемы невозможно поставить земельный участок на кадастровый учет и невозможно оформить право на земельный участок. Тем самым нарушаются его (ФИО1) права. Также в иске указано, что Садоводческое товарищество было создано в 1966 году. Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от 19.02.1966 г. №34 был отведен земельный участок под коллективный сад садоводческому товариществу при завкоме Арматурного завода, площадью 6 га. Решением №167 от 17.06.1966 года был отведен дополнительный земельный участок этому товариществу, площадью 1 га и пунктом 2 Решения было предложено представить на утверждение завкома проект планировки, благоустройства и застройки отведенного участка. Решением №219 от 12.08.1966 года был утвержден генплан коллективного сада, созданного при завкоме Арматурного завода. Этим же Решением товариществу было присвоено название «Мичуринец». В соответствии с Решением №122 от 28.05.1968 года товариществу под расширение был отведен земельный участок площадью 1,5 га. В настоящее время садоводческое товарищество «Мичуринец» существует, у него есть устав, проводятся собрания, собираются членские взносы, в члены садового товарищества принимаются новые члены. В настоящее время в садоводческом товариществе зарегистрировано 178 членов, почти все участки находятся в собственности граждан и это является подтверждением тому, что садоводческое товарищество создано в соответствии с действующим законодательством. За изъятием участка из его (ФИО1) пользования никто не обращался. Постановлением Совмина РСФСР был утвержден типовой устав садоводческого товарищества. Государственной регистрации садоводческих товариществ действующий на момент создания и развития общества ГК РСФСР от 11.06.1964 года не требовал, а указывал лишь на необходимость утверждения Устава товарищества, что садовым товариществом «Мичуринец» было выполнено. На основании изложенного истец просит признать за ним, ФИО1, право собственности на земельный участок расположенный в кадастровом квартале №, площадью 538 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами границ земельного участка. Примерно 2,8 км. от ориентира по направлению на юго – восток. Ориентир – жилой дом. Адрес ориентира: край Приморский, <адрес>. Разрешенное использование – для ведения садоводства.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица – председатель садоводческого товарищества «Мичуринец» ФИО2 в судебном заседании поддержал требование истца и полагал необходимым его удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Арсеньевского городского округа, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.3 п. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.3 п. 9.1 указанного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01.03.2015 (дата вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 г. «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов предписывалось «принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков», этим же Постановлением был установлен и порядок создания садоводческих товариществ, согласно которому вышеназванные органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделять членам товарищества такие участки размером до 6 соток. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.

Государственной регистрации садоводческого товарищества, данное Постановление, действующее до 21.08.1989 г., не требовало.

Согласно ст. ст. 74-78 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки для садоводства предоставлялись «предприятиям, организациям и учреждениям», а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ.

Из решения исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от 11.02.1966г. № 34 видно, что решено отвести земельный участок под коллективный сад садоводческому товариществу при завкоме Арматурного завода, площадью 6 га, по правому берегу р.Халаза в среднем течении, согласно выкопировки; садоводческому товариществу разрешено произвести частичную раскорчевку отведенной территории.

Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № 167 от 17.06.1966 года садоводческому товариществу при завкоме Арматурного завода отведен дополнительно земельный участок под коллективный сад по правому берегу р. Халаза в среднем течении с примыканием южной границы ранее отведенного участка площадью 1 га.

На основании решения Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № 122 от 28.05.1968 года товарищескому обществу «Мичуринец» отведен земельный участок под расширение коллективного сада площадью 1,5 га; разрешено производить вырубку и раскорчевку кустарника на участке.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что земельному участку площадью 656 (+/- 9) кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое строение. Участок находится примерно в 1622 метрах (сад. тов. «Мичуринец») от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, присвоен кадастровый №.

Согласно Устава садоводческого товарищества «Мичуринец», с/т «Мичуринец» образовано в 1966 году в целях производства сельскохозяйственной продукции, создания условий для отдыха садоводов-любителей и их семей, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

Протоколом общего собрания с/т «Мичуринец» от 15.04.2018 г. утвержден годовой взнос в размере 1000 рублей, тариф по электроэнергии и т.д.

Из справки председателя с/т «Мичуринец» и членской книжки следует, что истец является членом с/т «Мичуринец», владеет участком №.

Согласно членской книжки садовода №, ФИО1 является членом общества садоводов завода «Аскольд», все взносы им уплачены в полном объеме.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами границ земельного участка, примерно в 2,8 км от ориентира по направлению на юго-восток. Ориентир – жилой дом. Адрес ориентира: <адрес>

Согласно приложенному расчету кадастровой стоимости по земельному участку площадью 538 кв.м., расположенному в кадастровом квартале № кадастровая стоимость земельного участка составляет 81593,08 рублей.

В материалах дела отсутствуют сведения и доказательства того, что на спорный земельный участок зарегистрировано за кем-либо право собственности, как и отсутствуют доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении указанного земельного участка принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, образован из земельного участка, предоставленного с/т «Мичуринец» для ведения садоводства и огородничества.

В силу ч.2 ст.59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 25:26:030113, площадью 538 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами границ земельного участка. Примерно 2,8 км. от ориентира по направлению на юго – восток. Ориентир – жилой дом. Адрес ориентира: <адрес>. Разрешенное использование – для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Жлобицкая

Мотивированное решение изготовлено – 25.01.2019 г.