Решение № 2-5237/2025 2-5237/2025~М-4289/2025 М-4289/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-5237/2025

№30RS0001-01-2025-009302-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025г.

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кузнецовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> гражданское дело №2-5237/2025 по иску заместителя прокурора Наримановского района Астраханской области к государственному казенному учреждению Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» о возложении обязанности оборудовать мост техническими средствами

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму. В ходе проверки ими установлены нарушения, а именно: объект транспортной инфраструктуры 3 категории мост <адрес> автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности обеспечивающими видеонаблюдение и хранение видеозаписи. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку внесенное прокуратурой представление ответчиком не исполнено, то он был вынужден обратиться в суд и просит обязать ответчика оборудовать мост <адрес> автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> техническими средствами, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого необходимые конструктивные возможности, в течение 10 суток; выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры в течение 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГКУ АО Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ФИО1 в судебном заседании то обстоятельство, что мост через реку Бобер не оборудован необходимыми техническими средствами, не оспаривала. При этом просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон о транспортной безопасности) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона о транспортной безопасности к основным задачам обеспечения транспортной безопасности относятся нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности; сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 14 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020г. №2201, субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры III категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего документа, обязаны: оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого необходимые конструктивные возможности, в течение 10 суток; выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что объект транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства – «Мост <адрес>», расположенный на км. <адрес> автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес><адрес>, третьей категории, реестровый номер №, находится в оперативном управлении ГКУ АО Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор», что представитель ответчика не оспаривал.

Исходя из представленных документов и пояснений представителя ответчика работы по оценке уязвимости указанного моста проведены управлением в сентябре 2015г. и разработан план обеспечения транспортной безопасности по объекту.

Между тем работы по обустройству и оснащению указанного объекта техническими средствами, в том числе обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого необходимые конструктивные возможности, в течение 10 суток; выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры не проведены, что также представителем ответчика не оспаривалось.

Данным бездействием создается угроза совершения террористических актов на указанном объекте, а также угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений.

При этом, учитывая объем работ, их финансирование за счет бюджетных средств, необходимость проведения конкурсных мероприятий, ответчику должен быть установлен срок для устранения недостатков в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу по обустройству и оснащению объекта транспортной инфраструктуры 3 категории моста <адрес> автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> техническими средствами обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого необходимые конструктивные возможности, в течение 10 суток; выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2025г.

Судья: