Постановление № 5-58/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-58/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Кущевская Краснодарского края 14 февраля 2018 года

Судья Кущевского района Краснодарского края Ананич В.А.,

рассмотрев, поступивший из ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края административный материал в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной в <адрес>, фактически проживающей в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из административного материала усматривается, что 14 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут в ст. Кущёвской в ходе проверки был выявлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, выразившийся в нарушении правил выезда по истечении установленного срока пребывания, то есть до 09.09.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что находится на территории РФ с нарушением правил пребывания, свою вину признала полностью, в содеянном чистосердечно раскаялась. При этом, пояснила, что проживает с супругом ФИО2, четырьмя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами РФ, с 1998 года на территории РФ, намерена оформить надлежащим образом пребывание на территории РФ, трудоустроится и проживать одной семьей с супругом.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и влечет назначение административного наказания.

Из представленных сведений, копии паспорта иностранного гражданина следует, что ФИО1 является гражданином Республики <адрес> и значится зарегистрированным на её территории, временной регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 14.02.2018 года, где указаны обстоятельства совершенного правонарушения; документами, удостоверяющими его личность, где отсутствуют сведения о временной регистрации на территории РФ; рапортом сотрудника полиции;

объяснением ФИО1, согласно которому она дала пояснения по существу совершенного правонарушения.

Решая вопрос о применении к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд принимает во внимание, что ФИО1 проживает с с супругом ФИО2, четырьмя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами РФ, с 1998 года на территории РФ, намерена оформить надлежащим образом пребывание на территории РФ, трудоустроится и проживать одной семьей с супругом.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым не назначать ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением режима Государственной границы Российской Федерации, личность правонарушителя, возраст, материальное положение, состав семьи, наличие несовершеннолетних детей.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит чистосердечное раскаяние и полное признание вины.

Отягчающим наказание обстоятельством суд признает повторное совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, указанных в ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении ФИО1 и освобождения его от административной ответственности, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за

совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает справедливым и соответствующим тяжести совершённого ФИО1 административного правонарушения, назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

Признать иностранного гражданина ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить

ПОСТАНОВИЛ:

административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю; Наименование банка получателя: ГКРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар; БИК 040349001; ИНН <***>; КПП 233001001; Номер счета получателя платежа: 40101810300000010013; Наименование платежа: административный штраф, КБК 19211690050050000140; ОКАТО 03628000.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кущёвского районного суда Ананич В.А.