Постановление № 5-132/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-132/2020

№5-132/2020 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават 29 апреля 2020 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Пономарева Ирина Николаевна, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца (адрес) зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), не работающего, в браке не состоящего, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, имеющий адрес фактического проживания: РБ, (адрес), находился 18 апреля 2020 в 10:20 час. в общественном месте по адресу: РБ, (адрес), без уважительной на то причины не по месту проживания, не имея специального разрешения на передвижение, предусмотренного Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 - УГ-111, нарушив тем самым правила поведения, установленные Правительством РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнении гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, то есть находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного на территории Республики Башкортостан режима обязательной изоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данному факту 18 апреля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АП № (14) №003221.

На судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен. Заявления об отложений не поступало. Причины неявки в суд неизвестны. В протоколе о разъяснении прав и обязанностей по делам об административном правонарушении указал, что в судебном заседании участвовать не желает.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В силу п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Отдел МВД России по г.Салават, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями КоАП РФ, явку своего представителя не обеспечил, заявление об отложении рассмотрения дела не представил.

Судья, с учетом положений ст. 25.15 КоАП РФ, постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Комитета.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 31.03.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 №УГ-128, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан обязаны: начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных данным Указом.

В силу п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 № УГ-128 режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи:

а) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

в) прогулка одним из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);г) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

д) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

д.1) вызова в суды, правоохранительные и другие государственные органы, а также в администрации муниципальных образований, призывные комиссии (при наличии повестки (письма-приглашения) и документа, удостоверяющего личность);

е) работа в нижеперечисленных органах, организациях при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска в виде пластиковой карты или на бумажном носителе, выданного указанными органами, организациями (индивидуальными предпринимателями), по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N 1). Данные пропуска выдаются работникам под персональную ответственность руководителя органа, организации (индивидуального предпринимателя). Ранее выданные (до 6 апреля 2020 года) работодателями справки действительны. Организации, вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в т.ч. ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования и т.п.).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что ФИО1 18 апреля 2020 в 10-20 час. находился по адресу: г(адрес) в общественном месте без уважительной причины в нарушение режима самоизоляции, превышающем 150 метров от места проживания.

Нахождение ФИО1 в общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 № УГ-128.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 18 апреля 2020 года; протоколом АП № (14) № 003221 от 18.04.2020 об административном правонарушении в отношении ФИО1; объяснениями ФИО1, согласно которым он 18.04.2020г. в утреннее время со своим знакомым вышел подышать свежим воздухом, возле дома (адрес) остановили сотрудники полиции, при этом специального пропуска и справок у него нет, о режиме самоизоляции был уведомлен через СМИ, от места проживания находился более 150 метров, объяснениями ФИО2, давшего аналогичные объяснения.

Доказательств уважительности причины нахождения ФИО1 в общественном месте в нарушение режима самоизоляции материалы административного дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У гражданина ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, материальное положение (не работает), нахождение на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, учитывает, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., поскольку назначение менее строгого наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности в правовом государстве, установленных ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Сумму штрафа перечислить в местной бюджет на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) р/с <***> Отделение НБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001,ОКТМО 80739000, наименование администратора – ОМВД России по г.Салавату, КБК 18811601201010601140, ИНН <***>, КПП 026601001.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.Н.Пономарева

Верно. Судья И.Н.Пономарева

Постановление не вступило в законную силу 29.04.2020 Секретарь суда

Постановление вступило в законную силу Секретарь суда

Судья И.Н.Пономарева

Подлинник постановления подшит в материал №5-132/2020 Салаватского городского суда РБ