Решение № 2-3909/2017 2-3909/2017~М-4117/2017 М-4117/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3909/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - ФИО3, с участием представителя истицы - ФИО4, действующей по доверенности от 04.102017г., представителя ответчика - ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР об установлении факта принадлежности трудовой книжки и о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее -ГУ ОПФР по КБР), в котором просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включить в ее страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя следующим. ГУ ОПФ РФ по КБР отказалось использовать представленную ею трудовую книжку, так как на титульном листе указан только год ее рождения, дата и месяц отсутствуют. Считает, что ее вины в неточностях при заполнении трудовой книжки нет. Не включение периодов работы, указанных в трудовой книжке, в страховой стаж нарушают ее право на получение пенсии.

В судебном заседании представитель истицы - ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме. Кроме того, она дала пояснения аналогичные содержанию иска, отметила, что вины ее доверительницы в неправильном заполнении трудовой книжки нет, факт ее работы подтвержден документально, и на дату обращения в Пенсионный фонд у нее имелся необходимый стаж.

Представитель ответчика - ФИО5 заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, так как считает, что их отказ является законным и обоснованным. При этом пояснила, что в силу действующего законодательства периоды работы истицы в колхозе могут включены только при наличии трудовой книжки колхозника или же сведений об отработанных выхододнях, в случае, если судом будут включены все периоды работы в страховой стаж ФИО2, у нее отсутствует необходимый ИПК.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, а также пенсионного дела ФИО2, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 265 ГПК РФ такие факты суд устанавливает только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, она выдана на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эти данные указаны в соответствии с ее паспортом, однако, на титульном листе отсутствует дата и месяц ее рождения.

Из паспорта <...>, выданного Отделом УФМС России по КБР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что фамилия истицы - ФИО2, имя - ФИО2, отчество - ФИО2, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ.

В суде обозрены и другие личные документы заявительницы: страховое свидетельство, страховой медицинский полис, диплом, в которых ее данные указаны - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, НТ-I №, принадлежит истице - ФИО2.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии 8 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 11,4.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истицы ФИО2 следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала машинисткой отдела повышения квалификации при учебно-методическом кабинете Министерства высшего и среднего специального образования Киргизской ССР. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала рабочей огородной бригады колхоза «Заветы Ильича», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - сезонной рабочей совхоза «Камышаловский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочей колхоза «Путь к Коммунизму». ДД.ММ.ГГГГ она принята рабочей на Фрунзенскую торгово-заготовительную базу, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала рабочей Оптово-заготовительной конторы №.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69 и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, поэтому нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении трудовой пенсии или же во включении периода работы в стаж.

Аналогичные правила были указаны и в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих».

За нарушение установленного данными Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

Суд отмечает, что в трудовой книжке истицы о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заполнены данные в графе «на основании чего внесена запись», стоят подписи ответственных работников и печати предприятий и организаций.

В записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь к Коммунизму», в графе о дате увольнения имеется исправления, однако, исходя из приказа, обозначенного в соответствующей графе, усматривается, что ФИО2 уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В записи о названном периоде работе указаны частично сведения выхододнях и заработной плате.

Суд считает, что отсутствие сведений о количестве дней трудового участия ФИО2 в периоды ее работы в колхозах и совхозе в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не должно влиять на ее пенсионные права, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

При установленных обстоятельствах суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из данных трудовой книжки, которая в силу действующего законодательства является основным документом, подтверждающим наличие стажа. Убедительных доказательств, опровергающих факт работы истицы в спорные периоды, ответчиком не предоставлено.

Кроме того, ФИО2 лишена возможности подтвердить стаж работы в спорные периоды иными доказательствами, поскольку они имели место в Киргизской ССР.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран-участниц СНГ "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Республикой Кыргызстан данное Соглашение подписано.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в ФИО1 из государств, ранее входивших в состав СССР", при назначении пенсии указанным гражданам учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты - на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как установлено из материалов пенсионного дела, в том числе стажевой справки, ответчиком был зачтен в страховой стаж период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в удовлетворении требования о включении этого периода, надлежит отказать.

В соответствии с действующим законодательством страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно действующего с 01.01.2015г. Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 8 лет и ИПК-11,4.

Судом установлено, что за назначением страховой пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как установлено в судебном заседании, с учетом включения судом спорных периодов работы ФИО2 в страховой стаж, у нее не имеется необходимого ИПК. Названное обстоятельство никем не оспаривалось.

В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для назначения ФИО2 страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, даты исполнения ей возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, НТ-I №, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по КБР включить в страховой стаж ФИО2 периоды ее работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий- Е.В. Шапкина