Решение № 2А-567/2024 2А-567/2024(2А-7120/2023;)~М-5221/2023 2А-7120/2023 М-5221/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-567/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2023-006849-65

производство № 2а-567/2024

г. Великий Новгород

22 января 2024 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

административного истца (посредством видео-конфренц-связи) – ФИО1,

представителей административного ответчика – Российской Федерации в лице ФСИН России, заинтересованного лица – УФСИН России по Новгородской области – ФИО2,

представителя административного ответчика – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области – ФИО3,

секретаря судебного заседания – Федоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области о признании незаконными действий, бездействия, связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился гражданин ФИО1 с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области) (ИНН №, ОГРН №) о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование административного иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истец пребывает в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, где отсутствуют помещения постирочной и сушилка личного белья заключенных. Отсутствие данных помещений было аргументировано тем, что здание ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области было построено в 1836 году в соответствии с нормативами, действовавшими на тот период времени. Согласно ответу УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным разрешается просушивать личные вещи в камерах, если не занавешивать при этом спальные места и не препятствовать обзору камер видеонаблюдения. При этом для просушки вещей в камерах никаких приспособлений не предусмотрено. Заключенные вынуждены распускать на нитки личные вещи и плести веревки для просушки вещей, однако сотрудники учреждения во время ежедневных обходов срывают и выбрасывают эти веревки, поскольку натягивать веревки нельзя, т.к. веревки не входят в перечень разрешенных предметов. При этом разъяснить, как и где просушивать после стирки личные вещи, сотрудники не могут. Такие действия сотрудников учреждения, по мнению административного истца, провоцируют конфликтные ситуации, являются источником постоянного стресса и нервозности.

В связи с этим ФИО1 просит признать незаконными действия (бездействие) ответчика, выразившиеся в необеспечении возможности просушки личных вещей после стирки; обязать принять меры для обеспечения возможности просушки личных вещей посте стирки всем заключенным, содержащимся в учреждении, и уведомить истца о принятых мерах в письменном виде; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Судом с учетом административных исковых требований (предмета и оснований административных исков) к участию в деле также привлечены в качестве административного ответчика Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) (ИНН №, ОГРН №), в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (УФСИН России по Новгородской области) (ОГРН №).

В судебном заседании, начавшемся ДД.ММ.ГГГГ и продолженном после перерыва ДД.ММ.ГГГГ, административный истец поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям. Представители административных ответчиков возражали против удовлетворения административных исков по основаниям, указанным в письменных отзывах, полагая, что оспариваемые действия и бездействие являются законными и обоснованными, условия содержания ФИО1 под стражей не противоречили международным договорам и законодательству Российской Федерации.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2); в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (статья 17); достоинство личности охраняется государством; ничто не может быть основанием для его умаления; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК Российской Федерации; обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

27 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который дополнил Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» статьей 171 «Право на компенсацию за нарушение условий содержания под стражей» следующего содержания:

«Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей».

Согласно части 1 статьи 2211 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 по существу, суд отмечает, что в пунктах 3 – 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено следующее:

меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний либо в медицинские организации, а также административное задержание, административный арест, дисциплинарный арест, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы;

данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах;

несмотря на различия оснований и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года № 4812-VIII, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 года № 6416-XI), федеральными законами (например, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

при оспаривании порядка реализации мер принуждения, ограничивающих свободу и личную неприкосновенность, могут приниматься во внимание, в частности, документы Организации Объединенных Наций и Совета Европы, действующие в сфере организации содержания лишенных свободы лиц (в частности, Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, Минимальные стандартные правила ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), утвержденные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 2015 года № 70/175, Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 2005 года № 60/147, Руководство по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Стамбульский протокол), Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1982 года № 37/194, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 года № 34/169, Рекомендация Rec(2006)2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о правилах содержания заключенных в Европе от 11 января 2006 года, Рекомендация Rec(2006)13 Комитета министров Совета Европы государствам-членам об использовании оставления под стражей, об условиях, в которых оно имеет место, и о предоставлении гарантий защиты от жестокого обращения от 27 сентября 2006 года, Общие доклады Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания);

под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК Российской Федерации, часть 2 статьи 351 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП Российской Федерации, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В пунктах 14 и 18 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отмечается:

условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий;

так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК Российской Федерации);

в то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Относительно доказывания обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, в пункте 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено следующее:

в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения;

вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС Российской Федерации);

учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные КАС Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля);

в целях реализации задач административного судопроизводства суд вправе, в частности, возложить на административного ответчика обязанность произвести видео-, фотосъемку и (или) представить в суд видеозаписи, фотографии помещений мест принудительного содержания (с указанием того, когда, кем и в каких условиях осуществлялась соответствующая съемка), сведения о точных размерах помещений, данных о температуре воздуха и освещенности в них, иные письменные и вещественные доказательства, которые приобщаются к материалам административного дела (статьи 70, 72, часть 1 статьи 76 КАС Российской Федерации);

кроме того, суд вправе назначить санитарно-эпидемиологическую или иную экспертизу условий содержания в месте принудительного содержания;

обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащих условиях содержания, в случае их признания административным ответчиком или достигнутого сторонами соглашения по соответствующим обстоятельствам, могут быть приняты судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (статья 65 КАС Российской Федерации).

Положениями Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин); все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; по заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач; в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23).

Обязанность по созданию подозреваемым и обвиняемым бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарии, предполагает в том числе и предоставление возможности таким лицам стирать свою одежду (белье), что в свою очередь требует предоставление подозреваемым и обвиняемым возможности сушки одежды после ее стирки. Необеспечение такой возможности лишает подозреваемых и обвиняемых возможности использовать постиранную одежду ввиду ее влажности, что делает бессмысленным само право на стирку белья, а значит, и на соблюдение требований гигиены и санитарии.

С учетом этого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 апреля 2016 года № 245/пр «Об утверждении Свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» предусмотрено, что следственные изоляторы оборудуются постирочной и сушилкой личного белья заключенных (пункты 7, 19.6, 26, 27 таблицы 6).

Такие постирочные и сушилки личного белья могут быть установлены как в самих камерах следственного изолятора, так в специально отведенных для этого помещениях следственного изолятора, к которым должен быть обеспечен в установленном порядке доступ подозреваемых и обвиняемых.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 содержится в различных камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Между тем ни в камерах, в которых содержался и содержится в настоящее время административный истец, ни в каких-либо иных помещениях соответствующего корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области не предусмотрено наличие сушилки белья, что не оспаривалось административными ответчиками.

При этом использование веревок для сушки белья в камерах не позволяют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Довод административного ответчика о том, что подозреваемые и обвиняемые могут использовать для сушки белья в камерах радиаторы отопления и спинки кроватей, не выглядит убедительным, поскольку, во-первых, данные бытовые предметы камеры для этого не предназначены, а во-вторых, административный ответчик не представил характеристики (длина, ширина) этих предметов, позволяющие просушить на них всю постиранную одежду всех содержащихся в камере лиц.

Тот факт, что соответствующее здание (корпус) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области построено и введено в эксплуатацию в 1836 году, не означает, вопреки мнению административного ответчика, что подозреваемые и обвиняемые по-прежнему могут содержаться в условиях XIX века.

Время идет, и мы уже в третьем десятилетии века XXI-го, а административными ответчиками не представлены доказательства принимаемых ими мер по улучшению бытовых условий содержащихся под стражей лиц, в частности касательно сушки белья. Из этого суд приходит к выводу о том, что решение этой проблемы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области нет даже в планах.

Между тем, поскольку права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации), именно суд с учетом требований административного истца должен не только признать незаконными действия, бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, связанные с условиями содержания ФИО1 в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения судом решения), в части ненадлежащего обеспечения сушки личного белья, одежды, но и обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области обеспечить ФИО1 возможность сушки личного белья, одежды.

Требование же ФИО1 обеспечить возможность сушки личного белья, одежды всем содержащимся в данном учреждении лицам (подозреваемым и обвиняемым) не может быть удовлетворено по результатам рассмотрения настоящего административного дела, поскольку данные лица с таким требованием в суд не обращались, а выступать от их имени ФИО1 полномочия не имеет (статьи 4, 38, 40 КАС Российской Федерации).

Установив нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, суд должен в соответствии со статьей 2271 КАС Российской Федерации определить размер компенсации и обосновать его.

ФИО1 просит взыскать в его пользу компенсацию в размере 50 000 руб.

Учитывая характер (невозможность просушить постиранную одежду в нормальных условиях) и длительность (один год и два месяца) установленных нарушений условий содержания ФИО1 под стражей, отсутствие обоснованных возражений административных ответчиков, суд полагает заявленный административным истцом размер компенсации завышенным и считает разумной и справедливой компенсацией 10 000 руб.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

Согласно части 9 статьи 2271 КАС Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 2271, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия, бездействие федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области», связанные с условиями содержания ФИО1 в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части ненадлежащего обеспечения сушки личного белья, одежды.

Обязать федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» обеспечить возможность сушки личного белья, одежды содержащегося в данном учреждении ФИО1.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, подлежащую взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.

Настоящее решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 2 февраля 2024 года.